構(gòu)筑交通樞紐城市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境
2008-2-6 12:35:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
同濟大學楊東援 王戰(zhàn)權(quán) 汪超 劉興景 戴禾
1.日本經(jīng)驗的啟迪
日本編制的《綜合物流施政大綱》對我國交通樞紐城市構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境提供了有益的啟迪。該大綱將物流作為整個經(jīng)濟的一個重要基礎(chǔ)加以考慮,其目標也不局限于行業(yè)自身。以下摘取關(guān)于基本視點與目標觀點提供參考:
在國際經(jīng)濟一體化的過程中,將物流作為提高投資環(huán)境競爭能力的一個基本要素加以考慮。
由于信息技術(shù)、通信技術(shù)的進步,生產(chǎn)的國際分工的發(fā)展,在此背景下社會對于現(xiàn)代物流的需求進入多樣化的階段。例如:生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)JIT、供應鏈管理、電子商務(wù)等。要求:多樣、快速、可靠的物流服務(wù)。
如果,對應于社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、需求變化,關(guān)于進出口、制造、保管、銷售、消費、廢棄等的物流業(yè)高度專業(yè)化、高附加值化,同樣造成顧客方產(chǎn)業(yè),乃至整個產(chǎn)業(yè)強化競爭能力、以及滿足多樣化的用戶需求方面的困難。為此,物流業(yè)需要在考慮環(huán)境問題、能源問題、交通阻滯問題的基礎(chǔ)上,對應于信息化、國際化進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和提供新的服務(wù)結(jié)構(gòu)。
因此,相關(guān)省廳對于物流發(fā)展形成共識、共同協(xié)作是非常重要的。同時必須解決瓶頸問題、港口在國際貿(mào)易中地位的下降、貨運領(lǐng)域的能源效率等問題。
正因為如此,物流成為極為緊迫的課題。
以上問題出發(fā),日本政府根據(jù)如下2001年階段目標制定相應政策:
● 提供亞洲地區(qū)便利性最高的物流服務(wù);
● 這種服務(wù)將在一種合理的價格水平(不損害產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的競爭力)基礎(chǔ)上提供;
● 能夠適應于改善環(huán)境、節(jié)約能源、緩解交通擁擠的要求。
根據(jù)這一目標確定的政策要點為:
● 基于相互協(xié)作的整合
對于城市內(nèi)物流、區(qū)域物流、國際物流等領(lǐng)域,尋求在管理部門、軟硬件對策、相關(guān)人員之間在軟件、硬件條件和建設(shè)中的協(xié)調(diào)。
● 對應于需求的多樣化,增強選擇的余地
伴隨著技術(shù)革命,物流業(yè)通過信息共享,整合生產(chǎn)、流通、消費過程,尋求物資流動優(yōu)化的趨勢日益顯著。
● 通過競爭增強市場的活性化
與其他行業(yè)同樣,物流業(yè)在競爭條件下,由于新的更具效率的企業(yè)的加入、事業(yè)規(guī)模的拓展,提供更加公正的物流服務(wù),將發(fā)展成為更加具有活力、更加多樣化,從而更加具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
根據(jù)對日本《綜合物流施政大綱》的分析,可以看到物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)超越單一行業(yè)的意義,成為整個經(jīng)濟競爭的一個重要基礎(chǔ)條件;同時,物流需求在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下正在逐步發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化,現(xiàn)代科學技術(shù)也為物流業(yè)提供新的多樣化的服務(wù)奠定了基礎(chǔ);政府在物流業(yè)的發(fā)展中具有關(guān)鍵性的作用,政府工作的目標在于創(chuàng)造有效的市場競爭環(huán)境;政府作用有效性依賴于管理部門的相互協(xié)調(diào),這種協(xié)調(diào)以對于物流業(yè)重要性及發(fā)展戰(zhàn)略的共識為前提。
正因為如此,我國在物流業(yè)發(fā)展的過程中,做好系統(tǒng)的整體規(guī)劃顯得尤為重要。
2.交通樞紐城市現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃
交通樞紐城市是重要的物流節(jié)點,也是整個國家物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而交通樞紐城市現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃究竟如何進行,規(guī)劃的目的、內(nèi)容范圍等問題距需要認真地探討。
以深圳市、上海市為例,經(jīng)過多年的努力,均已經(jīng)形成了大量貨物通過多種交通運輸方式匯集流動的運輸樞紐的基礎(chǔ),但距離現(xiàn)代意義的物流樞紐仍有很大的差距,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然存在明顯的薄弱環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)環(huán)境存在許多制約因素。突出表現(xiàn)為:
● 現(xiàn)代物流業(yè)尚處于發(fā)展初期階段,突出表現(xiàn)為缺乏綜合物流管理、高水平綜合運輸管理能力的現(xiàn)代物流企業(yè)類型,從而造成物流產(chǎn)業(yè)缺乏核心企業(yè)有效帶動整體水平的提高。
● 物流市場發(fā)育還不夠完善,表現(xiàn)為政府對市場的宏觀管理和調(diào)控水平有待提高,缺乏公平有序的市場競爭環(huán)境。
● 政府管理部門之間缺乏有效的協(xié)同工作機制,海關(guān)的通關(guān)效率與速度對國際物流的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要加強的政策支持,宏觀政策環(huán)境有待改善加強。
● 物流業(yè)發(fā)展的信息環(huán)境急需加強,作為物流樞紐節(jié)點缺乏為物流及相關(guān)企業(yè)自身信息系統(tǒng)有效運行提供支持的基礎(chǔ)信息平臺,物流信息的流通需要有效地加以解決。
● 物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺有待進一步加強,其中部分瓶頸環(huán)節(jié)制約了系統(tǒng)整體效能的發(fā)揮。
● 深圳市物流業(yè)發(fā)展的另一個瓶頸是人才問題,缺乏具有實踐經(jīng)驗、戰(zhàn)略指揮能力、豐富管理經(jīng)驗的技術(shù)和管理隊伍。
針對這種情況,認為物流系統(tǒng)規(guī)劃需要進行如下的工作:
● 全程物流中心城市系統(tǒng)概念設(shè)計;
● 物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃;
● 物流信息平臺規(guī)劃;
● 現(xiàn)代物流企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略研究;
● 物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境研究。
這一規(guī)劃所需要達到的目的不僅在于確定一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,而且希望通過系統(tǒng)概念設(shè)計達成關(guān)于未來發(fā)展目標模式的共識;通過基礎(chǔ)信息平臺規(guī)劃明確政府和企業(yè)共同構(gòu)筑綜合物流信息系統(tǒng)過程中的各自職責及相互協(xié)調(diào);通過企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略研究明確行業(yè)管理的目標,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境的研究確定軟環(huán)境的發(fā)展方向。
3.全程物流中心城市的系統(tǒng)概念
對于深圳、上海這樣的國家物流樞紐城市來說,其發(fā)展目標定位為全程物流中心城市是十分正確的。對于全程物流中心城市概念的進一步細化,可以表達為如下內(nèi)容。
(1)三大服務(wù)領(lǐng)域
全程物流中心城市物流業(yè)服務(wù)的三大領(lǐng)域為:國際物流;區(qū)域物流;市域物流。
根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展趨勢,三大領(lǐng)域的基本發(fā)展目標為:
● 適應跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略需求的國際物流體系;
● 高時效性的區(qū)域運輸服務(wù)體系;
● 提供快速、準時、多樣化服務(wù)的市域配送服務(wù)體系。
(2)具有相互補充的核心業(yè)務(wù)能力,構(gòu)成物流行業(yè)主體的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)群體。
現(xiàn)代物流業(yè)是由具有不同核心業(yè)務(wù)能力的企業(yè)群體所構(gòu)成,包括具有綜合物流管理能力的第三方物流服務(wù)商、具有綜合運輸組織管理能力的多式聯(lián)運服務(wù)商、提供多樣化服務(wù)的貨運代理、提供準時、快速服務(wù)的配送業(yè)服務(wù)商、具有先進運輸管理能力承運人企業(yè)等。我國物流產(chǎn)業(yè)中缺乏在企業(yè)群體中發(fā)揮骨干作用的核心企業(yè),是制約產(chǎn)業(yè)整體水平的瓶頸。
(3)兩大基礎(chǔ)平臺:物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺;物流基礎(chǔ)信息平臺。
物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺的構(gòu)成包括:
● 物流園區(qū):特征指標包括位置、規(guī)模、功能;
● 貨運通道:連接主要物流節(jié)點的貨運干線。特征指標包括連接端點、道路等級、可利用時段、飽和情況、通行能力瓶頸位置;
● 外部交通設(shè)施(含港口、機場、鐵路):特征指標為容量、航線航班等;
● 配送道路體系:特征指標包括分時段允許配送車輛通行區(qū)域、允許配送車輛停靠區(qū)域。
物流基礎(chǔ)信息平臺不同于物流信息系統(tǒng),它的任務(wù)是為企業(yè)的物流信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息服務(wù)(交通狀態(tài)信息、交通組織與管理信息、城市商務(wù)及經(jīng)濟地理信息等),承擔供應鏈管理過程中不同企業(yè)間的信息交換樞紐支持,提供車輛跟蹤、定位等共享功能服務(wù),提供政府行業(yè)管理決策支持等。
(4)宏觀環(huán)境的兩大基礎(chǔ)支柱:適應行業(yè)階段性發(fā)展需要的政策環(huán)境;政府部門的協(xié)同工作機制。
分析國外物流政策演變過程可以看到,政策環(huán)境具有階段性特點。例如市場管制,一般在市場不成熟的情況下采用較強的市場準入管制(管制方法為資格條件準入),當市場發(fā)育到一定階段采用放松管制的原則。
政府部門之間的協(xié)同工作機制一般包括:目標的分解與協(xié)調(diào)、協(xié)同組織方式、信息溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)的協(xié)調(diào)明確等內(nèi)容。
4.國際物流的發(fā)展
國際物流發(fā)展與跨國企業(yè)的全球經(jīng)營戰(zhàn)略密切相關(guān),因而必須了解其一般運營模式。
跨國企業(yè)一般采用三種運營管理模式:
● 當?shù)匮a貨中心
沿用傳統(tǒng)的貨物承運方式,并根據(jù)客戶實際提貨數(shù)量作為雙方交易的依據(jù),當?shù)貛齑骘L險由制造商承擔。把貨物送到客戶當?shù)氐膫}儲中心,當作一個補貨的中間站。
● 海外組裝中心模式
針對客戶依據(jù)實際不同訂單、不同規(guī)格的要求,在客戶當?shù)卦O(shè)立組裝中心,并依據(jù)客戶所下之銷售預測,適時地提供成品或半成品至海外組裝中心,再由規(guī)劃中心依據(jù)客戶實際訂單需求,于加工組裝后運送給客戶。
這種運營管理模式要求在物流園區(qū)引入海外組裝中心,同時提供高質(zhì)量的物流增值服務(wù)。
● 直接運送至末端客戶
屬于未來趨勢,對應于信息產(chǎn)品的高時效性,制造商必須在非常短的時間內(nèi),將整個供應鏈的性能發(fā)揮到最大限度,所以由生產(chǎn)廠商直接安排以最快的方式運送到下游客戶手中。
這種運營管理模式一般針對無差別產(chǎn)品,要求增強交接運輸?shù)哪芰Γ苊庠谶\輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的延誤。
從跨國集團的經(jīng)營管理模式中可以看到,其核心問題是需要提供降低庫存,以及快速準時服務(wù)的支持,只有達到這種服務(wù)水平,才能吸引物流向我們規(guī)劃的樞紐節(jié)點集中。
5.物流企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略
物流企業(yè)是登臺唱戲的主角,企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略需要回答的問題是:企業(yè)整體的發(fā)展目標、支持企業(yè)發(fā)展的政策著眼點等。
企業(yè)整體發(fā)展目標是構(gòu)筑由不同核心業(yè)務(wù)能力的企業(yè)通過橫向(提供合同服務(wù))及縱向(通過資產(chǎn)重組)聯(lián)合形成的協(xié)作型企業(yè)群體,通過提高整體服務(wù)水平,適應市場需求的變化]。為實現(xiàn)這一目標,其政策著眼點為:
● 構(gòu)筑企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),形成行業(yè)的主干力量
目標要點:由具有不同核心業(yè)務(wù)能力的企業(yè),通過縱向及橫向的整合,在市場經(jīng)濟條件下,通過市場機制及行政管理雙重機制的作用,形成協(xié)同工作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)群體。
政策要點:培育欠缺企業(yè)類型,支持企業(yè)之間的協(xié)作。
● 引導企業(yè)正確定位,增強自身核心業(yè)務(wù)能力
目標要點:企業(yè)發(fā)展以增強核心業(yè)務(wù)的內(nèi)涵式發(fā)展為重點,明確企業(yè)的核心業(yè)務(wù)定位和市場定位,重點鼓勵增強其支持核心業(yè)務(wù)和新技術(shù)能力,以市場生存能力為導向引導企業(yè)突出近期技術(shù)改造方向。
政策要點:對市場準入進行分層次管理,采用技術(shù)資格條件為標準進行市場準入管理;與大學和科研單位聯(lián)合組建企業(yè)人才培訓中心,加強對分類企業(yè)的人才培訓。
● 鼓勵企業(yè)進行縱向和橫向整合,形成高覆蓋率的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
目標要點:服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)筑全程物流中心城市的關(guān)鍵問題之一,企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的拓展,需要充分利用國家發(fā)展物流業(yè)的機遇,以聯(lián)合的方式打開門、走出去,同時迅速形成覆蓋深圳市域的時效貨物運輸網(wǎng)絡(luò)。
政策要點:重點發(fā)展珠江三角洲、沿海通道的物流服務(wù)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),在物流基地建設(shè)、物流信息系統(tǒng)建設(shè)等方面給予投資、政策方面的優(yōu)惠支持,并給予適度的線路或區(qū)域?qū)I保護。
● 鼓勵企業(yè)拓展相關(guān)物流增值服務(wù),提供多樣化的物流服務(wù)形式
目標要點:利用深圳市新興發(fā)展企業(yè)占據(jù)重要地位的優(yōu)勢,通過增值服務(wù)拓展客戶群。
政策要點:成立深圳市物流企業(yè)技術(shù)培育中心,持續(xù)進行市場需求分析、技術(shù)需求分析、企業(yè)發(fā)展咨詢;通過行業(yè)協(xié)會組織與商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間的定期協(xié)作(信息交流和協(xié)同攻關(guān)),共同培育增值服務(wù)市場。
● 提供公共服務(wù)支持,降低企業(yè)的技術(shù)成本和管理成本
目標要點:通過規(guī)模效應,降低企業(yè)的技術(shù)和管理成本
政策要點:提供面向整個行業(yè)的公平的信息服務(wù),以及政府主管部門增強市場預測職能。
6.結(jié)束語
我國的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與世界水平具有很大的差距,為縮短這一差距需要政府部門、企業(yè)和研究部門之間的協(xié)同努力。特別是在市場經(jīng)濟條件下,幾者之間的協(xié)同工作機制需要深入探索和實踐。本文所述的觀點,僅為初步研究成果,其中包含了眾多在深圳市物流業(yè)“十五”及2015年規(guī)劃制定過程中協(xié)作單位的心血。