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發改委同意建設南寧至廣州鐵路 10月開建

2008-3-23 12:48:00 來源:紅網 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...

南廣、貴廣和西部沿海鐵路路線示意圖
  21世紀經濟報道3月19日報道 國家發改委一紙批文,廣西人多年期盼的兩廣鐵路大動脈夢想終于成真。
  
  本報記者從多個渠道獲悉,國家發改委已于2008年2月正式批復"新建南寧至廣州鐵路項目建議書",同意建設南寧至廣州鐵路,該項目線路全長559公里。
  
  2007年11月,南廣高速鐵路項目建議書上報國家發改委,之前該建議書已通過中咨公司審查待批,從上報至最終獲批,歷時不過3個月。
  
  "該項目的獲批,應該是國家1月14日批準實施的<廣西北部灣經濟區發展規劃>重要盤子內容的一部分,同時也是給廣西今年自治區成立50周年大慶的厚禮。"3月17日,綜合開發研究院(中國深圳)副院長郭萬達對記者如是表示。
  
  2月22日,廣西區黨委書記郭聲琨在與鐵道部部長劉志軍會談時表示,為對應南廣鐵路等"十一五"廣西鐵路網的建設,廣西除了從財政拿出部分資金投入鐵路建設外,還將成立廣西鐵路辦和投資公司,多方籌措鐵路建設資金。
  
  鐵路10月開建
  
  資料顯示,南廣鐵路設計走向將沿珠江水道的西江—東江方向,從南寧出發利用柳南城際線接軌,經黎塘、貴港、桂平、梧州、肇慶、佛山等站點,最終到達廣州,全線運營長度約560公里,其中廣西境內368公里。鐵路將按雙線電氣化標準建設,設計時速達200公里,預留250公里的設計時速,工程預計總投資295億元,項目建成約需4年半時間。
  
  對于南廣鐵路的開工日期,廣西方面已有確切時間表。記者手頭掌握的<2008年自治區層面統籌推進新開工重大項目進度目標責任表>顯示,南廣鐵路段總投為175億元,該項目計劃將于今年10月開工,當年投資3億元,項目業主為南寧鐵路局。
  
  "南廣鐵路的建成,會同原先的水路及公路優勢,廣西將形成粵港澳與西南省區經濟要素互換的綜合性交通樞紐。"綜合開發研究院副院長郭萬達分析,南廣鐵路一旦建成,南寧到廣州僅需3小時左右,比之現在縮短近9個小時的車程,更可以使五省與廣東的貨物交流更為方便和順暢,助推西部大開發與六省區市的經濟成長。
  
  廣西區政府辦公廳一官員對記者表示,目前廣西、貴州、云南、四川、廣西、重慶五省區人口超過2億,以2001年為例子,貴州、云南、四川、廣西、重慶五省區與廣東省之間的每日往返客流量在30萬以上,"如果南廣高速鐵路每日往返載客量達到8萬人次以上,12年左右可以收回成本"。
  
  目前,南寧到廣州的鐵路里程為824公里,比此次規劃的南廣鐵路要多出1/3的里程。現今鐵路線路如此之長,緣于廣西沒有一條直達廣州的鐵道線路:云南方向需從南昆線進入南寧,再走黎湛線,后轉三茂線至廣州;貴州方向、柳州及桂林需經湘桂線北上衡陽,再借助京廣線南下廣州,"由是導致運輸時間的大幅度增加,而南廣鐵路的建設將這一營運時間大幅度縮短,粵省及西南省區市的客貨流交換將有一個巨量增長,而這也是廣西各市激烈爭奪這一線路走向的原因"。廣西區交通廳一知情人士透露。
  
  南廣鐵路于2005年由廣西方面正式啟動,后迅速得到廣東方認同,并寫入兩省區分別與鐵道部簽署的"一攬子"鐵路建設<會議紀要>中,其中廣西段的路線設計由鐵道第二勘察設計院負責,廣東段由鐵道第四勘察設計院負責。
  
  根據最初的南廣鐵路走向,共有A、B線兩個方案:A線為"南寧—貴港—桂平—平南—藤縣—梧州—封開—德慶—肇慶—廣州"走向;B線方案為"南寧—玉林—岑溪—肇慶—廣州"走向。其主要分歧在于貴港市、玉林市及梧州市的走向,三市曾為此展開激烈爭辯,并為此上書廣西區政府陳情。
  
  "結合南廣鐵路的功能定位、主要技術標準、引入南寧樞紐方案及投資估算等,最終選擇了A方案。"該廣西交通廳人士透露。2007年1月26至27日,鐵道部發展計劃司專程就南廣鐵路集合多方召開審查會議,聽取廣西、廣東以及柳州鐵路局(現南寧鐵路局)、廣鐵集團的意見,最終排定現今線路。
  
  根據廣西方面的規劃盤子,南廣鐵路建成后,將直接接入泛亞鐵路網,同時并入黔桂線及南昆線,形成挺進西部及擁抱東盟的鐵路交通格局。
  
  "越南方面對與中國鐵路的連接反應熱烈,目前已經同意將現今連接中國的米軌鐵路改為標軌,南廣鐵路通車后,將可從廣州通達至越南"。廣西崇左市發改委主任勞寧軍對記者表示,越南現有鐵路大多為非國際標準的米軌,與我國的軌距(1435mm)不一致,根據越方的規劃,2007-2010年間,將把到廣西憑祥市的單線標軌鐵路改為復線標軌,"最終將組成泛亞鐵路東線方案,連接到新加坡"。
  
  投資主體多元化
  
  南廣鐵路僅為廣西方面于2006年10月與鐵道部簽署的<關于加快廣西鐵路建設會談紀要>(以下簡稱<會議紀要>)重點推進項目的一部分。根據<會議紀要>內容,廣西與鐵道部將在2012年前共同投資1000億元,改造和新建2500公里鐵路。
  
  難題由此而來,2007年,廣西全年一般預算支出僅977.27億元,其財力對于鐵路建設的支持只能是杯水車薪。
  
  記者獲悉,廣西發改委、財政廳、國資委已于2007年3月初聯合成立<組建廣西鐵路投資(集團)公司的方案>起草工作小組,并隨后在2007年4月下旬提出了<組建廣西鐵路投資(集團)公司組建方案初步意見>。
  
  "之所以成立廣西鐵路辦及鐵路投資公司,目的就是為了對應<會議紀要>。"廣西社科院副院長鐘啟泉的觀點是,之所以成立這個鐵路投資公司,而不是通過現有的廣西投資集團,"顯然是想建立一個專業化、長期化的鐵路投資平臺,提高鐵路建設的投融資效率,并保持長期持續的投融資能力。"
  
  在鐘啟泉看來,這與廣西成立專門的交通投資集團專管公路投資、成立北部灣港務集團專營港口整合與營運是同一思路。
  
  前述廣西交通廳人士對記者表示,新成立的廣西鐵路投資公司"其資本估計會包括廣西地方鐵路的資產,有可能的話,還會吸收社會資金實現股權的多元化"。
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