古人云：民以食為天,食以安為先。農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)之母、立業(yè)之基，工業(yè)、商業(yè)等諸多領(lǐng)域都脫胎于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，其發(fā)展水平?jīng)Q定著人民生活水平的高低與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興衰成敗。因此，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，是興邦富民的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)永恒的基石產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,既是當(dāng)今各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注的重大問(wèn)題，也是農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)常思考的核心問(wèn)題；既是社會(huì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。影響廣安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，有如投入不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、三品農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等具體表現(xiàn)，究其原因可以歸納為三個(gè)方面，一是社會(huì)化大生產(chǎn)與農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)方式相矛盾的問(wèn)題；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)種植習(xí)慣相矛盾的問(wèn)題；三是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與廣安市農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)相矛盾的問(wèn)題。筆者就三個(gè)矛盾問(wèn)題作具體分析并提出建議： 

　　一、農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)方式與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾問(wèn)題 

　　從原始社會(huì)解體至今，小生產(chǎn)是古今中外普遍存在的一種社會(huì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，小生產(chǎn)及其意識(shí)已經(jīng)影響著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)化的矛盾更加尖銳、突出，已成為制約我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一大障礙。其主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化各個(gè)層面。經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)業(yè)中以家庭戶(hù)為單位的分散的小規(guī)模的生產(chǎn)和生活方式，短期內(nèi)仍然存在。工業(yè)中固守傳統(tǒng)體制的“小而全”，封閉狹隘、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的重復(fù)建設(shè)仍未得到根本改變，只著眼于局部和眼前利益，不顧整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等；政治上，組織紀(jì)律性和民主集中制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，用“人治”代替法治等；思想文化上，保守僵化，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)思維，前人未做過(guò)的事不愿輕易地去實(shí)踐探索，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事又缺乏理性思考，盲目順從，隨流模仿，一哄而起，不顧得失后果，懷舊崇古，留戀向往過(guò)去小生產(chǎn)的生產(chǎn)生活方式等。  

　　小生產(chǎn)及其意識(shí)在我們現(xiàn)實(shí)生活中的種種表現(xiàn)，足以說(shuō)明它對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)危害的嚴(yán)重性。當(dāng)前,要切實(shí)解決社會(huì)化大生產(chǎn)與農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)方式相矛盾的問(wèn)題，主要從三方面著力。 

　　（一）著力提高農(nóng)民的組織化程度。通常認(rèn)為，農(nóng)戶(hù)是市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，但現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)告訴我們，單個(gè)農(nóng)戶(hù)難以成為完整而有力的市場(chǎng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體,因?yàn)椋�分散的農(nóng)戶(hù)存在著市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)性，生產(chǎn)選擇的盲目性，家庭經(jīng)營(yíng)上分散性，經(jīng)營(yíng)方式上的封閉性，商品交換上的滯后性，為此，只有將一家一戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民，通過(guò)一定形式有機(jī)地組織起來(lái)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，使之成為市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體。 

　　2007年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，就是專(zhuān)門(mén)為提高農(nóng)民的組織化程度制定的一部法律。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣安市現(xiàn)有588個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大部分還沒(méi)有按《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行規(guī)范，有的名存實(shí)亡。按《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》建立起來(lái)的合作社，是以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)為紐帶，以謀求社員共同利益為目的，可以打破行政區(qū)劃界限,跨區(qū)域發(fā)展社員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的高度組織化，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。據(jù)了解，幾個(gè)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，一個(gè)農(nóng)戶(hù)要參加2-3個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合組織。廣安市大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專(zhuān)合組織不了解，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的建設(shè)運(yùn)行也不規(guī)范。 

　　各級(jí)黨政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度來(lái)高度重視《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的貫徹落實(shí)，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；要牢固樹(shù)立支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是扶持農(nóng)民的觀點(diǎn)；財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目及資金，要向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，加大扶持力度。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇在經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)作物和家畜家禽方面，規(guī)范建設(shè)一批示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)好頭，起好步，起好示范帶動(dòng)作用。 

　　（二）著力土地有償合理流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立。農(nóng)村勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促成了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。在農(nóng)業(yè)有稅時(shí)期，小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)實(shí)行倒補(bǔ)，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)收益也不高；在農(nóng)業(yè)稅取消后，國(guó)家又連續(xù)實(shí)行了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等，土地流轉(zhuǎn)的收益增加了,流轉(zhuǎn)的多了。在國(guó)家宏觀政策沒(méi)有大調(diào)整的前提下，研究建立土地合理有償流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯得尤為重要。現(xiàn)目前，我市可采取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化進(jìn)行合理有償流轉(zhuǎn)。 

　　承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租的土地流轉(zhuǎn)模式。顧名思義，就是農(nóng)民將自家承包的土地出租給業(yè)主（或其它人）進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種模式，一是能促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，較好地解決家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾；二是能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透，有效地增加農(nóng)業(yè)投入，提高土地的產(chǎn)出效益；三是土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，能提高業(yè)主發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；四是能促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。現(xiàn)在，有的地方正在探索建立的土地股份合作社或土地股份銀行，也是這種模式的演變。 

　　土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部或部分折價(jià)入股，作為企業(yè)的投資，采取保底收入、盈余分紅的股份制經(jīng)濟(jì)形式。這種由有資金、技術(shù)、管理實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、能人牽頭，組成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，共同發(fā)展農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)戶(hù)按組織章程參與經(jīng)營(yíng)管理，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民能保障自己長(zhǎng)期而有保障的土地收益權(quán)，能有效地解決千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)脫節(jié)的矛盾，提高農(nóng)民的組織化程度。 

　　（三）著力農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要社會(huì)化服務(wù)，社會(huì)化服務(wù)也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一種公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推廣先進(jìn)實(shí)用安全的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，培育新一代新型職業(yè)農(nóng)民；以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以農(nóng)民專(zhuān)合組織（農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體）或大的農(nóng)業(yè)業(yè)主為載體，以“三品”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，建立全方位的技術(shù)服務(wù)體系，包括種植養(yǎng)殖計(jì)劃的制定、良種、良法、產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售等，對(duì)服務(wù)的對(duì)象實(shí)行全程服務(wù)。二是金融服務(wù)。農(nóng)村的一些能人，想搞點(diǎn)事業(yè)，一個(gè)最大的難處是本錢(qián)小，想貸款沒(méi)門(mén)路，銀行要抵押沒(méi)實(shí)物。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)以及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，要在農(nóng)村適度建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行合作共贏。近兩年，在生豬、水稻、玉米等方面推行的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，已逐步得到廣大農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可。正在探索建立實(shí)施的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用, 實(shí)現(xiàn)多方合作共贏。三是信息服務(wù)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)戶(hù)提供準(zhǔn)確、快捷的農(nóng)情、商情等信息服務(wù)。四是稅務(wù)服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，促小企業(yè)變大，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，促大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育知名品牌，培育上市公司。五是政務(wù)服務(wù)。對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、業(yè)主以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，加大扶持力度。 

　　二、農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)種植習(xí)慣與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾問(wèn)題 

　　一些農(nóng)民幾千年來(lái)的傳統(tǒng)種植習(xí)慣根深蒂固，他們?cè)谧约页邪�的土地上，種糧食作物，也種經(jīng)濟(jì)作物，房前屋后還種水果搞養(yǎng)殖，他們的目的，主要是滿(mǎn)足自已需要，生產(chǎn)的產(chǎn)品，不能變成商品，也變不成商品，這樣不利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于種植水平的提高，不利于社會(huì)分工分業(yè)的形成，這是典型的自給自足、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民生產(chǎn)在小范圍循環(huán)，參與不了社會(huì)化大生產(chǎn)，農(nóng)民攢不到錢(qián)，增收的壓力越來(lái)越大，生活水平提高緩慢。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整調(diào)優(yōu)的過(guò)程。為此，各地要根據(jù)自然資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)習(xí)慣和市場(chǎng)需求，搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局，集中發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；幫助和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。 

　　（一）著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年市委政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，制定了許多優(yōu)惠政策和措施，全市大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)林竹、優(yōu)質(zhì)蠶桑等六大產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展草食畜禽、特色種植、特色養(yǎng)殖、名優(yōu)水產(chǎn)、林特產(chǎn)業(yè)和其他特色產(chǎn)業(yè)，著力“產(chǎn)業(yè)品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、農(nóng)民組織化”，以“融入大重慶、面向大市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大品牌、培育大產(chǎn)業(yè)”大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全市要傾力打造“4551”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，力爭(zhēng)建設(shè)成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，大力推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要克服你有我有大家有的大路貨的觀點(diǎn)，搞出自己的特色，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我奇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,著力以生豬規(guī)模養(yǎng)殖沼氣工程為紐帶,種、養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力安全高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),強(qiáng)力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)帶；要逐步實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”；要逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有的突變，從小到大的倍增，從低到高的跨越；要將財(cái)政及項(xiàng)目資金向特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 

　　（二）著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在人地矛盾突出，資源大量消耗，農(nóng)村污染已很?chē)?yán)重，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得更加迫切，更為重要。農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”六個(gè)方面內(nèi)容。 

　　運(yùn)用九節(jié)一減發(fā)展農(nóng)業(yè)。九節(jié)一減，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，大力倡導(dǎo)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)柴（煤）、節(jié)糧，并采取強(qiáng)有力措施，減少直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)。減少農(nóng)業(yè)人口，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各地要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能教育培訓(xùn)，將農(nóng)民有組織地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)中去，從事非農(nóng)事業(yè)；強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動(dòng)”，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城市（鎮(zhèn)）化率，采取優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)城（鎮(zhèn)）務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)。 

　　大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，依靠水、土為中心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將接近或達(dá)到承載能力的臨界狀態(tài)，大力開(kāi)發(fā)利用微生物資源進(jìn)行生產(chǎn)，可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。微生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)以植物、動(dòng)物生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)二維農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，向植物、動(dòng)物、微生物并重的三維結(jié)構(gòu)發(fā)展。現(xiàn)目前，一是利用農(nóng)業(yè)廢棄物，生產(chǎn)食用菌，變廢為寶，增加農(nóng)民收入；比如岳池生產(chǎn)的稻田蘑菇、武勝生產(chǎn)的黃背木耳以及各地生產(chǎn)的香菇等。二是將人與畜禽的糞便以及農(nóng)業(yè)的廢棄物，通過(guò)微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供能源，沼液可以代替農(nóng)藥，沼肥可以代替化肥，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；三是生產(chǎn)微生物肥料、微生物農(nóng)藥、微生物飼料、微生物食品、微生物能源和微生物環(huán)保制劑等。 

　　同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。 

　　（三）著力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記指出：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有食品安全保障”。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，徹底改變農(nóng)民想怎么種就怎么種、想什么時(shí)間施藥就什么時(shí)間施藥的傳統(tǒng)習(xí)慣，提高廣安市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民實(shí)施”的原則，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。一是圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展“三品農(nóng)業(yè)”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，逐步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。廣安市現(xiàn)目前只有農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)68個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)還很繁重；二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)主（農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體），努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣的載體；三是堅(jiān)持培訓(xùn)與示范并舉，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣作為新型農(nóng)業(yè)科技集成技術(shù)的核心，全力推廣普及；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。 

　　三、農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的矛盾問(wèn)題 

　　農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)方式以及廣安市農(nóng)業(yè)企業(yè)的小規(guī)模，客觀上造成廣安市農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，難以進(jìn)入大市場(chǎng)，難以形成規(guī)模效益，難以將農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，難以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。研究表明，加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉要道,流通業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn),所以,只有站在制高點(diǎn),抓住農(nóng)業(yè)的咽喉要道,才能奪取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新勝利。 

　　（一）著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的關(guān)鍵措施。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能為農(nóng)產(chǎn)品提供需求空間，有利于維護(hù)和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車(chē)間”，提高農(nóng)業(yè)的平均利潤(rùn)率；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬增收渠道；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局調(diào)整,有利于縮小城鄉(xiāng)差距；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)一般工業(yè)而言，最大的優(yōu)勢(shì)還在于原材料可循環(huán)再生，能帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民一起奔市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。 

　　現(xiàn)目前廣安市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少、規(guī)模小，還沒(méi)有起好引領(lǐng)帶動(dòng)作用。為此，各地要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，成為產(chǎn)業(yè)的龍頭，同時(shí)招引大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)來(lái)，與廣大農(nóng)民相聯(lián)接，與農(nóng)產(chǎn)品基地相連接，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為廣安市新型工業(yè)的一大亮點(diǎn)。 

　　（二）著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。據(jù)研究，農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)更多的是在流通領(lǐng)域，但農(nóng)民離市場(chǎng)太遠(yuǎn)，市場(chǎng)的好處也很難傳遞到農(nóng)民，所以，客觀上造成市場(chǎng)制約農(nóng)民增收。目前，廣安幾乎沒(méi)有較為規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)，風(fēng)調(diào)雨順那年，農(nóng)產(chǎn)品多了，沒(méi)人收購(gòu)，不好賣(mài)，賣(mài)不了，最后是農(nóng)民受損，增產(chǎn)不增收。廣安現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)單獨(dú)或多個(gè)農(nóng)戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，也有從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)公司，從業(yè)主體數(shù)量雖不斷增加，但是普遍為小戶(hù)經(jīng)營(yíng)，以簡(jiǎn)單、零散的經(jīng)營(yíng)方式從事小規(guī)模運(yùn)銷(xiāo)，缺乏規(guī)模效益，很難應(yīng)對(duì)大型現(xiàn)代物流企業(yè)的沖擊。為此，各地要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的扶持、培育力度，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，形成從生產(chǎn)、收購(gòu)、流通加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送到銷(xiāo)售的一整套組織環(huán)節(jié)體系，有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 

　　（三）著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)同類(lèi)商品中有那么多廠家生產(chǎn)的那么多品牌，選哪樣？人們都是選名氣大的品牌購(gòu)買(mǎi)。農(nóng)產(chǎn)品也是一樣，無(wú)品無(wú)牌，一點(diǎn)名氣沒(méi)有，誰(shuí)去買(mǎi)？現(xiàn)目前，廣安市農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)品牌數(shù)量少、規(guī)模小，三品農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，現(xiàn)無(wú)有機(jī)食品、綠色食品，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品也不多。品牌建設(shè)方面，柑桔有廣安區(qū)的“吉友”龍安柚、鄰水的“粼山”臍橙等，蔬菜有“潾露”、“辰農(nóng)”等，大米有“銀城”、“黃泥”等，生豬產(chǎn)業(yè)有“蜀嬌牌”，蛋制品有“鄧家牌”鹽皮蛋，牛肉制品有“曬牛牌”、“醉仙牌”等。一說(shuō)到注冊(cè)品牌，各生產(chǎn)企業(yè)、各地都想有自己的品牌，這無(wú)可厚非，但是，有了品牌，無(wú)產(chǎn)品規(guī)模，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以將品牌做大做強(qiáng)。 

　　廣安的品牌農(nóng)業(yè)要走精品發(fā)展之路。糧食、生豬、蔬菜、柑桔等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市最好各統(tǒng)一一個(gè)大品牌，各地都圍繞這個(gè)大品牌做大做強(qiáng),向外銷(xiāo)售，應(yīng)本著“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、分別注明產(chǎn)地和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)”的原則，按照“一主多副、使用許可”的方式，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。同時(shí)，各地要加大三品農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,大力建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，著力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，特別注重開(kāi)發(fā)A級(jí)、AA級(jí)綠色食品和有機(jī)食品，提高廣安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各地要加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的扶持力度，采取在外地召開(kāi)農(nóng)業(yè)品牌推薦會(huì)、發(fā)布大型公益廣告等多種形式，做大做強(qiáng)做優(yōu)名品，扶持、培育、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。