造成貿易順差的因素多元而剛性，高順差是我國經濟發展階段性特征的反映 
    關注“三過” 
    當前，“外貿順差過大、投資增長過快、信貸投放過多”已成為影響國民經濟全局的突出問題。產生這些問題的原因是什么？解決這些問題需要哪些政策措施？本期開始，《經濟大勢》將連續推出一組報道，這是第一篇。 ——編 者 
　 ７月份，我國出口總值再創歷史新高，貿易順差繼續保持高位 。 
    海關總署發布的數據顯示，７月當月出口同比增長３４．２％，增速較上月提高７．１個百分點。當月貿易順差２４３．５億美元，較上月減少２５．６億美元，但仍居歷史第二高位，與去年同月相比增長６６．６％。這是我國連續第３９個月實現順差。１—７月，我國貿易順差已累計達到１３６８．２億美元，為去年全年順差的７７％。 
    外貿順差大幅增長，是我國對外貿易快速發展、產品競爭力不斷增強的結果。特別是加入世貿組織以來，我國關稅水平大幅降低，各種進口非關稅措施相繼取消，國外對我國貿易壁壘減少，出口環境明顯改善，為擴大出口、利用外資創造了良好外部條件。 
    但是，貿易順差過快增長，也帶來很多突出矛盾和問題：外匯儲備大量增加造成流動性過剩，不利于宏觀經濟穩定運行；產能高增長造成的資源浪費、環境污染等問題日益突出；同時，國際經貿摩擦也不斷升級。比如，隨著我國成為美國第一貿易順差來源，截至８月初，美方在不到一年的時間內對中國產品發起５起反傾銷反補貼合并調查。加拿大政府在兩年多時間內也對中國產品發起５起反傾銷反補貼合并調查。 
    客觀上看，貿易順差長期保持高位，是由多種原因造成的： 
    首先，高額順差的根本原因是國內需求不振。目前，因投資高增長帶來的產能擴張，已進入集中釋放期。由于生產能力難以在國內消化，企業選擇在國際市場找出路，推動出口大量增加。 
    其次，高額順差也是國際產業轉移、產業分工的結果。近年來隨著經濟全球化的發展，國際產業加速向中國轉移，中國已成為全球主要的制造業基地，面向國際市場的加工貿易出口成為我國順差的主要來源。海關數據表明，前７月我國加工貿易順差１２９６億美元，占全部貿易順差的９４．７％。 
    此外，國內勞動力資源豐富、產業綜合配套能力強、要素價格低等因素造成出口商品價格偏低，提高了出口商品的國際競爭力，也對順差高增長產生了一定的助推力。 
    “我國政府從不刻意追求貿易順差。” 商務部官員多次表示，貿易順差的快速增長，已引起我國政府高度重視，先后采取了一系列調整外貿結構、減小貿易順差的政策措施。出口方面，去年９月份以來，我國政府已連續６次出臺措施，對“兩高一資”產品采取取消出口退稅或開征、提高出口關稅等，降低部分商品進口關稅；今年７月，我國政府又調整和完善了加工貿易限制目錄。進口方面，為擴大進口，平衡外貿結構，今年我國已兩次下調了２３０多個稅目的商品進口關稅，并取消或放寬部分商品的進口經營限制，簡化了部分進口管理措施，提高進口貿易便利化水平。 
    但是，應當看到，造成貿易順差的因素多元而剛性。順差的產生，是我國主動參與經濟全球化、承接國際產業轉移的結果；是充分發揮我國市場和勞動力等比較優勢，產業國際競爭力不斷增強的表現；也符合世界各國貿易發展的一般規律，是我國經濟發展階段性特征的反映。因此，促進對外貿易基本平衡，是一項系統工程和長期任務。 
    從根本上解決順差過大問題，要靠擴大內需特別是增加消費需求：既要加快促進進口增長，更要依靠國內市場消化產能，實現經濟增長由出口拉動型向內需拉動型的轉變。當前，應繼續推進外貿增長方式轉變，優化出口商品結構，提高出口商品質量，努力開辟多元市場；另一方面應該加快外匯體制改革，完善匯率形成機制，為外匯資金運用開辟更多渠道。近日，國家外匯管理局批準我國境內個人直接對外證券投資業務試點，允許居民個人以自有外匯或人民幣購匯直接對外證券投資，在拓寬外匯投資渠道方面做出了新的嘗試。