根據(jù)近年來的投訴統(tǒng)計情況顯示，部分快遞企業(yè)存在經(jīng)常丟失、損壞快件，利用“霸王條款”減輕或免除其賠償責(zé)任的現(xiàn)象。對此，深圳市消委會于今年1月23日到2月中旬，面向深圳公開征集快遞行業(yè)不公平格式合同條款。日前，來自深圳市政府法制辦、深圳市工商局、深圳大學(xué)、深圳市消委會律師志愿團(tuán)等單位的專家學(xué)者，對征集和調(diào)查情況進(jìn)行了深入點評和論證。專家普遍認(rèn)為，我市快遞行業(yè)企業(yè)單方面事先擬定的服務(wù)合同中至少存在五大“霸王條款”： 
　　條款一 “絕對權(quán)利”檢查寄件 
　　【例證】“本公司擁有絕對權(quán)利對每票快件開封檢查是否符合有關(guān)政府機(jī)關(guān)規(guī)定或者航空限制，如發(fā)現(xiàn)寄件違法、違禁，有權(quán)退回或拒收。本公司有權(quán)在未事先通知寄件人的情況下開封檢查交寄的物品”。 
　　【點評】寄送的快件，如果是信函，根據(jù)《憲法》規(guī)定，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。另外，寄送的如果是非信函類物品，快遞企業(yè)有權(quán)查驗，但不是上述條款所說的“絕對權(quán)利”，而是受到限制的權(quán)利。查驗須在交寄物品時當(dāng)面進(jìn)行，并且這種查驗不僅是快遞企業(yè)的權(quán)利，也是義務(wù)，如果經(jīng)過查驗后屬違禁物品仍然寄送的，快遞企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。可見，法律沒有賦予任何快遞企業(yè)絕對的檢查權(quán)，該條款違反了《憲法》等有關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)屬無效。 
　　條款二 任意擴(kuò)大免責(zé)范圍 
　　【例證】“對于超出本公司控制范圍的原因而導(dǎo)致的損失或者損壞，本公司不承擔(dān)責(zé)任，這些原因包括但不限于：自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、空運或禁運等不可抗力；快件固有的缺陷或特性（無論本公司是否知曉）；暴亂或者民間騷亂等。” 
　　【點評】首先，“不可抗力”是法定的免責(zé)事由，法律對“不可抗力”有嚴(yán)格的界定，即指“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。上述條款所列事項，并非都屬于不可抗力，即使由于“不可抗力”導(dǎo)致不能履行合同的，《合同法》也有規(guī)定，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，并非一概“不承擔(dān)責(zé)任”。 
　　其次，根據(jù)《合同法》規(guī)定，快遞公司因“不可抗力”不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明；對于先遲延履行，后發(fā)生不可抗力的，不能主張免責(zé)。此外，對于免責(zé)事由，除法定外，也可以雙方約定。但合同提供方須向相對方提示和說明免除或限制其責(zé)任的條款，且不能免除其主要責(zé)任。 
　　條款三 快遞延誤不賠 
　　【例證】“本公司將按照正常運送標(biāo)準(zhǔn)盡合理努力派送，但這些標(biāo)準(zhǔn)并不屬于承諾，也不構(gòu)成本協(xié)議的組成部分，本公司不對運輸延誤而導(dǎo)致的任何損失或者損害承擔(dān)任何責(zé)任。” 
　　【點評】這是典型的不公正格式合同條款。快遞公司的經(jīng)營特色即在一個“快”字，消費者選擇快遞的原因也是因為一個“快”字，如果“快遞”變成“慢遞”，則失去了訂立快遞合同的原本目的。因此，迅速、安全地將快件送達(dá)收件人，不僅是快遞合同的最基本內(nèi)容，也是快遞公司應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)。如果快遞公司不能按時送達(dá)，就構(gòu)成了實際違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，故該條款無效。 
　　條款四 限制索賠期限免責(zé) 
　　【例證】“有關(guān)快件索賠，寄件人或收件人須于寄件次日起14日內(nèi)以書面形式向本公司提出索賠要求，并附相關(guān)之證明文件，本公司接納相關(guān)證明文件后30天答復(fù)是否受理，超過規(guī)定期限未提出索賠要求的，視為自動放棄索賠權(quán)利。” 
　　【點評】根據(jù)《合同法》規(guī)定，快遞用戶有索賠權(quán)。依法獲得賠償?shù)臋?quán)利在法定時效內(nèi)受法律保護(hù)。《民法通則》對訴訟時效的規(guī)定有普通2年、短期1年和長期20年三種，沒有規(guī)定快遞業(yè)索賠權(quán)適用短期訴訟時效。快遞公司自行設(shè)置索賠期限，屬于排除對方主要權(quán)利。根據(jù)《合同法》、《消法》等規(guī)定，該條款屬于無效條款。 
　　條款五 寄件投保快遞不賠 
　　【例證】“若寄件人購買了保險，一旦托寄物品發(fā)生被盜、丟失、損毀或者短少的，寄件人向保險公司索賠，快遞公司不再承擔(dān)賠償責(zé)任。” 
　　【點評】快遞公司造成快件丟失或損毀的，應(yīng)當(dāng)依法或依合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。購買保險是民事主體合理規(guī)避各自風(fēng)險和責(zé)任的常用方法，但快遞公司不能以對方已購買保險為由，豁免己方應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。根據(jù)《合同法》規(guī)定，提供格式合同的一方免除其主要責(zé)任，屬于無效的不公平格式合同條款。 
　　相關(guān)建議 
　　規(guī)范、自律與監(jiān)督并舉 
　　首先，現(xiàn)行《郵政法》頒布于1986年，相關(guān)《實施細(xì)則》頒布于1990年，《國內(nèi)特快專遞郵件處理規(guī)則》頒布于1991年，當(dāng)時國內(nèi)處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，快遞寄件大多為信件和文件資料，快遞業(yè)還處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。如賠償標(biāo)準(zhǔn)，連快遞企業(yè)與第三方運輸企業(yè)間也要互相援引、規(guī)避責(zé)任，同目前國有、私營與外資快遞企業(yè)激烈競爭的市場局面相比，相關(guān)法規(guī)明顯嚴(yán)重滯后，急待重新修訂頒布。此外，《刑法》中有關(guān)快遞行業(yè)的規(guī)定適用主體只限于國有郵政企業(yè)工作人員，對于目前相當(dāng)一部分無證無照非法經(jīng)營的“黑快遞”，顯然應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)管和處罰范圍。 
　　其次，2007年國家統(tǒng)計局開展了快遞業(yè)全國普查。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各類快遞企業(yè)已近2萬家，行業(yè)自律機(jī)制有待成熟和完善。為此，廣東省、上海市等地已先后成立快遞行業(yè)協(xié)會，深圳值得借鑒。 
　　此外，快遞業(yè)務(wù)量的迅猛發(fā)展及基層郵政部門改企后監(jiān)督管理權(quán)的撤銷，使郵政監(jiān)管難度日益加大，目前專營業(yè)務(wù)與非專營業(yè)務(wù)區(qū)分不清的情況非常嚴(yán)重。《郵政法》及其《實施細(xì)則》明確規(guī)定，信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，事實上大量無專營權(quán)的快遞企業(yè)涉入信件類業(yè)務(wù)，任意開拆信件現(xiàn)象屢見不鮮，一直未得到有效治理。可見，部分規(guī)模較小的快遞企業(yè)誠信經(jīng)營意識仍有待提高，有關(guān)部門仍需加大對違法經(jīng)營的快遞企業(yè)和“黑快遞”的打擊力度。