多項監管措施并舉 確保4萬億元花出實效
2008-11-26 12:29:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□程瑞華
4萬億元投資計劃，是啟動內需的巨大工程。那么，如何保證4萬億元在投資建設過程中，充分發揮應有的效益？
大規模的投資資金如何確保花出實效引起中央高度關注。財政部財政科研所副所長劉尚希表示，積極的財政政策，不能簡單理解為就是政府花錢。積極的財政政策應該是把資本投向未來能產生效益的方向。因此，首先要改變大而化之的投資方式，做到科學化、程序化、制度化；其次，具體項目必須從一開始就加強管理，國家有關部門需要制定與此相適用的管理辦法。
針對即將在全國各地掀起的大規模交通基礎設施建設，中央已經明確要求紀檢、監察、審計等部門全程參與，同時要求社會輿論加強監督，提高工作的透明度。各地交通運輸部門將制定嚴格可行的資金監管措施，采取必要措施，確保把資金全部使用在安排的項目上，確保其使用安全和發揮資金效益。
據悉，為確保投資到位和避免腐敗，國家發改委、財政部、監察部等部門已組成一個跨部際督察小組，向每個省派駐督察員，加強對投資項目和資金的監督和管理。
有專家表示，要保證4萬億元的投資效果，僅組成跨部際督察小組，派駐督察員還遠不夠。因為，面對遍地開花的投資項目，派駐督察員難以做到每個環節都深入下去。政府投資的資金主要來自國家財政，所以要從根本上改變投資低效率、重復建設等我國投資領域存在的弊端，必須加強財經紀律，進一步完善現有的財政管理體制特別是預算體制。
