———成都市一手抓抗震救災一手抓經濟社會發展紀實　

　　一個特大中心城市，一場突如其來的特大災害，一場堅韌不拔的奮力抗爭。

　　成都，所轄都江堰、彭州、崇州遭受重創。與全省其它受災地區一樣，其傷之深，痛之切，令人震撼。

　　成都人，享受天府之國兩千年滋養后，怎樣書寫這段刻骨銘心的特殊歷史？

　　成都市各級黨委政府，在這場嚴峻的考驗中，交出了一份怎樣的答卷？

　　成都，作為全省經濟社會發展的排頭兵，如何奪取抗震救災和經濟社會發展的“雙勝利”？

　　一個多月來，成都經受住了考驗。“加快發展，科學發展，又好又快發展”的成都實踐，在災難中推向縱深。成都依然安全、繁榮和富于魅力。

　　這是一場行動力與戰斗力的大考驗———

　　成都各級黨委、政府在“以人為本”執政理念的指引下，以主動與快速的應急反應，交出了優秀答卷

　　山崩地裂、路斷房塌的那一刻，考驗，不宣而降。

　　從那一刻起，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，成都市委、市政府及各級黨委、政府主動出擊、快速反應，責任與能力同時彰顯。

　　第一時間，省委常委、成都市委書記李春城，市委副書記、市長葛紅林奔赴成都市應急聯動指揮中心，地震應急預案全面啟動！市抗震救災指揮部成立！接著，所有市領導分赴各區（市）縣一線。

　　很快，成都市政府連續發布公告，全市各部門全面動員，最短時間內啟動應急預案，公安消防支隊在震后一分鐘內，立即進入一級戰備。

　　成灌、成彭高速救災通道暢通，調集所有救援力量趕往災區、所有救援物資運往災區，所有保障系統全天候運行……

　　成都抗震救災各項工作得以有力、有序、有效推進。

　　行動，立即行動，“以人為本”的執政理念在這里集中彰顯。

　　第一時間，因通訊、交通受阻形成的災區“孤島”里，都江堰向峨鄉黨委書記羅鴻亮做出“先救學生”的生死抉擇;彭州市龍門山鎮黨委書記劉廷楷帶人冒著滾石和余震，徒步沖進銀廠溝；大邑縣霧山鄉蝦口村村支部書記劉全福，在巨石砸下的剎那，推開身邊的五保老人，當場遇難……

　　還是第一時間，在虹口、龍池、小魚洞、白鹿……帶領著重災鄉鎮數十萬計幸存者，基層干部強忍著遭受災難和失去親人的痛苦，擔當著巨大的工作壓力，拼著性命，撲向第一線。

　　搶救生命！成都成功解救數萬受困人員，從廢墟中救出近5500人。

　　“危難關頭，人心不亂，力量不散。”嚴峻考驗之下，成都基層組織和干部通過了一場執政能力的大考驗。調查表明，廣大群眾滿意率達到９６．７９％。

　　重建家園！5月13日起，數十萬受災群眾陸續得到妥善安置。也是在當日，成都市即開始受災群眾臨時住房的規劃選址工作。

　　5月14日，成都市提出“不怕困難、不怕疲勞、連續作戰，團結動員一切力量，共同抗災重建家園”。成都各區（市）縣派出的隊伍與各省市援建大軍一起揮汗如雨，對口援建成都的各重災區。

　　5月18日，幾乎國內所有生態、規劃、古建筑保護、防災、地質、基礎建設領域的一流專家云集成都，進行都江堰、彭州、大邑、崇州四地的災后重建規劃。

　　5月27日，都江堰市首批500套過渡安置房移交，6月16日，彭州市通濟鎮思文社區首批271戶受災群眾住進活動板房“鷺龍苑”安置小區。截至6月18日，成都安裝完成過渡安置房7萬余套。更多的受災群眾將陸續住進活動板房。

　　目前，成都所有受災群眾都已實現基本安置，保證了有飯吃，有干凈水喝，有住處，有基本的醫療和防疫措施。各安置點建立起了比較完善的公共服務，實行比較規范的社區管理。對于因各種原因散居在農村和山里的受災群眾，也保證了基本生活，進行了社會管理。有關負責人表示，不用太長時間，所有受災群眾都能搬出帳篷，進入過渡安置。

　　同時，成都正組織一切力量，千方百計把就業安置工作延伸到每個受災群眾安置點，延伸到每一戶受災群眾，讓每一位有就業愿望和有就業能力的受災群眾找到工作。

　　這是一場關乎責任與使命的大考驗——

　　成都有力回答:有條件有決心發揮好帶頭表率作用

　　危難時刻，成都更擔起全省抗震救災前沿基地的重大責任，成為一個穩固的、最靠近前沿的大后方。

　　作為省會和西部特大中心城市，全省抗震救災指揮中樞在這里，距離汶川和德陽、綿陽最近的陸空交通樞紐在這里。這里，醫療機構密集、醫療水平較高；這里，成為國內外救援人員、救災物資入川后的重要集散轉運中心。

　　地震后第一時間，成都市成立了調運和收集救災物資應急中心，在其他地區的救災物資還沒有到達前，成都成為救災物資的主要供給地。

　　嚴酷的戰役中，成都———西部物流和商貿中心的作用充分顯現。

　　30多天來，成都作為省會城市和特大中心城市，既充分利用良好基礎和有利條件加快恢復重建，又為全省提供服務，發揮了抗震救災的樞紐、通道和全省基地作用。

　　地震突襲之前，成都肩負的責任十分明確———

　　加快發展、科學發展、又好又快發展，省委確定的總體工作取向，賦予了成都歷史新使命：要率先在全省實現全面小康目標、率先實現現代化、帶動四川全面發展、帶動區域協調發展。

　　大災突降，成都擔起更大的責任———

　　中央和省委要求，成都要充分發揮好帶頭和表率作用，為全省抗震救災多作貢獻。成都在受災群眾安置和恢復重建階段繼續走在全省抗震救災工作的前面。

　　一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展，成都仍然而且必須要做好排頭兵。

　　“成都經濟社會健康快速發展的基本面沒有變”，“我們一定能夠實現建設中國中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市的宏偉目標”，成都作出了響亮清晰的回答。

　　使命所在，成都必須為加快發展作出更大貢獻。

　　以人為本，成都的決策者對肩上的責任很明確：當前，我們所有工作的目的，就是努力使災區盡快恢復和繁榮起來，城鄉居民迅速從災害的困境中擺脫出來，過上更好的生活。

　　6月18日，成都市規模以上工業企業產能恢復率已達到99.7%，同時，大型就業援助活動，“正常生活運動”大型公益活動在成都接連啟動。

　　這是一場對信心和能力的大考驗———

　　大項目陸續開工，投資簽約接二連三，成都經濟發展呈現出加速度

　　數據表明，地震造成成都直接經濟損失958.4億元，相當于2007年GDP總量的29%。

　　大地震給決策者帶來一道嚴峻命題：重創之下，作為火車頭，成都的經濟發展是否因強震而步履遲滯？

　　6月5日，四川成德綿片區工業恢復生產加快發展座談會上，成都表態：將震前預計規模以上工業增加值全年26%的增幅調高到30%左右。

　　在一個新的起跑線上，成都亮出了加速沖刺的姿態。

　　信心，從何而來？

　　其一，在很短時間內恢復鎮定的成都人看到，大地震沒有傷及根本，成都，經濟脊梁依然挺立；成都，依然是一個魅力不減的繁榮、安全的宜居城市。

　　2007年，成都市GDP總量占全省1/3；今年1—4月，地方財政一般預算收入、投資增長、消費品總額是全省增幅居前三位的主要經濟指標，也正是成都列前5位的指標。

　　“災后重建市場需求最大的行業包括電子信息、醫藥、食品、機械、冶金建材、家具等11個工業門類。2007年這11個行業的增加值占到成都市工業增加值的92.8%。”這一連串的數據也讓成都市經委負責人確信：成都市工業災后總體發展速度將明顯加快。

　　其二，成都市各級部門高效有序的救災表現和及時主動的溝通措施，讓投資商不僅沒有被地震嚇退，反而對成都產生更加堅定的信心。

　　震后一個多月來，各區市縣多支招商引資隊伍趕赴海內外。一個個動輒數十億的項目不斷簽約、落地，紛至沓來的投資正在成都各地爆發“井噴”———

　　6月19日，錦江區列出地震后第一批集中簽約的重大項目，十余家國內外知名企業分別與之簽訂合作協議，總投資達126.5億元;崇州一批重大項目集中簽約，引來總投資近３０億元；同日，溫江從珠三角、長三角簽回44億大單。而此前一日，重慶銀行成都分行進駐武侯區，意在參與規模龐大的災后重建。

　　震后僅僅十多天，總投資80億元、預計將建“中西部最大的現代化綜合型商業物流中心”的成都國際商貿城在金牛區奠基。

　　6月初，總投資34億元、預計年銷售收入100億元的全省”創百億”項目———神鋼工程機械項目如期動工。

　　6月3日，震后外資“第一單”在新津簽下：世界精細化工巨頭———瑞士西卡公司以總投資數千萬美元以上落戶新津。項目建成后，預計年銷售額過億元、年納稅額1000萬元以上。

　　6月4日，青羊區簽下5項共40億的投資大單；6月6日，總額145．3億的17個產業項目在雙流縣順利落地。

　　繼5月30日五糧液集團斥資25億在溫江開建高精密管業基地后，6月13日，總投資15億元的成都東創SBI創業街項目又在成都海峽兩岸科技園破土開工。

　　自騰訊公司與成都市高新區簽署災后“第一單”開始，投資、增資總額超過一百億。

　　對于震災中遭受重創的房地產、旅游等產業，恢復和重建也全面展開：蘊涵老成都文化底蘊的寬窄巷子開街，都江堰迎來第一批4000名中外游客，“體驗成都”十條深度旅游線路同時推出，成為成都旅游恢復的一個標志；6月15日，《關于促進房地產業恢復發展扶持居民安居置業的意見》執行，房地產業進入復蘇……

　　一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展，成都愈挫愈奮！

　　“和諧包容，智慧誠信，務實創新”———成都的城市精神在災難中被賦予新的時代內涵，錘煉出不屈的城市之魂！