四萬(wàn)億元投資拉動(dòng)內(nèi)需的財(cái)政政策對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生什么影響
2008-12-22 13:37:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京科技大學(xué)教授 趙曉
對(duì)“金融海嘯”應(yīng)有清晰、冷靜的認(rèn)識(shí)
目前許多人嚴(yán)重低估了這場(chǎng)國(guó)際金融海嘯的沖擊，對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的深度、廣度以及它的長(zhǎng)度都缺乏清晰、冷靜的認(rèn)識(shí)。
為什么我們要用金融海嘯來(lái)稱呼它？原因在于，這場(chǎng)危機(jī)的深度、長(zhǎng)度、廣度都不是普通的金融危機(jī)所能相比的。亞洲金融危機(jī)時(shí)，聯(lián)合國(guó)救韓國(guó)連10億美元都沒(méi)用上，現(xiàn)在全世界用于救市的資金已經(jīng)超過(guò)了3萬(wàn)億美元。如果把上次的亞洲危機(jī)稱之為一米的風(fēng)浪，那么這一次是一百米的海嘯。
金融海嘯給我們的第一個(gè)信息
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)是“U”字型的復(fù)蘇，什么時(shí)候復(fù)蘇不知道、底部在哪里也不知道。這次美國(guó)危機(jī)的深度甚至大過(guò)1930年的大蕭條。果真如此，我奉勸大家，寧愿先把最壞的情況想到，那就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能10年都復(fù)蘇不了。
我國(guó)目前的困境是開(kāi)放30年從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠以出口為主導(dǎo)的加工工業(yè)和以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的城市化建設(shè)，現(xiàn)在出口的發(fā)動(dòng)機(jī)在逐漸熄火，到了11月份出口變成了負(fù)增長(zhǎng)。
金融海嘯給我們的第二個(gè)信息
還有一個(gè)大的問(wèn)題是，這次金融海嘯實(shí)際上意味著全球貿(mào)易增長(zhǎng)模式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以至全球的貨幣金融體系都要發(fā)生變革。
金融海嘯給我們的第三個(gè)信息
金融海嘯已經(jīng)對(duì)中國(guó)造成巨大的影響，而且這種影響還會(huì)深化。
前些日子買房的人都盼著房?jī)r(jià)暴跌，但是我不同意！原因很簡(jiǎn)單，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)約等于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、約等于民生，太重要了。房地產(chǎn)市場(chǎng)有很多問(wèn)題，但要慢慢的解決，要軟著陸。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，我們內(nèi)需的發(fā)動(dòng)機(jī)也開(kāi)始熄火。
鋼鐵行業(yè)能夠代表整個(gè)投資市場(chǎng)的變化。上半年價(jià)格、利潤(rùn)創(chuàng)造了新高，但是9~10月份價(jià)格急劇下跌，全行業(yè)出現(xiàn)虧損。
由于價(jià)格持續(xù)下跌，市場(chǎng)需求銳減，導(dǎo)致產(chǎn)成品庫(kù)存急劇增加，資金周轉(zhuǎn)困難。10月份重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)收賬款余額和應(yīng)付賬款余額分別增長(zhǎng)42.6%和50.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月末鋼鐵企業(yè)庫(kù)存鋼材1920萬(wàn)噸，比年初增加530萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)45%。目前，國(guó)內(nèi)港口仍有大量平均價(jià)格每噸110美元左右的進(jìn)口鐵礦石庫(kù)存，比當(dāng)前價(jià)格每噸高40美元�；謴�(fù)信心、全力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一點(diǎn)是全力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)要比物價(jià)的指標(biāo)更加重要，中國(guó)的第一指標(biāo)一定是增長(zhǎng)和就業(yè)。所以我們的政策一定要保增長(zhǎng)。
擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是什么？一定不是消費(fèi)，而是投資。所以這個(gè)時(shí)候政府出臺(tái)4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)是對(duì)的，但是重要的不是這個(gè)單子有多大，而是里面有多少是真金白銀。
同時(shí)，財(cái)政政策應(yīng)該起到 “四兩撥千斤”的作用。例如房?jī)r(jià)降了，消費(fèi)者不會(huì)買，如果開(kāi)發(fā)商比著降，消費(fèi)者更不會(huì)買，直到什么時(shí)候不降了，他才會(huì)買。所以降低房?jī)r(jià)只能從兩個(gè)方面著手：第一是降低整個(gè)的稅費(fèi)，2008年政府所出臺(tái)的政策已經(jīng)相當(dāng)于購(gòu)房成本下降10%；第二是鼓勵(lì)買房，比如兩年之內(nèi)買房可以補(bǔ)貼20%，相當(dāng)于用財(cái)政2元錢撬動(dòng)消費(fèi)者8元錢，這是 “四兩撥千斤”的作用。
第二點(diǎn)是恢復(fù)信心
我們注意到，12月8~10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出要穩(wěn)定股市、樓市。
現(xiàn)在要恢復(fù)信心，信心比黃金更寶貴。
積極的財(cái)政政策還要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在取消信貸額度的同時(shí)，還要嚴(yán)防信貸收縮。
假如政策實(shí)施得當(dāng)，可以預(yù)想一個(gè)最理想的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇波浪：首先是4萬(wàn)億元的大單拋出來(lái)；第二撥是股市的啟動(dòng)，通過(guò)股市的啟動(dòng)來(lái)恢復(fù)信心和消費(fèi)；第三撥是2009年第一季度財(cái)政投資啟動(dòng)；第四撥是2009年的第三四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)徹底回升，經(jīng)濟(jì)的狀況徹底改善；到2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始回暖，這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入全面復(fù)蘇。如果是這樣，中國(guó)就會(huì)成為國(guó)際金融海嘯里面第一個(gè)復(fù)蘇的國(guó)家。
盡管大家遇到的困難是空前的，但是還是比較幸運(yùn)。如果說(shuō)當(dāng)前是一場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)的冬天，中國(guó)會(huì)是冬天里面比較溫暖的地方。 （節(jié)選）
