在商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)共同努力下， “物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)”正式啟動(dòng)。這是在我國(guó)服務(wù)業(yè)中率先啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)。物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)的啟動(dòng)對(duì)于積極應(yīng)對(duì)我國(guó)物流市場(chǎng)對(duì)外開放以及外資進(jìn)入中國(guó)的挑戰(zhàn)，有效運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易救濟(jì)手段，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展具有非常重要的意義。
    如何認(rèn)識(shí)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的地位和發(fā)展格局
    我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)是適應(yīng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善發(fā)展的要求而逐步發(fā)展起來的。隨著我國(guó)對(duì)外開放不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸與經(jīng)濟(jì)全球化接軌，不僅引入了現(xiàn)代物流的理念，更推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。與此同時(shí)，隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成、完善與發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展條件�？梢哉f，改革開放是我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)地位的確立不是人為的主觀意愿，而是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，具有其深刻的內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。
    1.我國(guó)物流業(yè)形成了持續(xù)快速發(fā)展的格局，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐力量。對(duì)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識(shí)，首先要認(rèn)識(shí)其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)。近幾年來，特別是入世以來，我國(guó)物流業(yè)已經(jīng)形成持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的格局。這種發(fā)展格局不是短期的、階段性的，而是長(zhǎng)期的、趨勢(shì)性的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)社會(huì)物流總額為75.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.2%，增幅比2006年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了快捷通暢的物流服務(wù)，明顯提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要產(chǎn)業(yè)，成為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重要途徑，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐力量。
    2.初步建立了符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流服務(wù)體系。我們說，我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展到今天確立了產(chǎn)業(yè)地位，一個(gè)重要標(biāo)志就是初步形成了符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流服務(wù)體系。
    一是成就了一批有實(shí)力的物流企業(yè)。入世以來，中國(guó)物流業(yè)不斷加速對(duì)外開放和與國(guó)際市場(chǎng)接軌的步伐，物流業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)不斷發(fā)展壯大。一方面，中國(guó)物流業(yè)發(fā)展迅速，一批物流企業(yè)抓住我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇發(fā)展壯大起來；另一方面，整合并購(gòu)重組在國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)深入展開，也推動(dòng)物流企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來。據(jù)我會(huì)組織實(shí)施的物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查，2007年進(jìn)入前50名物流企業(yè)的最低 “門檻”，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過6.2億元，比2006年的3.5億元提高77%。目前，我國(guó)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過10億元以上的已經(jīng)有幾十家，最大的物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)超過千億元。這在前幾年是很難想像得到的。
    二是通過推動(dòng)物流園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，逐漸形成了我國(guó)現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。近幾年，在各級(jí)政府積極推動(dòng)下，各地物流園區(qū) （基地、中心）和各類貨運(yùn)樞紐、場(chǎng)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，一些大型物流企業(yè)基地建設(shè)也全面提速。重要物流節(jié)點(diǎn)與骨干通道相銜接，使得我國(guó)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局逐步形成，優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。
    三是政府有關(guān)部門建立了適應(yīng)物流市場(chǎng)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了以國(guó)家發(fā)改委牽頭的現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，各地方政府也相繼明確了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的牽頭部門，初步形成了以政府為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流管理與組織協(xié)調(diào)體系。
    四是中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等物流社團(tuán)組織相繼成立，在政府和企業(yè)之間、在宏觀管理和微觀經(jīng)營(yíng)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，使得我國(guó)物流協(xié)調(diào)管理水平提高。
    3.逐漸形成了初具規(guī)模、并具成長(zhǎng)性的物流市場(chǎng)體系。市場(chǎng)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力。隨著我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，物流社會(huì)化、專業(yè)化分工加快，產(chǎn)業(yè)細(xì)分更加深入，我國(guó)逐漸形成了初具規(guī)模、并極具成長(zhǎng)性的物流市場(chǎng)，初步估計(jì)市場(chǎng)容量達(dá)到3萬(wàn)億元。
    4.形成了基本適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近幾年來，我國(guó)不斷加大投入，建立了基本適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。2007年，物流業(yè)固定資產(chǎn)投資額為14281億元，同比增長(zhǎng)17.4%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著投資的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)物流業(yè)基礎(chǔ)條件繼續(xù)得到改善，物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。2007年，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到7.8萬(wàn)公里，全國(guó)公路通車總里程達(dá)358.4萬(wàn)公里，其中高速公路5.36萬(wàn)公里。民用貨運(yùn)汽車擁有量達(dá)到1054萬(wàn)輛。建成港口泊位300個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)深水泊位200個(gè)，新增吞吐能力5.37億噸，改善內(nèi)河航道里程342公里。我國(guó)港口共擁有生產(chǎn)性泊位35753個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)深水泊位1403個(gè)；內(nèi)河通航里程12.3萬(wàn)公里，其中50%為等級(jí)航道。我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。
    5.形成了物流市場(chǎng)對(duì)外開放的基本格局。入世之后，跨國(guó)物流公司在我國(guó)加快搶灘布點(diǎn)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了物流市場(chǎng)對(duì)外開放的基本格局。2006年4月，國(guó)際快運(yùn)巨頭荷蘭TNT以1.35億美元收購(gòu)華宇物流集團(tuán)，使得當(dāng)時(shí)在中國(guó)市場(chǎng)份額落后的TNT占據(jù)了中國(guó)最大的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和龐大的客戶資源。2007年，外商在我國(guó)物流領(lǐng)域的投資項(xiàng)目達(dá)到6996個(gè)，占外商在中國(guó)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)的18.5%，投資增長(zhǎng)速度則是同期外商在中國(guó)投資項(xiàng)目下降8.7%的情況下，增長(zhǎng)31.3%。
    6.我國(guó)物流業(yè)發(fā)展整體水平仍較低，競(jìng)爭(zhēng)力仍然薄弱。我們也要看到，雖然我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)形成，并且進(jìn)入全面、深入、快速發(fā)展階段，但發(fā)展仍然是初步的，基礎(chǔ)還較薄弱，與先進(jìn)國(guó)家相比仍有較大差距。我國(guó)與國(guó)土面積相差無幾的美國(guó)相比，一是物流基礎(chǔ)設(shè)施差距明顯。我國(guó)2007年公路通車總里程數(shù)僅相當(dāng)于美國(guó)2004年643.3萬(wàn)公里的55.7%；鐵路營(yíng)業(yè)里程數(shù)僅相當(dāng)于美國(guó)2003年14.2萬(wàn)公里的54.9%，民用載貨車僅相當(dāng)于美國(guó)2004年1億2萬(wàn)輛民用載貨車的10.5%。二是物流企業(yè)實(shí)力較弱。2006年，美國(guó)郵政服務(wù)公司營(yíng)業(yè)額727億美元，UPS營(yíng)業(yè)額475億美元，聯(lián)邦快遞公司營(yíng)業(yè)額額323億美元。而我國(guó)最大的物流公司中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)的年?duì)I業(yè)額只有154億美元；三是管理水平相對(duì)落后，美國(guó)目前已經(jīng)普遍實(shí)行供應(yīng)鏈管理，而我國(guó)仍處在20世紀(jì)80年代中期物流發(fā)展的水平。四是物流效益低下。我國(guó)物流成本占GDP比例為18.4%，而美國(guó)不到10%。這些差距集中反映出我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還很低，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還很弱。
    總的來看，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展很快，我國(guó)物流市場(chǎng)已經(jīng)成為全球最具成長(zhǎng)性、最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)之一。這得益于我國(guó)的對(duì)外開放。同時(shí)，在對(duì)外開放的條件下，我們也要正視我國(guó)物流業(yè)發(fā)展與國(guó)外的差距，整體實(shí)力較為弱小，尚不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 “物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)”正是在這樣一種背景下建立起來的。
    如何認(rèn)識(shí)維護(hù)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的重要性、必要性
    面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我國(guó)物流業(yè)要在短期內(nèi)趕上世界先進(jìn)水平，就必須實(shí)現(xiàn) “跨越式”發(fā)展。這就必須在物流領(lǐng)域繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放，充分發(fā)揮跨國(guó)公司先進(jìn)的物流管理方式和物流技術(shù)、雄厚資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，為我所用，加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的步伐，趕上和超過世界先進(jìn)水平。事實(shí)上，近幾年我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展的過程，也是跨國(guó)公司快速進(jìn)入中國(guó)物流市場(chǎng)的過程。中國(guó)物流市場(chǎng)已經(jīng)成為跨國(guó)公司關(guān)注的重點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)。一些跨國(guó)公司借助資金技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，加緊并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，搶灘中國(guó)市場(chǎng)，完善在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)布局。目前，國(guó)外比較著名的物流商，基本都已進(jìn)入到國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)。如FedEx、UPS、APL、DHL、德國(guó)辛克物流、Maersk、英國(guó)英運(yùn)、TNT、全球貨運(yùn)、泛亞班拿、宅配便等等，他們已分別在快遞、航運(yùn)物流、汽車物流等領(lǐng)域發(fā)揮了重大作用，也產(chǎn)生了重大影響。外資物流企業(yè)的進(jìn)入帶來了大量的資金，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足；外資物流企業(yè)的進(jìn)入，推進(jìn)了體制改革，加速物流業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)物流市場(chǎng)的形成；外資物流企業(yè)在輸入資金、輸入先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，也帶來了先進(jìn)的物流理念、全球化的運(yùn)作模式、規(guī)范的管理制度和全新的人才培養(yǎng)模式，直接或間接地提高了全行業(yè)的物流管理水平。總的來看，外資物流企業(yè)對(duì)中國(guó)的物流業(yè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，給中國(guó)物流帶來了新的格局變化，促進(jìn)了我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。
    但外資物流企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)物流市場(chǎng)快速發(fā)展和迅速成熟的同時(shí)，也確實(shí)對(duì)我國(guó)物流行業(yè)，特別是對(duì)于國(guó)內(nèi)物流企業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，我們要抓住對(duì)外開放的大好機(jī)遇，利用外資，發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代物流業(yè)；另一方面，我們也確實(shí)要采取積極的應(yīng)對(duì)措施，迎接挑戰(zhàn)，維護(hù)物流產(chǎn)業(yè)安全，形成內(nèi)外資共同推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的格局。物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域如何維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，這在我國(guó)還是一個(gè)新的探索與實(shí)踐。服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易相比，在做好維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作方面，有其相似的內(nèi)容，也有其不同的特點(diǎn)。我們提出建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：
    1.要通過建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制來避免少數(shù)外資物流企業(yè)對(duì)市場(chǎng)份額的壟斷。這與商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)安全要求是一樣的。物流業(yè)總體上講是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。我們主張建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，少數(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)形成壟斷，不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展。我們之所以要建立物流產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，目的就在于在我國(guó)物流市場(chǎng)發(fā)展還不夠完善，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還較弱的情況下，建立一個(gè)有利于國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)共同發(fā)展的公平的市場(chǎng)環(huán)境。
    2.要通過建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制來避免少數(shù)外資物流企業(yè)對(duì)我國(guó)物流渠道和網(wǎng)絡(luò)資源的控制。這一方面顯得更加重要。近幾年，少數(shù)外資企業(yè)紛紛收購(gòu)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)，其根本目的在于控制物流渠道和網(wǎng)絡(luò)資源。這對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)安全，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全都具有重大影響。特別是對(duì)于一些樞紐性、骨干性的物流設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)應(yīng)力主自我建設(shè)、自我管理、自我經(jīng)營(yíng)，資源共享。
    3.要通過建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制來避免因物流管理方式的差距造成經(jīng)營(yíng)模式的差距而導(dǎo)致的貿(mào)易限制。我國(guó)物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與管理方式上還明顯落后于跨國(guó)公司的水平，這就很容易在對(duì)外貿(mào)易過程中受到限制。事實(shí)上，我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易中，70%~80%的出口商品是按離岸價(jià)結(jié)算，而70%~80%的進(jìn)口商品是按到岸價(jià)結(jié)算。這就意味著我國(guó)進(jìn)出口商品的物流服務(wù)增加值往往被外資所壟斷。這樣我們就很吃虧，也很不公平。
    4.要通過建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制來避免少數(shù)外資對(duì)高端物流領(lǐng)域的控制。如航空物流、物流信息平臺(tái)建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)等。
    落實(shí)好物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警各項(xiàng)工作
    建立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，首先要抓好落實(shí)，要盡快落實(shí)好物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警各項(xiàng)工作。我們的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)、建以致用、務(wù)求實(shí)效的原則，以維護(hù)物流產(chǎn)業(yè)安全為中心，完善物流產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作體系，加快產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的組織協(xié)調(diào)，開創(chuàng)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作新局面。重點(diǎn)抓好以下工作：
    提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我國(guó)加入WTO已經(jīng)六年多，貿(mào)易救濟(jì)工作也已開展多年，要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)發(fā)展的全局認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以高度的責(zé)任感和使命感踏實(shí)工作，不斷進(jìn)取，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性，全面做好維護(hù)國(guó)內(nèi)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全工作。要加強(qiáng)對(duì) 《對(duì)外貿(mào)易法》和貿(mào)易救濟(jì)措施的三個(gè) 《條例》的學(xué)習(xí)，掌握維護(hù)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的法律武器。認(rèn)真學(xué)習(xí) 《外貿(mào)法》、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施三個(gè)條例和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定、聽證規(guī)則等細(xì)則以及國(guó)際慣例，掌握維護(hù)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的法律武器，提高理論水平和實(shí)際操作技能，貫徹執(zhí)行商務(wù)部關(guān)于做好維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作的有關(guān)政策，為做好物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    建立隊(duì)伍，完善機(jī)制。要建立維護(hù)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全隊(duì)伍，從組織上、制度上予以保障，把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全納入本單位的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)我國(guó)物流行業(yè)實(shí)際情況，在現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，在運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型和綜合型物流企業(yè)中確定物流行業(yè)第一批重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)為中國(guó)遠(yuǎn)洋物流有限公司等50家企業(yè)；根據(jù)監(jiān)測(cè)工作的需要，聘請(qǐng)12位專家組成物流產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警專家小組。第一批重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)規(guī)模較大，有行業(yè)代表性，在業(yè)內(nèi)影響較大，各企業(yè)要從創(chuàng)造物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、提高物流產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高度，著眼于行業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把維護(hù)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全抓好抓實(shí)。要加快完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)警能力和水平，擴(kuò)大預(yù)警產(chǎn)業(yè)覆蓋面。在將來，為完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，將根據(jù)工作需要逐步增加聯(lián)系企業(yè)和專家成員，擴(kuò)大預(yù)警產(chǎn)業(yè)覆蓋面。
    加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警模型，完善產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)分析與協(xié)商機(jī)制，形成數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析和調(diào)度的應(yīng)用平臺(tái)，要依托相對(duì)固定的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，提高調(diào)研資料的綜合利用水平，并通過加工處理企業(yè)編制各類產(chǎn)業(yè)安全報(bào)告、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告等方式，以網(wǎng)站、網(wǎng)刊等為載體，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作深入開展。各有關(guān)企業(yè)要按照《報(bào)表制度》要求，及時(shí)上報(bào)重要的預(yù)警信息和統(tǒng)計(jì)資料。
    扎實(shí)調(diào)研，深入分析。要深入物流企業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)研工作。物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警主要是利用重點(diǎn)物流企業(yè)物流運(yùn)營(yíng)量、經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)效益以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等方面指標(biāo)，通過預(yù)警模型和專家系統(tǒng)，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、物流市場(chǎng)發(fā)展變化、物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。這需要扎實(shí)做好調(diào)研工作，通過調(diào)研來對(duì)國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況、市場(chǎng)占有情況進(jìn)行分析對(duì)比，判斷可能存在的產(chǎn)業(yè)損害異常情況，并及時(shí)向行業(yè)和企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，為采取相關(guān)措施提供決策支持。要加強(qiáng)預(yù)警信息的深度分析。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性研究，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)重點(diǎn)問題的研究分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)報(bào)警，啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)有效控制。
    強(qiáng)化服務(wù)，共建共享。做好物流產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)和服務(wù)企業(yè)。積極密切關(guān)注國(guó)際物流行業(yè)企業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼等案件的立案、調(diào)查、裁決、復(fù)審等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用；做好貿(mào)易救濟(jì)措施效果跟蹤工作，促進(jìn)涉案企業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展；督促企業(yè)及時(shí)做好案件復(fù)審工作，發(fā)揮反傾銷維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的作用。同時(shí)，要有效地利用和整合國(guó)家、區(qū)域及省市的信息資源，形成預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享。