統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)一體化進(jìn)程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展道路和發(fā)展模式的積極探索，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。近年來，章丘加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化，工業(yè)發(fā)展水平顯著提高，城市面貌發(fā)生明顯變化，具備了反哺農(nóng)業(yè)和支持農(nóng)村的能力。２００７年，完成ＧＤＰ３２０．５億元，地方財(cái)政收入１７．９億元，分別增長(zhǎng)１８．９％和２１％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到７０５２元，增長(zhǎng)１３％。 
   對(duì)接融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅(jiān)持把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，同等對(duì)待、通盤考慮、統(tǒng)一籌劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。將全市１８５５平方公里作為一個(gè)整體，按照布局集中、城鎮(zhèn)聚集、用地集約的要求，編制了以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶、以區(qū)域中心鎮(zhèn)和新型社區(qū)規(guī)劃為節(jié)點(diǎn)、以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的科學(xué)規(guī)劃體系，最大限度地集聚、整合和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，優(yōu)化村莊布局，撤并小型村，拆除空心村，整合城中村、園區(qū)村，拓展了城市發(fā)展空間。目前，城市建成區(qū)面積達(dá)到４２平方公里，城市化率達(dá)到３９．５％。 
   分類指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。依托 “一區(qū)四園”推進(jìn)招商選資，加快項(xiàng)目建設(shè)，形成了交通裝備、機(jī)械制造、精細(xì)化工、名牌食品飲料四大產(chǎn)業(yè)；確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“三沿”布局，沿黃發(fā)展林木、畜養(yǎng)、蔬菜和名優(yōu)特水產(chǎn)品，沿山發(fā)展林果、旅游，沿路發(fā)展精細(xì)栽培和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群；依托旅游資源做靚文化旅游特色品牌；加快中心商貿(mào)區(qū)、齊魯澗橋商貿(mào)城、義烏小商品城、高教基地商貿(mào)城建設(shè)，構(gòu)建以“一區(qū)三城”為龍頭的城市商貿(mào)體系。２００７年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到１１．９∶５４．４∶３３．７。 
   區(qū)域攻堅(jiān)，推進(jìn)區(qū)域布局一體化。加快中心城區(qū)建設(shè)，實(shí)施老城提升、新城開發(fā)，增強(qiáng)綜合承載能力。加快明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套和村莊整合，打造先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代化新城區(qū)。加快空港經(jīng)濟(jì)密集區(qū)建設(shè)，服務(wù)濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，打造北部經(jīng)濟(jì)隆起區(qū)。加快南部生態(tài)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，大力發(fā)展林果業(yè)和旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。同時(shí)，把２０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為四個(gè)方陣，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)率先突破，中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面提升，潛力突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跨越，基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快崛起。目前，地方財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到１３個(gè)，５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）躋身全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。２００７年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到１．２億元。 
   民生行動(dòng)，推動(dòng)公共服務(wù)一體化。堅(jiān)持在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中促進(jìn)民富：實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)，每年免費(fèi)培訓(xùn)和新增就業(yè)１．５萬人；實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全市個(gè)體工商戶發(fā)展到２３７０９個(gè)，民營(yíng)企業(yè)２３００家。堅(jiān)持在保障救助中解決民憂：建立低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同步增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)困難群眾全部納入最低生活保障，五保老人財(cái)政集中供養(yǎng)率達(dá)到８０％。堅(jiān)持在便民利民中實(shí)現(xiàn)民享：改造１５處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和５３５處村居（社區(qū)）衛(wèi)生室，完成１７９所城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化改造，全市村村通自來水、硬化路、客車率達(dá)到９５％以上。堅(jiān)持在平安創(chuàng)建中保障民安：村村建立治安巡邏和人民調(diào)解兩支隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持在文化建設(shè)中增進(jìn)民智：深入開展文化下鄉(xiāng)、文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)廣播電視戶戶通、鎮(zhèn)（村）文化站（室）、農(nóng)家書屋建設(shè)，８０％的村（居）建起了圖書室和文化大院。 
   改革創(chuàng)新，推進(jìn)工作機(jī)制一體化。強(qiáng)化發(fā)展投入保障：建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，集中財(cái)力保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等農(nóng)村公共產(chǎn)品和公益服務(wù)事業(yè)。強(qiáng)化管理體制保障：健全村民自治機(jī)制�熗晟拼鍎�(wù)公開和民主議事制度�熥屴r(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬制度，全市村干部職數(shù)減少８００多個(gè)，每年減輕村集體負(fù)擔(dān)６５０多萬元。強(qiáng)化基層組織保障：深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型黨組織。深化“三級(jí)培訓(xùn)”，著重抓好新型農(nóng)民、科技人才、基層干部三支隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展提供了可靠的組織和制度保障。