從去年下半年以來，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)愈演愈烈，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了較大的沖擊和影響，對(duì)我省商務(wù)工作造成了全面的沖擊。 
　　外貿(mào)方面，受全球性金融危機(jī)影響，出口增長(zhǎng)乏力，尤其是傳統(tǒng)大宗商品增速出現(xiàn)大幅回落。前三季度，中國(guó)出口增速比去年同期回落了4.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)仍然以傳統(tǒng)大宗商品出口為主導(dǎo)的我省來說，受國(guó)際金融危機(jī)的影響更深。此外，受金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯放緩，貿(mào)易保護(hù)主義傾向?qū)⑦M(jìn)一步增強(qiáng)，貿(mào)易摩擦升級(jí)，也將在一定程度上制約我省的出口增長(zhǎng)。外資方面，全球股市、樓市暴挫，外商投資積極性銳減，甚至原有外資抽離現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。大量勞務(wù)密集型、資源密集型特別是以加工貿(mào)易兩頭在外的許多外資企業(yè)受國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控和國(guó)際需求下降的雙重?cái)D壓被迫破產(chǎn)關(guān)閉或者轉(zhuǎn)移投資。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，金融危機(jī)導(dǎo)致承包工程市場(chǎng)趨向疲軟，不利于開拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)萎縮，失業(yè)率上升，對(duì)外國(guó)勞務(wù)需求也大幅減少。國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面，緣于國(guó)際炒家操縱的原油、農(nóng)產(chǎn)品等重要生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲引發(fā)的輸入型通脹導(dǎo)致國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻，上半年CPI居高不下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保供應(yīng)維穩(wěn)定的壓力巨大，加上金融危機(jī)導(dǎo)至的股市、樓市大挫，居民消費(fèi)能力、水能意愿受到限制，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需形成壓力。 
　　面對(duì)危機(jī)帶來的影響，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作全局，按照廳黨組提出的“三調(diào)”（調(diào)高目標(biāo)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)活思路）要求，迎難而上，開拓創(chuàng)新，冷靜分析形勢(shì)，認(rèn)真研究對(duì)策，采取切實(shí)有效措施，商務(wù)各項(xiàng)事業(yè)在年初受冰雪災(zāi)害影響開局不利的情況下，呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1-9月，全省實(shí)際利用外商直接投資30.55億美元，同比增長(zhǎng)21.52%。完成進(jìn)出口總額96.15億美元，同比增長(zhǎng)34.5%，其中出口64.21億美元，同比增長(zhǎng)34.5%，高出全國(guó)平均增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)。全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2946.18億元，同比增長(zhǎng)22.7%，增速較上年同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作完成營(yíng)業(yè)額7.24億美元，外派勞務(wù)21207人，分別同比增長(zhǎng)21%和45%。 
　　在商務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得較快發(fā)展的同時(shí)，商務(wù)廳圍繞重點(diǎn)、突出難點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署要求，努力在“抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包兩大開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)”上取得突破，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效。在全球經(jīng)濟(jì)下滑、沿海加工貿(mào)易出現(xiàn)較大調(diào)整的情況下，我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易工作卻呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。一是圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主題成功組織舉辦了一系列招商引資活動(dòng)。6月中旬，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題，我省在上海成功舉辦了規(guī)模弘大的“滬洽周”招商活動(dòng)，成功對(duì)接“長(zhǎng)三角”，全省共簽訂合同項(xiàng)目290個(gè)，引進(jìn)境外資金82.57億美元，引進(jìn)境內(nèi)省外資金585.95億元。7月上旬，又組織衡陽(yáng)、株洲、湘潭、郴州、永州、益陽(yáng)等6個(gè)城市，在深圳、香港、廣州等地開展了“深洽周”活動(dòng)，引進(jìn)外資17.6億美元，引進(jìn)境內(nèi)省外資金163.8億元。9月份的“廈交會(huì)”和最近的“高交會(huì)”，都緊緊圍繞“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易”主題主辦了專場(chǎng)招商活動(dòng)，取得了很好的效果。二是考察客商不斷增多，一大批項(xiàng)目簽約落地。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅6月份至9月底，到各地考察的客商達(dá)到3700人次，新簽轉(zhuǎn)移項(xiàng)目約87個(gè)，引進(jìn)資金159億元。其中不乏世界500強(qiáng)臺(tái)聯(lián)電子投資九華工業(yè)園等重大戰(zhàn)略投資者項(xiàng)目。三是加工貿(mào)易快速發(fā)展。1-9月，全省加工貿(mào)易出口增速達(dá)到43.6%，不僅高于全省出口平均增速，也高于去年同期37.3%的增速。7、8、9月我省單月加工貿(mào)易額均超過1億美元，增長(zhǎng)速度持續(xù)加快，分別為45.8%、50.4%和52.8%。四是服務(wù)外包迅猛增長(zhǎng)。自去年底長(zhǎng)沙被授予全國(guó)服務(wù)外包基地城市以來，我省以長(zhǎng)沙為中心承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來勢(shì)喜人。1-9月，全省服務(wù)外包出口合同執(zhí)行額達(dá)11108萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)833%。目前，已引進(jìn)思科、匯豐銀行兩家世界500強(qiáng)企業(yè)在湘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了美國(guó)信安科技、中軟國(guó)際等一批服務(wù)外包企業(yè)。 
　　在全省部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，商務(wù)廳黨組積極動(dòng)員部署，迅速在廳直系統(tǒng)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提出要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第九次黨代會(huì)的精神結(jié)合起來，同做好各方面工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌合理安排好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中煥發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。 要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ�作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以湖南商務(wù)跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 
　　在召開廳黨組集中學(xué)習(xí)會(huì)議前，廳黨組特別提出要求，要把妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中亟待破解的重大現(xiàn)實(shí)課題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊討論，大力解放思想，探索對(duì)策措施。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)可能帶來的影響，廳機(jī)關(guān)各支部和廣大黨員必須立即行動(dòng)，破解難題，有所作為。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，要把困難估計(jì)得多一點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn)。要進(jìn)一步解放思想，著力破解制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要從商務(wù)工作角度研究提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的政策措施，切實(shí)為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。廳領(lǐng)導(dǎo)、各支部都要圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)自選課題研究對(duì)策措施，形成書面材料，在黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上分別發(fā)言。 
　　按照“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，廳黨組對(duì)后三個(gè)月的商務(wù)業(yè)務(wù)工作提出了具體部署和要求。即勇敢面對(duì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極研究對(duì)策，創(chuàng)新舉措，按照省委、省政府的部署要求和年中提出的“三調(diào)”（調(diào)高目標(biāo)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)活思路）工作思路，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。 
　　1、突出抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。按照全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議的部署要求，認(rèn)真抓好省政府16號(hào)、19號(hào)文件各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)。一是抓好引導(dǎo)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易政策知識(shí)宣講力度，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃，引導(dǎo)各地提高產(chǎn)業(yè)承接針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性。二是著力抓好項(xiàng)目審批代理制的試點(diǎn)推進(jìn)。三是抓好重點(diǎn)承接地、重點(diǎn)承接縣、試點(diǎn)縣的指導(dǎo)和引導(dǎo)，積極開展示范園區(qū)的評(píng)定，充分發(fā)揮其引導(dǎo)示范效應(yīng)。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，盡快促成將長(zhǎng)沙服務(wù)外包基地有關(guān)優(yōu)惠政策拓展至長(zhǎng)株潭城市群。五是以長(zhǎng)沙金霞保稅物流園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)保稅港為契機(jī)，加快“大通關(guān)”建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外貿(mào)易營(yíng)造更優(yōu)的通關(guān)物流環(huán)境。六是加大協(xié)調(diào)力度，努力形成部門合力，確保政策落實(shí)，打造政策環(huán)境“洼地”。 
　　2、以抓好重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目的落實(shí)為重點(diǎn)，確保利用外資實(shí)現(xiàn)較大突破。一是認(rèn)真抓好 “滬洽周”、“深洽周”等今年重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目的督促落實(shí)，切實(shí)做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保提高履約率。二是抓好“滬洽周”、“深洽周”期間新結(jié)識(shí)客戶的跟蹤、聯(lián)絡(luò)、洽談，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)程，擴(kuò)大會(huì)外成果。三是加強(qiáng)對(duì)開發(fā)園區(qū)招商引資工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，力爭(zhēng)開發(fā)園區(qū)招商引資有較大突破。四是大力推行小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”招商方式，促進(jìn)專業(yè)化、多層次、寬領(lǐng)域、高效應(yīng)招商。通過努力，爭(zhēng)取全年利用外資突破40億美元，增長(zhǎng)20％以上。 
　　3、千方百計(jì)擴(kuò)大出口。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)出口形勢(shì)的分析研究，采取有效對(duì)策措施，努力保持對(duì)外貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)。一是在繼續(xù)組織做好“廣交會(huì)”二、三期參展工作、擴(kuò)大成交的基礎(chǔ)上，積極組織省內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外會(huì)展活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，加大出口推銷力度。二是深入實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，完善“科技興貿(mào)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)開拓市場(chǎng)，著力培育機(jī)電產(chǎn)業(yè)新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，下大力氣推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。三是支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新力度，增強(qiáng)出口后勁。四是切實(shí)與財(cái)政、金融等部門一道，研究具體措施，解決中小企業(yè)融資難問題。五是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、出口型生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，加快出口基地縣建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化出口經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。六是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新貿(mào)易方式，通過培訓(xùn)等方式幫助企業(yè)積極開展電子商務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易，積極開拓新市場(chǎng)。 
　　4、努力擴(kuò)大消費(fèi)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。一是繼續(xù)深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程，及時(shí)落實(shí)有關(guān)支持促進(jìn)政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)力度。二是加快推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程,建立完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)流通體系，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。三是抓好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，特別是確保豬肉、食用油等重要副食品的供應(yīng)。四是以“三鹿”奶粉事件為戒，做好流通領(lǐng)域食品安全工作，特別注重抓好放心肉、放心酒工程，確保消費(fèi)安全和增強(qiáng)消費(fèi)者信心。 
　　5、以擴(kuò)大勞務(wù)輸出為突破口，促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。一是擴(kuò)大宣傳，更新觀念，努力提高全社會(huì)對(duì)勞務(wù)輸出的重要意義的認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)真抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地建設(shè)，提高勞務(wù)輸出的檔次。三是拓寬渠道，在促進(jìn)省內(nèi)勞務(wù)輸出企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，充分利用發(fā)揮沿海企業(yè)的渠道優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。四是發(fā)揮袁隆平的品牌優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目, 大力開拓境外特別是非洲農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖和加工項(xiàng)目。