天津港常務副局長   于汝民 　　 一、天津港應緊緊抓住發展現代物流的歷史機遇
　　 現代物流做為一個新興產業在近20年越來越受到人們的重視，在世界經濟一體化趨勢日益明顯的現今社會，它已經形成了一股潮流在世界范圍內涌動。所謂現代物流是指為滿足用戶需求而進行的原材料、中間庫存、最終產品及相關信息從起點到終點的有效流動，以及為實現這一流動而進行的計劃、管理、控制過程。現代物流與傳統的運輸、倉儲業有著明顯的不同點：
　　 第一、現代物流是物資從原材料到產成品，從生產到消費的全過程“流動”，而不是物資流動的某個環節或階段；
　　 第二、現代物流與現代信息技術結伴而行，它是通過物流信息而對物流進行全過程的計劃、管理、控制；
　　 第三、現代物流追求的是最大限度地減少物資的無效流動和降低庫存；第四、現代物流能夠與企業的采購銷售體系相結合，可以減少甚至取消采購與銷售的中間環節，從而最大限度地減少生產成本和銷售成本。
　　 一個理想的物流模式是，生產企業所需要的原材料和配件在網絡上采購，由物流企業把這些原材料和零配件按生產的進度需要送到生產線上；生產企業的產品在網絡上銷售，由物流企業負責根據銷售合同把產品送往零售網點或直接送往用戶手中。以上是現代物流運作最理想模式。而在物流的實際運作中，仍然存在一些中間環節，比如“物流中心”。這些物流中心的功能是，生產企業的產品由物流企業運往“物流中心”集中倉儲，然后再根據生產企業或銷售代理的銷售情況送往零售商或用戶手中。物資這樣的流通雖然線路不是最短的。但卻把倉儲、運輸業務從生產企業分離出來，從而實現了物流的社會化，也可以有效地降低成本。
　　 天津市在歷史上曾是中國北方最重要的工商業中心。在未來的發展中，天津市也要根據中央對天津的定位，建設成為中國北方的經濟中心和現代化的港口城市。其中，現代物流產業將成為天津經濟發展的重要支柱和動力源。天津市發展物流產業一個非常重要的優勢在于有一個中國北方最重要的港口棗天津港。天津港可以為天津市建設成為中國北方物流中心做出重要貢獻。這也是天津港現在面臨的一個難得的歷史機遇。
　　 傳統意義上的港口是做為物資流通過程中的一個環節，是不同運輸工具的轉換樞紐。而在現代物流蓬勃發展的今天，港口的地位和作用更顯得重要。
　　 首先，港口是物流鏈上的重要環節，是水路運輸的必經通道，而中國國際貿易的主要運輸方式是海運。因此，現代物流的發展必然帶動港口的發展；
　　 第二，港口是內外貿物資的集散地，如果把港口做為物資分撥中心，進出口物資儲存在港口，根據用戶的需要直接送往用戶手中，這無疑是最短的運輸路線；
　　 第三，伴隨著巨大物流的通過，各種內外貿交易、運輸的信息流也在港口匯集，這就使港口成為物流信息中心，而豐富的信息資源是發展現代物流的必要條件；
　　 第四，圍繞港口密集的海上、公路、鐵路運輸網絡是現代物流得以產生和發展的物質基礎，港口做為物資分撥中心，有健全的運輸網絡支持。因此，港口是現代物流中不可取代重要環節，有其特殊的地位和作用。
　　 天津港是中國北方重要的內外貿港口，是天津、北京兩個直轄市的對外門戶，是華北、西北以至于中亞地區最重要、最便捷的海上通道。天津港近幾年的高速發展一方面得益于基本建設的大力投入，使港口規模不斷擴大，港口等級不斷提升；另一方面得益于不斷加強市場開發，不斷提高服務質量。然而，在周邊港口也不斷加強基本建設投入，努力擴大港口規模和提升港口等級，不斷提高服務質量，以及我國即將加入“WTO”，面臨世界經濟一體化進程加快的情況下，天津港要獲得超常規的高速發展，就必須抓住現代物流蓬勃發展的歷史機遇，以把天津市建設中國北方物流中心為契機，努力建設現代化港口。
　　 抓住天津市建設中國北方物流中心的機遇對于天津港的意義在于，第一、可以通過發展現代物流吸引更多的貨源，以提高港口市場占有率；第二、可以通過建設港口物流中心拓展業務領域為港口企業帶來新的經濟增長點；第三、可以使天津港的國際化進程加快，通過發展現代物流加盟國際物流集團，使服務領域向海外延伸，現代物流的發展也可以吸引國際物流企業到天津港投資，從而推動天津港投資主體的多元化和國際化發展；第四、可以全面提高天津港的管理水平；第五、它可以有效的帶動天津地區經濟繁榮與發展，而地區經濟的繁榮會使港口事業更加興旺，從而形成港城互相促進發展的良性循環。
　　 天津港發展現代物流的工作應主要包括以下幾個方面：一是為貨物順暢地通過港口提供充分、完善的基礎設施和良好的服務；二是建設物資的“分撥中心”；三是將天津港一部分企業改造為現代物流企業，專門從事物流運作；四是為所有的物流企業提供信息服務。
　　 二、天津港發展現代物流的優勢
　　 天津港發展現代物流具有得天獨厚的優勢，它們主要體現在以下幾個方面。
　　 1、天津港有經濟發達中心城市的依托具有發展物流產業的區位優勢。發展物流業必須有強大的物流做為支撐，天津港同時以北京市、天津市兩個經濟中心城市為依托，具有發展物流產業的巨大潛力。天津市和北京市的GDP總和已達3619.8億元人民幣（1999年數）。兩市經濟都正在進行產業結構調整，都在大力發展高新技術產業和第三產業。這樣，高附加值的產品所占比重將越來越大，它們對物流產業的需求也會更加迫切。特別應指出的是，天津市近幾年對外開放的力度較大，吸引了大量的跨國公司在津落戶，這些跨國公司在經營管理理念方面超前，對物流產業優越性理解的較快，接受現代物流服務會更加容易。日本、韓國企業在天津有大量投資，其生產的產品有的運回本國投向消費市場，有的運往第三國市場。天津港建設物流中心，可以為韓國、日本在天津企業提供連接生產基地和消費市場的物流服務。
　　 2、天津港的內、外貿貨物吞吐量大，具有發展物流產業的市場優勢。天津港的貨物吞吐量增長較快，近10年來以每年15.43 %的速度遞增，1999年達到7298萬噸，2000年預計可達9000萬噸以上，其中外貿貨物以每年10.5%的速度遞增，1999年外貿吞吐量達到3860萬噸。如此巨大的物流，使天津港有發展現代物流的潛力。天津港建設港口物資分撥中心可將大量內、外貿進出口物資在港口集結、儲存、簡單加工，并根據用戶的需求隨時向用戶配送。這樣可以使銷售廠家貼近用戶，縮短供貨時間，也可以使用戶減少庫存，降低經營成本。
　　 3、天津港擁有較為完善的倉儲、運輸設施和大量的土地，具有發展現代物流的資源優勢。天津港目前擁有堆場面積365.8萬平方米，倉庫面積19.82萬平方米；裝卸設備達832臺。這些設施、設備對于天津港發展現代物流是非常重要的資源，而其他企業要具備天津港這樣的條件則需要大量的資金投入。
　　 天津港的土地資源優勢在全國沿海港口中是最為明顯的，港區內現有土地面積約為22.71平方公里（含保稅區），有足夠豐富的土地資源用來建設倉儲設施。而且天津港不斷的填海造陸，能夠為發展現代物流提供足夠土地資源。
　　 4、天津港有遍布全球主要港口的航線，和四通八達的公路、鐵路網絡聯結，具有發展物流產業的運輸優勢。目前，天津港擁有國際航線40條，國內航線10條，每月的班輪多達230班。如此密集的航班使得經天津港進出的物流極為便利。
　　 天津港的陸路運輸也較為方便。除原來的高等級公路網絡外，天津港連接外界的高速公路網絡有京津塘高速公路，連接天津和北京兩個直轄市；向西津保高速連接京石高速和太舊高速公路直通山西；向南有京福高速；向東北有京沈高速。鐵路方面，天津港通過津浦、京山、京包、京九等鐵路干線與全國鐵路網絡聯成一體。天津港如此優越的陸路運輸條件，在全國的沿海港口中是不多見的。便捷的海路、陸路運輸是發展物流產業的運輸優勢。
　　 5、天津港周圍已經形成了一定規模的商品交易有形市場和無形市場，具有發展物流產業的商業基礎優勢。在天津港周邊地區近幾年來已經形成了若干頗具規模的商品交易市場。這些市場成交量大，貨物流量大，輻射力強，成為發展現代物流的商業基礎。坐落在塘沽區的瓷磚市場已經形成聯結東南沿海，輻射津京、華北、西北地區的瓷磚分撥中心，交易額近20億元，年運量近200萬噸。天津港的焦炭出口量常年穩定在800--1000萬噸的水平上，占全國外貿出口焦炭的90%以上，占世界焦炭市場份額的40%以上，事實上，也已經形成了以天津天津港為核心的焦炭交易市場和倉儲中心。這樣的貨物分撥中心與交易市場為發展現代物流提供了廣闊的空間和重要的保證。
　　 6、天津港有一套比較完善的EDI系統，具有發展現代物流的信息技術基礎。天津港的EDI系統是在推廣“集裝箱運輸工業性實驗成果”的基礎上建立起來的，建立伊始就與國內外船公司、港口、海關以及主要貨主聯網，只要將此系統按照現代物流的需要進一步完善，那末它完全可以為物流系統提供必要的電子信息服務。
　　 除天津港自身優勢之外，天津港港區內的天津港保稅區，享有多項國家的優惠政策，為發展物流產業提供了一個比較好的政策軟環境。天津港保稅區是全國唯一的坐落在港區內的保稅區，這與國際上自由港區的形式較為接近。利用保稅區“境內關外”的保稅政策，對于形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。
　　 三、天津港發展現代物流應做好的幾方面工作
　　 天津港已經具備了發展現代物流的有利條件，然而要真正適應天津市建設中國北方物流中心的需要，具有輻射華北、西北、東北亞、中亞的強大功能，還應做出巨大的努力，消除一些制約因素。
　　 1、更新觀念，提高對發展物流產業的認識
　　 物流產業在中國發展的比較晚，人們對它的重要性還沒有充分認識到。對港口企業來講，發展物流產業對于港口興衰的影響還沒有充分顯現出來，因而許多人對它的重要性也還認識不到。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，市場經濟體制下的企業競爭日益激烈，傳統制造業的利潤率不斷下降，降低流通領域的成本將成為生產企業爭取利潤的重要手段。國際上發達國家的經驗證明，發展物流產業，是生產企業降低成本的有效途徑，被稱之為企業的第三利潤源。因此，包括港口業在內的流通領域若不引進現代物流的觀念，擺脫傳統的服務模式，很難適應客戶對現代物流服務的需求。中國加入WTO后，一方面，我國的對外貿易將有一個大的發展，這會給港口的發展帶來難得的機遇；另一方面，國際上大的物流企業必將大量涌入中國的物流市場，這也必將使物流領域的市場競爭變得更加激烈，天津港的發展也面臨新的挑戰。在新的形勢下，天津港如果能抓住現代物流蓬勃發展的有利時機，就能夠實現跨越式發展，在激烈的市場競爭中取勝。
　　 2、繼續加大基礎設施建設力度，不斷提升港口等級、完善港口功能
　　 天津港是中國最大世界著名的人工港，坐落在渤海西岸。盡管她占據了緊靠經濟腹地的優勢，但水深條件較差也成為制約其發展的不利因素。國際航運發展的歷史表明，船舶大型化是一個不可改變的發展趨勢，而且這種大型化的發展速度呈加快的態勢。國際港口發展的歷史也表明，凡能適應船舶大型化趨勢的港口就繁榮、就發展，反之則蕭條、衰落。天津港要在下一輪的港口競爭中求得更大的發展，要適應天津市建設成為中國北方物流中心的發展要求，就必須解決港口深水化問題。
　　 天津港做為一個人工港具有較好的可疏浚性，而且經過幾十年科研工作者的努力證明天津港已經是一個輕淤港，回淤問題已經不是制約天津港發展的主要問題。因此，天津港只要加大基礎設施的投入，就可以不斷提高港口等級。當前，天津港最迫切的就是建設深水航道和深水專用泊位。按照目前船舶等級結構和港口進出船舶密度，天津港在“十五”期間應建設10萬噸級的雙向航道、10萬噸級的干散貨和液體散貨泊位各一個，改建能夠接待第五代以上集裝箱船舶的泊位6個，開工建設北大港池5個集裝箱泊位。這樣，到“十五”期末，天津港將擁有10萬噸級船舶隨時進出的深水航道；擁有門類較齊全的10萬噸級專業化泊位；擁有能接待國際最先進的大型集裝箱泊位群。天津港的總吞吐能力將達到億噸以上，其集裝箱吞吐量將超過350萬標準箱，進入國際集裝箱樞紐港行列。到“十一五”期間，天津港要建設成15萬噸級的深水航道，和一些15萬噸級專用泊位。總吞吐量達1.5億噸。其集裝箱吞吐量將達700萬標準箱以上。
　　 天津港的現代化、深水化和功能的多樣化，必將使其物流量迅速增加。這就為天津市建設成為中國北方的物流中心創造了良好的港口條件。
　　 3、加快南疆散貨物流中心和北疆集裝箱物流中心建設
　　 天津港要為天津市建設成為中國北方物流中心做出貢獻，除建設深水航道和深水泊位外，還應建設龐大的倉儲加工設施。
　　 最近經天津市人民政府批準，天津港在南疆辟建占地12平方公里的散貨物流中心。從近期來看，它是為天津港南疆4個散貨泊位的配套設施，是解決濱海新區污染問題的一個重要舉措。從長遠來看，它將成為西北、華北、京津地區的能源輸出、輸入的分配中心、加工中心和交易中心。散貨物流中心的建設，不能在因循傳統散貨堆場的建設模式，而應導入物流運作的建設模式。因此，散貨中心的規劃建設必須要有健全的功能，有與國際接軌的運作方式，有一整套高效的管理機制。
　　 在天津港的北疆，隨著集裝箱運輸的發展，已經建設了一批規模不等的集裝箱的堆場。這些集裝箱堆場在天津港集裝箱事業發展過程中曾經發揮過重要作用。然而天津港要發展成為國際集裝箱樞紐港，就必須建設具有一定規模、能夠與全國鐵路和高速公路網絡方便連接的集裝箱物流中心。這樣的集裝箱物流中心，不僅要具有集裝箱堆存、拆裝、運輸的功能，最重要的是它應具備貨物的加工、分撥功能。比如，它應具有大容量的冷藏庫，以便于低溫運輸貨物的集散、分撥；它應有適應不同要求的危險類貨物的倉儲中心，以適應危險類貨物倉儲、分撥的需要；它應有包裝加工中心，使無包裝貨物在此進行包裝或更換包裝以便直接發往超市或工廠；它應有適應不同要求的大量倉儲設施，以便客戶利用這些設施進行貨物倉儲，根據市場和客戶的要求適時運往各地。這將徹底改變目前港口倉儲設施僅供臨時中轉的特性，使得對倉儲設施的要求大量增長，而且其功能也要進一步健全。
　　 為了適應在北疆建設集裝箱物流中心的需求，天津港首先應根據北煤南移的進程對港區內的土地重新進行規劃安排，集中成片土地建設功能更加健全的集裝箱堆場。下一步，可以設想在天津港北疆規劃區內的高速公路延長線以北；海防路以東地區辟建大型集裝箱物流中心。該區域毗鄰高速公路和楊北公路有很好的公路運輸條件。在鐵路方面，從北塘西鐵路站引線進入中心，從而使其與全國鐵路運輸網相連接。興建集裝箱物流中心是適應天津港到2005年集裝箱吞吐量將達到350--400萬標準箱，到2010年集裝箱吞吐量將達到700萬標準箱的需要。
　　 天津港南疆散貨物流中心和北疆集裝箱物流中心的建設，是天津港適應天津市建設北方物流中心需要的關鍵環節。因此，在“十五”期間“兩個中心”的建設要有計劃地展開。“十五”初期，天津港以建設散貨物流中心為主，在其具備一定規模后，將轉向集裝箱物流中心的建設。“十五”末期“兩個中心”均應達到一定規模。
　　 4、組建專門從事物流產業的企業。
　　 物流企業不同于傳統的運輸、倉儲企業，而是從事從生產廠家到用戶全過程服務的新型企業，它不僅從事物流的實際運作，而且更要進行物流全過程的策劃。
　　 天津港要為天津市建設北方物流中心這個目標做出貢獻，除加快物流基礎設施建設外，還應組建新型的物流企業。從某個角度來講，從事倉儲、運輸、代理業務的企業，均有改造為現代物流企業的可能性。而從現代物流企業實際運作要求來看，天津港現有的企業距現代物流企業均有較大的差距。物流公司最關鍵的在于要有一批具有物流專業知識的人才、電子網絡系統、業務網絡和配送系統。天津港應抓緊培養一大批具有物流專業知識的人才，以適應物流產業蓬勃發展的形勢需要。同時我們也應看到，在目前的條件下，無論是培養人才或向社會招聘人才，都不可能在短期內聚集一大批物流專業人才，而且也難以在短期內建立起一整套物流業務網絡。而最為便捷的方式是，天津港用現有的倉儲、運輸企業與國際上較大型物流企業合資組建物流公司。這樣，一是能引進國際上的物流人才、經驗、資金；二是能盤活現有存量資產，實現有企業向物流企業的升級；三是能借助跨國物流公司，使業務能迅速擴展。
　　 近些年來在國內外海運市場上活躍著一些多式聯運企業。這些多式聯運企業有遍布全球的業務網絡，與各種運輸方式的承運人之間有著合作關系，有比較健全的電子網絡系統。他們如果能夠和具有較強的倉儲、運輸能力的企業結合，很快就能形成功能比較健全的物流企業。因此，國際上多式聯運企業也是我們選擇合作伙伴的一個重要對象。
　　 5、完善EDI系統，使其成為發展物流產業的信息支柱
　　 天津港的EDI系統要適應發展物流產業的需要，就應該進一步加以完善。一是要進一步擴大網絡的覆蓋面，從現在的僅與幾個主要的集裝箱船公司和海關聯網，擴大到與所有與天津港有業務往來的集裝箱船公司聯網；從僅與集裝箱船公司聯網擴大到與國際、國內集裝箱港口聯網；從與從事海運的企業聯網擴大到與從事陸路運輸的企業聯網；從與沿海地區聯網到與腹地場站聯網。二是要拓展功能，要從現在的信息主要滿足作業需要逐步拓展為滿足發展現代物流的需要，要從實現集疏運電子商務配載開始，逐步發展為提供全程物流的信息支持。
　　 6、建設覆蓋腹地的業務網絡和配送體系
　　 目前，中國電子商務發展緩慢的一個非常重要的制約因素是，沒有一整套與電子商務網絡配套的業務網絡和配送體系。雖然購銷能夠在網上進行，但成交的物資如何以最短的時間，最便宜的價格，最安全的方式送到用戶的手中卻成了問題。其癥結所在，就是沒有一套與電子商務配套的業務網絡和高效運作的配送體系。其實，在中國現代物流剛剛興起的今天，誰能首先建立起覆蓋面大的業務網絡和配送體系，誰就能站在物流產業的至高點上。
　　 天津港在建立物流業務網絡和配送體系的過程中，首先，應在服務腹地內的中心城市建立機構。可以考慮以現有的駐腹地辦事處為基礎，使其轉化功能，朝著駐腹地業務據點的方向轉變。并與當地有發展物流產業優勢的企業合作，使其成為天津港物流配送體系的一部分。這樣，我們就可以在不太長的時間里，把覆蓋腹地的業務網絡構筑起來。第二，在配送運輸方面，應先把現有集裝箱運力適當集中，實行集約化經營，再逐步擴大運力實行送貨上門服務。同時，應注意與鐵路部門，公路運輸企業結盟，利用各方面的優勢建成覆蓋面廣、運作效率高、成本低的配送體系。
　　 7、大力發展陸橋運輸
　　 天津港在發展物流產業過程中，必須非常重視發展歐亞大陸橋運輸。因為只有發展歐亞大陸橋的運輸，天津港的物流中心才能真正實現對中亞、西亞的輻射，也只有發展歐亞大陸橋的運輸，才能通過天津港把東北亞、東南亞與中亞、西亞連接起來。
　　 天津港把發展物流產業同發展陸橋運輸結合起來，可以起到相互促進的作用。陸橋運輸可為物流產業帶來貨源；物流產業也可以為陸橋運輸提供必要的支持。天津港在結合物流產業發展陸橋運輸中，應做好以下幾方面的工作。一是有計劃性的做好面向日本、韓國、臺灣、香港、新加坡等國家和地區的宣傳工作，使它們了解天津港在發展陸橋運輸方面比其他港口具有的優勢；二是直接把以上國家和地區的物流企業引進來，共同發展經天津港的陸橋運輸；三是爭取國家支持，成為中亞、西亞等國的出海口岸；四是利用現已進行的陸橋運輸提高服務質量，降低費用，用實際行動擴大影響拓展市場。
　　 在發展現代物流方面除天津港應做好自身的工作，為天津市建設成為中國北方物流中心做出應有的貢獻之外。國家和天津市政府也應做好以下幾方面的工作，以解決天津港發展中的一些制約因素。
　　 一、家有關部門應研究解決港口基礎設施的投資來源和投資機制問題。港口的航道、防波堤、港區內的道路等設施，是公共性基礎設施，其特點是一次性投資巨大，建設周期長，無回報。特別是天津港這樣的人工港，這個問題就更加明顯。這些基礎設施的建設不可能通過吸引外資和民間資金來解決。因此，必須解決其資金來源和投資機制問題。
　　 二、天津市規劃部門應給天津港的發展留出充分的發展空間。天津市適合建港的岸線資源本來就比較缺少，如果不珍惜它的利用，在若干年后天津港將面臨無岸線可用的局面。特別是在土地資源方面，應嚴格控制港口規劃用地，保證天津港的可持續發展空間。
　　 三、天津市應下力量進一步解決天津港對外交通問題。在鐵路運輸方面，首先要解決南疆鐵路運力與港口吞吐量不匹配的問題。2002年，天津港的南疆將形成3000萬噸以上干散貨和1000萬噸液體石油化工貨物的吞吐量，而南疆的鐵路能力僅可滿足1500萬噸干散貨的運輸使用。第二要適時修建自北塘西站進港的三線鐵路，使集裝箱運輸有其鐵路通道。第三要進一步解決天津港通向西部地區的鐵路大通道問題。在公路運輸方面，首先要解決投資物流中心與外部的高等級公路連接，即建設津沽二線的問題；還要改善北疆港區的運輸環境，解決集疏運公路與城市道路混合使用問題，建設集疏港車輛的專用通道，以減輕城市交通的壓力和保證集疏港道路的暢通。
　　天津港在發展物流產業方面既面臨難得的發展機遇，也存在許多困難和挑戰。只要我們迎難而上，以市委乘勢而上，開拓創新，全面上水平的工作基調為指導，扎扎實實地工作，就能開創出新的局面。