如果在金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，就會(huì)贏得全局主動(dòng)。  

    突破的結(jié)果彰顯了決策的英明。實(shí)施電子匯兌系統(tǒng)工程建設(shè)和改造后，改變了傳統(tǒng)的匯票傳遞方式，縮短了匯兌業(yè)務(wù)時(shí)限，特別是開通了 24小時(shí)、 2小時(shí)以及實(shí)時(shí)現(xiàn)金到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，極大地增強(qiáng)了匯兌業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全國 2468個(gè)縣，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá) 26469個(gè)， 7月份日均交易額 4.48億元。同時(shí)，電子匯兌系統(tǒng)與國際接軌，今年 1~7月，國際電子匯兌累計(jì)交易量同比增長(zhǎng) 88%。實(shí)施的統(tǒng)版工程則實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展速度和服務(wù)質(zhì)量的歷史跨越。 2004年電子匯兌與郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了從現(xiàn)金到賬戶、現(xiàn)金到現(xiàn)金、賬戶到賬戶的“全天候”交易。由于互聯(lián)互通后不再向央行借款支付客戶取款現(xiàn)金，僅此一項(xiàng)，郵儲(chǔ)一年可以減少開支 7000多萬元。“三大戰(zhàn)役”環(huán)環(huán)相扣，密切相關(guān)，電子匯兌系統(tǒng)建設(shè)和改造打下了郵政信息化的基礎(chǔ)，其中高度統(tǒng)一管理，使全網(wǎng)整齊劃一，再也不會(huì)出現(xiàn)因?qū)�國家局方案理解不同，各地工程面目各異，甚至出現(xiàn)“聯(lián)是聯(lián)起來了，但不好使”的尷尬局面。統(tǒng)版指明了郵政信息化的發(fā)展方向，明確了“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，業(yè)務(wù)牽頭、技術(shù)支撐、各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)”及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，成為獨(dú)具特色的中國郵政信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。兩網(wǎng)互通工程，實(shí)現(xiàn)了信息化工程建設(shè)的飛躍，由于郵政具備了從事大型信息化建設(shè)的力量和經(jīng)驗(yàn)，使整個(gè)工程做起來輕松多了。  

    實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，中國郵政的信息化建設(shè)思路日益完善，在 2001年的全國郵政信息技術(shù)工作會(huì)議上，國家局黨組確定，將郵政信息化工作的重點(diǎn)由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善設(shè)施，轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大應(yīng)用、提高效益上來，也就是面向生產(chǎn)作業(yè)和前臺(tái)服務(wù)，即面向應(yīng)用的信息化。這一重大決策契合了信息化的基本特征，信息技術(shù)是手段，信息資源開發(fā)利用是核心。信息化不是擺設(shè)，應(yīng)用決定著信息化的成敗。“三大戰(zhàn)役”體現(xiàn)了應(yīng)用的思路，建成的三個(gè)系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。  

    “一把手工程”：業(yè)務(wù)和技術(shù)配合默契  

    中國信息化建設(shè)始終是政府的“一把手工程”。溫家寶總理任本屆國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，上一任組長(zhǎng)是朱镕基總理。在中國郵政信息化建設(shè)中，局黨組把其定位為“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、業(yè)務(wù)牽頭、技術(shù)支撐”。以統(tǒng)版為例，劉安東親任工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各省（區(qū)、市）局一把手任各地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。武士雄接受記者采訪時(shí)說，只有領(lǐng)導(dǎo)掛帥，才能統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能形成統(tǒng)一意志，才會(huì)有統(tǒng)一行動(dòng)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥才能協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)集資源，集中有限的資源，在中國郵政資金匱乏等相當(dāng)困難的條件下，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。郵政信息化建設(shè)再次印證了這一信息化建設(shè)的規(guī)律。  

    劉安東指揮了一次次信息化建設(shè)戰(zhàn)役。他不僅運(yùn)籌帷幄，還提出了“要用大工程帶動(dòng)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和人才素質(zhì)的大提高，最終促進(jìn)業(yè)務(wù)的大發(fā)展。”每到戰(zhàn)役的關(guān)鍵時(shí)刻，都出現(xiàn)在前線，坐鎮(zhèn)指揮。 2004年 11月 25日晚，在北京局統(tǒng)一版本上線現(xiàn)場(chǎng)，劉安東看望參戰(zhàn)人員，被忘我工作的場(chǎng)面、無私奉獻(xiàn)的精神所感動(dòng)，眼含熱淚，拱手向大家致謝，那場(chǎng)景深深印在人們的心中。  

    各省（區(qū)、市）局也高度重視信息化建設(shè)，如統(tǒng)一版本工程，做到一把手掛帥，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，業(yè)務(wù)、技術(shù)、工程、計(jì)財(cái)、人教等部門協(xié)調(diào)配合，舉全局之力，確保了工程的如期完成。  

    河南省郵政局局長(zhǎng)楊海福不僅親自掛帥，還在全省實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”與 18個(gè)市局簽訂責(zé)任書，從制度上明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保第一個(gè)上線成功，這一做法后來被各省（區(qū)、市）局普遍推行。遼寧省郵政局局長(zhǎng)單凱多次親臨一線，靠前指揮，創(chuàng)造了全省 14個(gè)城市一次性成功切換上線的記錄。  

    信息化建設(shè)中有這樣的共識(shí)：沒有業(yè)務(wù)部門使用上的積極性和主動(dòng)性，信息化是“化”不起來的。業(yè)務(wù)部門必須想用、還要會(huì)用。會(huì)用就是知道在生產(chǎn)服務(wù)過程中哪些可以用信息技術(shù)支撐，需要信息技術(shù)怎樣支撐。在國家局郵政儲(chǔ)匯局和國家局信息技術(shù)局采訪，干部職工講的多是“聯(lián)合開發(fā)”。他們提到業(yè)務(wù)市場(chǎng)是不斷變化的，有些項(xiàng)目沒有投入使用就有可能更改。必須要研究業(yè)務(wù)、技術(shù)的耦合。在幾個(gè)大規(guī)模的信息化建設(shè)項(xiàng)目中，國家局及各省（區(qū)、市）局的業(yè)務(wù)、技術(shù)部門共同討論需求，“不是不考慮技術(shù)一味強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)需求”，“不是業(yè)務(wù)部門你告訴我什么，我就干什么”，而是業(yè)務(wù)、技術(shù)部門的溝通以及對(duì)彼此領(lǐng)域深刻的理解，最終找到管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)的平衡點(diǎn)，所以才產(chǎn)生了中國郵政信息化建設(shè)中的“適度超前需求，保證系統(tǒng)靈活”等前瞻做法。  

    國家局副局長(zhǎng)馮新生談到郵政信息化建設(shè)特色時(shí)說，領(lǐng)導(dǎo)掛帥就是強(qiáng)調(diào)管理的作用，起決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推動(dòng)作用。業(yè)務(wù)牽頭強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化開始，進(jìn)行信息化改造，技術(shù)支撐是基礎(chǔ)，是信息化的保障。  

    信息化建設(shè)出現(xiàn)了新形勢(shì)、新情況，中國郵政目前有十多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的原始數(shù)據(jù)，進(jìn)行面向市場(chǎng)等主題的統(tǒng)計(jì)分析，用于事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析，為領(lǐng)導(dǎo)和管理部門提供經(jīng)營管理決策的支持，具有極為重要的意義。國家局黨組審時(shí)度勢(shì)，于 2004年決定進(jìn)行財(cái)務(wù)量收信息系統(tǒng)工程建設(shè)，這標(biāo)志著信息化建設(shè)由面向生產(chǎn)作業(yè)和前臺(tái)服務(wù)向面向經(jīng)營管理和為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐轉(zhuǎn)變。 2005年 8月 19日，量收系統(tǒng)在天津局正式投入使用，中國郵政信息化建設(shè)又進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期。