省交通廳努力推進“保穩促調、轉型升級”
2008-12-9 10:18:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
海、陸、空、水運,齊頭并進,快速前行。這是浙江發展“大交通”的一道亮麗風景。
大手筆規劃、大資金投入、大氣魄建設,一個縱橫交錯、四通八達的立體交通網絡,將使浙江各地的時空距離不斷縮短。
交通,是統籌產業布局、開放格局和區域協調發展的基礎和保障。交通運輸業,則是做大現代服務業、促進經濟轉型升級的重要內容和必然選擇。
在學習實踐活動中,省交通廳按照科學發展的理念,謀劃、加大全省交通基礎設施建設力度,在極大地方便人們安全便捷出行的同時,進一步打破制約經濟發展的交通瓶頸,筑起全省經濟社會發展的“快車道”。
以科學發展為統領,切實做到“五個堅持、五個發展”
經濟發展,交通先行。中央日前確定了進一步擴大內需的10項措施,其中3項涉及交通。省委、省政府也明確提出要抓緊啟動一批對經濟發展見效快的重點工程,把交通建設投資作為拉動內需的重要領域。
省交通廳為此采取了“五個堅持、五個發展”的舉措——
發展,是科學發展觀的第一要義。交通是經濟社會發展的先行官。堅持以發展為第一要務,推進率先發展,交通是關鍵。當前,我省的交通運輸總體供給能力已經有較大提高,但與全省經濟社會的快速發展相比較,尚不能完全適應發展的需求。今后一個時期仍將是浙江交通建設高潮的持續期,必須按照適度超前的要求,繼續保持大投入、大建設,爭取實現“兩個率先”的目標,即在全國同行業和省內各行業中率先實現現代化。
改革和創新,是這些年我省交通業大發展的關鍵所在。要深入實施“兩創”總戰略,樹立港航強省、綜合交通、城鄉統籌、現代物流等新理念,就要進一步解放思想,深化改革,增強行業發展活力;深入實施人才科技工程,建設全員創業、全面創新型行業。
以人為本,是科學發展觀的核心。堅持以人為本,發展大交通,推進惠民發展,以人為本作為交通工作的出發點和立足點。強化交通的公益屬性,更加注重社會效益,使交通發展惠及全省人民;進一步轉變交通部門的行政職能,建設服務型政府部門,唱響“惠民、奉獻、服務”的主旋律。
全面協調可持續,是科學發展觀的基本要求。堅持轉變大交通發展方式,推進集約發展。促進交通發展方式的根本性轉變,努力實現“三個轉變”,即由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養護、管理和運輸服務協調拉動轉變;由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業創新、從業人員素質提高和資源節約、環境友好轉變;由主要依靠單一運輸方式的發展向綜合運輸體系發展轉變。
統籌兼顧,是科學發展觀的根本方法。不斷推進“保穩促調、轉型升級”工作,繼續堅持統籌兼顧,推進協調發展,堅持水陸并舉,加快建設港航強省,完善公路網絡,促進綜合交通體系建設;堅持城鄉兼顧、區域平衡,促進城鄉、區域交通協調發展,提高交通公共服務均等化程度;堅持建管并重,提高交通行業管理水平。
以保穩促調為目標,繼續加快現代交通“三大建設”
在我省的現代化交通大格局中,一張大力推進現代交通“三大建設”的發展藍圖正迅猛地展開——
浙江地處東海,深水海岸線長,港口資源是我省得天獨厚的優勢。省交通廳緊緊抓住建設大港口這一關鍵之舉,將積極推進梅山港區和金塘港區建設,強化龍頭寧波—舟山港,做大兩翼溫臺和浙北港;內河以京杭運河為主軸,全面提升浙北航道網和浙東航道網,全面推進錢塘江和甌江航運開發。本屆政府內,我省交通部門將全面實施港航強省“2468”工程,即內河新增三級航道200公里,運輸能力新增400萬載重噸,沿海港口新增60個萬噸級以上深水泊位,新增集裝箱吞吐能力800萬標箱。
構筑大開放、大立體、大民生的現代公路交通網絡,是我省進一步促進經濟社會發展和改善群眾生活的關鍵。省交通廳建設大路網,即構筑以省級中心城市輻射全省并融入長三角、暢通周邊省的大開放路網。力爭打通13項413公里的“斷頭路”,建成53項1682公里的“聯網路”,改造36項614公里的“瓶頸路”,暢通與滬蘇皖贛閩接口,在現有40個與外省接口的基礎上,完善其中的15個接口,新建12個接口,加快長三角“半日交通圈”建設進程。構筑服務于社會主義新農村建設和基本公共服務均等化的大民生路網;繼續加大對欠發達地區交通基礎設施建設的扶持力度,并切實加強農村公路管養。到2012年,爭取實現公路總里程增加1萬公里以上,新建成高速公路1000公里,新增國省道及重要縣道2000公里以上,新增農村公路7000公里以上的目標。
大力發展現代物流業,是努力推進“保穩促調、轉型升級”工作的重要舉措之一。使浙江交通物流業發展,適應經濟社會發展的要求,省交通廳著力建設大物流。重點構建“三個體系”。完善以物流園區為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎、農村物流站點為補充的物流節點網絡體系;形成服務國際物流、區域物流、配送物流的龍頭企業體系;建成現代物流公共信息服務體系。省交通廳將重點扶持12個物流基地,重點培育10至15家物流龍頭企業。
以擴大內需為要務,迅速推進交通“六個一批”項目
交通運輸產業是基礎產業、先導產業,更是民生產業。
有關權威機構測算表明,高速公路每億元投入,可創造直接就業崗位1800個,間接就業崗位2100個,高速公路每公里建設平均需要鋼材1000噸、水泥9000噸、瀝青1900噸。
今年以來,全省交通基礎設施投資繼續保持高位增長,據統計,前三季度全省交通基礎設施建設共完成投資319.7億元,完成年度計劃的70.5%,比去年同期增加1.9億元。浙江交通切實發揮著擴大內需的生力軍作用。
近期以來,國際金融危機日趨嚴峻,促進經濟平穩較快增長是當前經濟工作的首要任務。日前,中央出臺了進一步拉動內需的一系列措施,要求“出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實”。省委、省政府也明確提出要抓緊啟動一批對經濟增長見效快的重點工程。
如何增加投資,拉動內需,成了2008年最后一個多月時間里浙江交通部門的頭等大事。11月以來,省交通廳未雨綢繆、動作不斷,迅速制定并組織實施“六個一批”項目——確保完工一批項目,加大項目投入、加強施工管理、加快建設進度,確保列入今年完工計劃的項目按期建成;加快在建一批項目,對目前進度滯后的項目,要攻堅克難,督促地方政府加大政策處理力度,加大配套資金投入,做好協調、指導工作,加快工程建設進度;盡快開工一批項目,爭取在今年底前開工一批高速公路、干線航道、國省道、物流站場和農村公路、安保工程危橋改造項目;抓緊催報一批項目,盯牢催批已上報國家有關部委的項目,爭取列入國家擴大內需項目計劃,前期工作比較成熟的項目抓緊在今年底或明年初上報審批;提前實施一批項目,對已列入計劃但時序靠后的項目,只要建設條件具備,爭取提前在本屆政府任期內實施。
當前,首輪拉動內需攻堅戰已在全省交通系統全面打響。年前全省交通行業將通過追加投資新增交通項目投資18億元,加上2008年已實施的項目加快進度后可拉動的14億元投資,增加超過30億的投資量。到明年,我省交通基礎設施投資將比原計劃規模擴大30%以上,預計在600億元左右,2009年至2012年總計追加投資618億元,使本屆政府任期內我省交通建設規模達到2818億元。其中,涉及高速公路項目28個,新增里程1234公里,總投資1573億元。
不斷健全完善的“立體交通圖”,將為全省人民群眾出行、物資流通提供便捷、高效率的運輸服務,加快人流、物流、信息流,促進沿線地區國土開發和產業結構調整,帶動沿線商業、旅游、服務業等行業的快速發展。