上海海關(guān)全力支持鋼企龍頭調(diào)整出口結(jié)構(gòu)
2008-10-13 10:08:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□滬關(guān)
隨著出口政策的調(diào)整，鋼鐵產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化——
受國際市場鐵礦石價格上揚(yáng)，及國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的影響，近年來，我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。針對目前我國鋼鐵行業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)亟待整合升級等特點(diǎn)，上海海關(guān)以提高通關(guān)效率為突破口，強(qiáng)化服務(wù)意識、積極支持寶鋼等龍頭企業(yè)提高綜合競爭力，有效促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。
政策調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
隨著政策的變化，我國鋼材出口出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性分化，以上海口岸為例，呈現(xiàn)出 “出口征稅品種減少，不征稅品種增加，出口無退稅品種減少，有退稅品種增加”的特點(diǎn)，宏觀調(diào)控政策的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
對于國內(nèi)部分龍頭鋼鐵企業(yè)來說，鋼鐵行業(yè)外貿(mào)環(huán)境的變化，不僅是發(fā)展挑戰(zhàn)，更是去蕪存菁、提高綜合實力和競爭力的機(jī)會。世界500強(qiáng)企業(yè)——上海寶鋼集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人告訴記者： “由于寶鋼多年來有著穩(wěn)定的海外市場，且高附加值鋼材占其出口構(gòu)成的65%，因此宏觀調(diào)控對寶鋼影響還不大。目前，寶鋼已對鋼材品種進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步提高了板材和油井管等高附加值產(chǎn)品的比例，其中冷軋鋼管將增長46%、冷軋卷板將增長17%。”
海關(guān)措施扶植龍頭企業(yè)
為了滿足龍頭鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品出口增加的通關(guān)需求，上海海關(guān)采取了一系列措施：
與寶鋼建立了 “定期會晤、特事磋商”的合作機(jī)制，詳細(xì)了解企業(yè)通關(guān)需求，提供個性化服務(wù)，并赴企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場辦公，幫助解決了無紙通關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)使用、高爐維修用設(shè)備和材料的進(jìn)出口通關(guān)、五冷軋重點(diǎn)項目減免稅等問題。
上海海關(guān)還創(chuàng)建了 “主管人海關(guān)”機(jī)制，積極發(fā)揮屬地海關(guān)——吳淞海關(guān)的作用，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)過程中存在的困難，推薦寶鋼參與了嵊泗馬跡山、南通、舟山等地海關(guān)與上海海關(guān)之間的 “屬地申報、口岸驗放”試點(diǎn)工作，提高了礦石等各類原材料的通關(guān)物流速度，將通關(guān)時間從原先的8小時縮短為1到4個小時，僅此一項，就為企業(yè)節(jié)約物流成本上百萬元。
海關(guān)在內(nèi)部各部門間構(gòu)建了信息共享、情報互通的保障網(wǎng)絡(luò)，主動跟蹤企業(yè)大件采購合同等重大項目，將通關(guān)中可能遇到的問題前置解決，防止在實際通關(guān)中出現(xiàn) “卡殼”等情況。
此外，海關(guān)還細(xì)化了措施配套，將寶鋼洋山口岸出口貨物納入 “集中申報”模式，幫助其充分享受 “一站式”服務(wù)便利，在接單、征稅、查驗、放行等各環(huán)節(jié)實行 “即到即辦、優(yōu)先通關(guān)”，并在8小時工作外實行 “預(yù)約通關(guān)”，確保了礦石等各類原料以及高爐維修急件在進(jìn)口后第一時間進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。將寶鋼列為通關(guān)無紙化試點(diǎn)企業(yè)，實行 “無紙通關(guān)、單證暫存”的辦法，加快了通關(guān)效率，降低了企業(yè)運(yùn)作成本。因為寶鋼是海關(guān)授予的“紅名單”企業(yè)，海關(guān)還給予其 “先放行、后征稅”的優(yōu)惠，對按規(guī)定允許擔(dān)保放行的貨物，憑其保函免收保證金驗放。
強(qiáng)化守法便利，確保實際監(jiān)管。將海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)與寶鋼內(nèi)部系統(tǒng)實行對接，方便企業(yè)直接將報關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)進(jìn)行申報，提高通關(guān)速度和申報準(zhǔn)確率。
開發(fā)應(yīng)用了 “商品數(shù)據(jù)庫”，通過調(diào)用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)商品的歸類差異，并實現(xiàn)批量進(jìn)口商品的模式化管理。匯總進(jìn)口鐵礦石等最新價格走勢信息，全面掌握企業(yè)物流狀況，實現(xiàn)海關(guān)審價核查核銷工作 “零誤差”，確保稅收量質(zhì)并舉、應(yīng)收盡收。
近三年來，寶鋼從上海口岸出口貨值始終保持穩(wěn)定增長，特別是今年前8個月，在出口數(shù)量減少近26%的背景下，出口貨值增長了近6%。
