流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，“是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，流通的內(nèi)涵由內(nèi)貿(mào)擴(kuò)充為內(nèi)外貿(mào)兩個(gè)部分，流通對(duì)生產(chǎn)的決定作用日益強(qiáng)化，發(fā)展現(xiàn)代化的流通組織形式和服務(wù)方式，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)重要的組成部分，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身要求。 　　近年來(lái)，在投資的拉動(dòng)下我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并帶動(dòng)了流通業(yè)的快速發(fā)展，流通對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)和促進(jìn)生產(chǎn)的作用也日益明顯。與投資和出口相比較，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，消費(fèi)需求比投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更為穩(wěn)定，因此大力發(fā)展流通業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)更持久和穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。
　　一、呼市流通業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的不斷深入，呼市的流通市場(chǎng)格局發(fā)生了明顯的變化。原國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)大部分已不復(fù)存在，一大批新建大型商貿(mào)流通企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展壯大起來(lái)，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入有所提高，消費(fèi)需求不斷膨脹，尤其是從2002年起，流通產(chǎn)業(yè)更是得到了前所未有的發(fā)展。
　　1、流通規(guī)模擴(kuò)大，消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍
　　城鄉(xiāng)居民收入快速提高，消費(fèi)需求不斷增加，促進(jìn)了呼市消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)品市場(chǎng)異常繁榮活躍。截止2004年底，呼市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額156.5億元，比上年增長(zhǎng)27.2%，占到GDP的1/4，已連續(xù)幾年保持2位數(shù)的增長(zhǎng)速度。其中，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)127.35億元，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)24.05億元；市零售額實(shí)現(xiàn)136.73億元，縣零售額實(shí)現(xiàn)12.54億元，縣以下7.18億元。已有批發(fā)零售和餐飲業(yè)限額以上企業(yè)262家，2004年限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額38.69億元，占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的24.72%。
　　2、商業(yè)投資主體呈多元化趨勢(shì)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)得到進(jìn)一步完善
　　隨著零售業(yè)的全面放開(kāi)，我市流通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益完善，投資主體更加多元化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)份額逐漸減少，非公有制商業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越大，已形成多種投資主體并存的個(gè)體私營(yíng)、股份制和外商投資等多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的多層次、開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)型的新格局，個(gè)體私營(yíng)和股份制商業(yè)企業(yè)正在逐步成為流通主力，維多利商廈、首府廣場(chǎng)、王府井百貨已加入到新的市場(chǎng)主力競(jìng)爭(zhēng)中，原有的民族商場(chǎng)、天元商廈、新世紀(jì)廣場(chǎng)三足鼎立的局面已被打破，新的格局正在形成。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)一步的完善，已逐步形成以中山西路商業(yè)街為代表的七個(gè)商業(yè)中心。
　　3、新型業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)開(kāi)始
　　經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和城市改造、建設(shè)的不斷深入，為新型業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。近幾年我市連鎖業(yè)、專賣店、專業(yè)店、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)陸續(xù)涌現(xiàn)，信用消費(fèi)及電子商務(wù)等新型營(yíng)銷方式也有了一定的發(fā)展。特別是國(guó)內(nèi)連鎖業(yè)巨頭國(guó)美電器和蘇寧電器的入駐更是為我市新型商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展注入了活力，也為零售業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了勃勃生機(jī)。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，人們的消費(fèi)需求也有所改變，部分人群的消費(fèi)檔次越來(lái)越高，更新?lián)Q代越來(lái)越快，消費(fèi)周期越來(lái)越短，通訊、汽車、住房等高消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)開(kāi)始，并有加速的趨勢(shì)。
　　4、餐飲業(yè)發(fā)展迅猛
　　隨著消費(fèi)觀念的更新和城市生活節(jié)奏的加快，愈來(lái)愈多的人開(kāi)始注重飲食消費(fèi)，餐飲業(yè)也隨之迅速發(fā)展起來(lái)。新城賓館、昭君大酒店等高檔酒店，名典、必勝客等休閑咖啡屋、西餐廳、酒吧，肯德基、麥當(dāng)勞等洋快餐店，以及遍布街頭巷尾的家常菜館滿足了不同檔次、不同消費(fèi)人群的需求，而且旅游、會(huì)展業(yè)的興起，也帶動(dòng)了全市餐飲業(yè)的持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)呼市餐飲行業(yè)始終保持較高的增長(zhǎng)速度，2004年全市餐飲業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)24.05億元，同比增長(zhǎng)63.88%,今年該行業(yè)仍舊維持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，1-4月份累計(jì)增幅達(dá)21.96%。
　　5、消費(fèi)領(lǐng)域逐步拓寬
　　呼市城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀念已發(fā)生了很大改變，由簡(jiǎn)單的生活消費(fèi)擴(kuò)大到多種服務(wù)消費(fèi)，由單純的吃穿用消費(fèi)拓展到精神文化消費(fèi)，基本生存消費(fèi)逐步下降，發(fā)展和享受消費(fèi)快速上升。餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè)、旅游健身、文化教育、交通通訊、網(wǎng)絡(luò)信息、衛(wèi)生保健、保險(xiǎn)等消費(fèi)市場(chǎng)逐漸成熟，市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大。
　　二、呼市流通業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
　　1、商業(yè)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量雖然不少，但大多處于初級(jí)功能階段，缺乏規(guī)模、檔次，特別是缺乏能夠起到輻射作用的現(xiàn)代化專業(yè)大市場(chǎng)。在百貨零售業(yè)方面，同類業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)的布局過(guò)于集中，而方便社區(qū)居民購(gòu)物的大型社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，還有很大的發(fā)展空間。
　　2、業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、趨同，競(jìng)爭(zhēng)加劇。呼市現(xiàn)有的商業(yè)業(yè)態(tài)以百貨為主的批、零業(yè)居多，而在流通領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的連鎖和物流配送等新興業(yè)態(tài)形式在呼市的規(guī)模和實(shí)力都較小，業(yè)態(tài)發(fā)展極不平衡。零售業(yè)的布局較集中，業(yè)態(tài)趨同，且市場(chǎng)定位、商業(yè)結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷手段大體雷同，商品種類、檔次、陳列缺乏特色等問(wèn)題，加劇了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，短期內(nèi)無(wú)法形成互動(dòng)協(xié)調(diào)的發(fā)展。
　　3、組織化程度低。呼市流通企業(yè)比較零散，小企業(yè)居多，缺乏大型龍頭骨干企業(yè)，且組織化程度低，集團(tuán)化發(fā)展慢，尚未形成具有規(guī)模效應(yīng)的大型流通龍頭企業(yè)，難以發(fā)揮流通領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。
　　4、城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不同步。近年來(lái)呼市農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展較快，旗（縣）以下消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了29.72%，實(shí)現(xiàn)了1.78億元，但僅占全社會(huì)零售總額的4.6%，反映出農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展水平依然較低，發(fā)展不同步，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)還大有潛力。
　　三、流通業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇
　　1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)支撐消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)走強(qiáng)，現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于景氣上升的階段，流通業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，從全國(guó)范圍來(lái)看，消費(fèi)品市場(chǎng)面臨發(fā)展良機(jī)： 1、投資、出口仍將以較高速度增長(zhǎng)。2、農(nóng)民收入將繼續(xù)較快增長(zhǎng)。3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的政策措施力度加強(qiáng)。4、消費(fèi)品市場(chǎng)供求關(guān)系將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。5、消費(fèi)品市場(chǎng)物價(jià)水平將穩(wěn)中趨降。6、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　2、呼市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供發(fā)展契機(jī)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流通體制改革的進(jìn)一步深化，為流通業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，財(cái)政收入、GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)幾年保持第一，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大和居民收入的提高為流通發(fā)展提供了條件。與此同時(shí)，市委、政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到流通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，開(kāi)始重視流通業(yè)的發(fā)展，流通業(yè)以前純自然增長(zhǎng)的方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。
　　四、加快呼市流通業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　1、發(fā)揮政府職能推進(jìn)流通現(xiàn)代化
　　流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。流通現(xiàn)代化是流通業(yè)的發(fā)展方向，因此，要充分重視流通現(xiàn)代化，發(fā)展流通業(yè)，促進(jìn)呼市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
　　要充分認(rèn)識(shí)流通現(xiàn)代化的作用和內(nèi)涵，消除對(duì)流通現(xiàn)代化的模糊認(rèn)識(shí)，把流通業(yè)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，切實(shí)采取措施積極引導(dǎo)和支持，促進(jìn)流通觀念、流通管理、流通布局、流通方式和流通設(shè)施及流通人才、流通技術(shù)的全面現(xiàn)代化；要?jiǎng)?chuàng)新流通方式，進(jìn)一步提高流通現(xiàn)代化。以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送為重點(diǎn)，大力推進(jìn)流通方式創(chuàng)新，促進(jìn)商流、物流、信息流、資金流的有機(jī)結(jié)合；要重視引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)商業(yè)人才的現(xiàn)代化；要加快建立社會(huì)信用體系，增強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，為流通現(xiàn)代化營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　2、努力培育和引入具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通集團(tuán)
　　國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐表明，大型流通集團(tuán)對(duì)于加快流通業(yè)發(fā)展作用巨大。而目前呼市尚缺乏對(duì)流通業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的大型流通集團(tuán)，因此要高度重視培育和引入一批像“沃爾瑪”、“麥德龍”、“家樂(lè)福”等這樣的知名企業(yè)，學(xué)習(xí)和借鑒其管理方式、營(yíng)銷理念，促進(jìn)地區(qū)流通企業(yè)重組和流通資源整合，并通過(guò)其全球采購(gòu)來(lái)帶動(dòng)地方流通業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提升我市整體綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3、加快建立和完善流通體系
　　要充分發(fā)揮商務(wù)主管部門在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃方面的作用，對(duì)新增商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的選址、規(guī)模等給予科學(xué)、合理的論證和指導(dǎo)，從而更好地引導(dǎo)和調(diào)控我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展。針對(duì)我市市場(chǎng)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，本著為民、便民、利民的原則，加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與調(diào)整完善；要重視市場(chǎng)的全面建設(shè)與發(fā)展，大力發(fā)展方便居民消費(fèi)的新型零售業(yè)態(tài)，改造和調(diào)整傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)，加快建設(shè)和規(guī)范汽車、家用電器、建材家居、電子信息和通訊產(chǎn)品等新興消費(fèi)熱點(diǎn)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要重視無(wú)形市場(chǎng)的培育，通過(guò)有形市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展促進(jìn)無(wú)形市場(chǎng)的形成和壯大。特別是重視社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)便利店進(jìn)社區(qū)；要大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷提高農(nóng)民收入。
　　4、大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)
　　重視研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)流通企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)范圍，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)功能，提供個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)家庭勞動(dòng)社會(huì)化，促進(jìn)新型消費(fèi)方式的發(fā)展。
　　5、積極促進(jìn)假日和會(huì)展消費(fèi)
　　采取切實(shí)措施，擴(kuò)大已有假日消費(fèi)。繼續(xù)大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，根據(jù)呼市的實(shí)際和以往舉辦昭君文化節(jié)和藥交會(huì)成功的經(jīng)驗(yàn)，努力挖掘和培育創(chuàng)造一些全國(guó)性或區(qū)域性新的商業(yè)節(jié)日，力爭(zhēng)多培育幾個(gè)在全國(guó)有影響的商品展銷會(huì)，形成品牌，擴(kuò)大會(huì)展銷售，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)。
　　作者：呼和浩特市商務(wù)局