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創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

2008-12-19 15:30:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
  農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),一直是黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)。省委《意見(jiàn)》圍繞構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道,使浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)走在前列。
  省委《意見(jiàn)》提出,要把加快發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的基本方向,著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這些新要求、新部署將會(huì)給我省農(nóng)業(yè)帶來(lái)什么發(fā)展機(jī)遇?給農(nóng)民帶來(lái)什么實(shí)惠?記者為此走訪了省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)孫景淼。
  多管齊下穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。省委《意見(jiàn)》高度重視糧食生產(chǎn)和安全,將穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置。強(qiáng)調(diào)要建立健全糧食安全保障體系,落實(shí)糧食安全責(zé)任制,加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè),完善補(bǔ)貼政策。孫景淼說(shuō),我省人多地少,在全國(guó)糧食供給格局偏緊的背景下,提高糧食自給能力非常迫切。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),要保護(hù)好糧食生產(chǎn)能力,加快推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè),確保300億斤糧食生產(chǎn)能力。我省計(jì)劃從2009年開(kāi)始,在全省組織實(shí)施千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程,通過(guò)若干年的基礎(chǔ)設(shè)施完善和地力培育,使標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量整體達(dá)到“噸糧田”的生產(chǎn)能力。
  另外,為了降低糧食生產(chǎn)成本、提高農(nóng)民種糧積極性,我省還將進(jìn)一步完善糧油生產(chǎn)扶持政策,逐步加大直接補(bǔ)貼力度。深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)作制度,大力推廣糧經(jīng)輪作“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”模式,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一。重點(diǎn)支持糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)。
  從事農(nóng)業(yè)更有前途。省委《意見(jiàn)》把培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù),提出要加快培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,支持農(nóng)戶、大中專畢業(yè)生等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。孫景淼說(shuō),目前,我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)有待提高。據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查,我省從事農(nóng)業(yè)的509萬(wàn)勞動(dòng)力中,初中及初中以下學(xué)歷的占97%,50歲以上的占到53%。培育農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,首先要提升傳統(tǒng)農(nóng)民,通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高專業(yè)技能,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使他們成為“職業(yè)農(nóng)民”。其次要加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)人才。完善和落實(shí)本省籍學(xué)生免費(fèi)就讀省內(nèi)大中專院校、電大、農(nóng)廣校等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)的政策,加快培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。這些舉措對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和有志于從事農(nóng)業(yè)的年輕人都是利好消息。
  除此之外,還將逐步加大對(duì)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,從土地流轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、技術(shù)進(jìn)步、良種推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等方面支持農(nóng)戶、大中專畢業(yè)生等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和支持更多的工商企業(yè)、民間資本等外部?jī)?yōu)質(zhì)要素投資農(nóng)業(yè)。
  優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。省委《意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)發(fā)展水平、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系提出了更高的要求。孫景淼說(shuō),近年來(lái),我省按照“穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,去年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的79%,畝均效益達(dá)到2000元以上,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極作用。
  按照省委《意見(jiàn)》要求,今后發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改善品質(zhì)、優(yōu)化布局、提高效益。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)為抓手,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技示范,大力發(fā)展塊狀特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚,逐步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn),發(fā)展壯大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。孫景淼說(shuō),要更加注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為消化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)比較效益的主攻方向,充分發(fā)揮東部沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)較好和民間資本充裕、投資活躍的優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)多種主體投資開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造,著力改變農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平低、產(chǎn)品科技含量和附加值不高的現(xiàn)狀。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),完善倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通配套設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)功能,因地制宜發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能的有機(jī)融合,培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
  我省農(nóng)產(chǎn)品會(huì)更安全。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越受關(guān)注,省委《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。孫景淼說(shuō),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求,關(guān)鍵是要健全隊(duì)伍、完善制度、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)監(jiān)管重心下移,強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)將以農(nóng)業(yè)投入品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn),突出源頭治理、監(jiān)管能力和監(jiān)測(cè)體系建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督、質(zhì)量抽檢和綜合執(zhí)法,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和可追溯制度,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
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