“這是我國快遞物流行業發展幾十年來，也是國家郵政局重組以來，相關政府、行業組織、郵政企業、非郵政企業首次坐在一起的規模最大、人數最多、最成功的一次會議。發展和諧快遞已經成為了大家的重要共識。”近日，在北京舉行的促進快遞物流發展座談會上，中國國際貨代協會原會長羅開富總結道。而原定中午十二點半結束的會議也因發言踴躍而一延再延。
這次會議由中國物流學會和中國國際貨代協會聯合主辦,國家發改委、信息產業部、商務部、全國人大、國家郵政局的相關部門、中國消費者協會等相關協會、專家學者、國內快遞物流企業代表80多位人士齊聚一堂，結合學習討論今年3月國務院發布的加快我國服務業發展的《若干意見》，共話我國快遞物流業改革發展的新形勢、新要求。
在新的形勢下，許多與會人士在發言中以更廣闊的視野探討了包括《郵政法》在內的影響快遞業發展的問題和積極解決的思路，相關政府部門和立法機構的參會也傳達著新的信號：《郵政法》的修訂將權衡各方利益，廣開言路。
民企訴求公平地位
“政府已對郵政改革極大重視。”中國國際貨代協會快遞委秘書長劉建新指出，溫家寶總理在今年兩會的政府工作報告中曾兩次提到郵政：2006年，他提出郵政改革實行政企分開；2007年，他提到加快壟斷行業改革，推進郵政體制改革的落實。
“民營快遞最怕什么？法律門檻。對《郵政法》新法，我們等了7年（圓通速遞2000年成立），現在卻還是等待。以后還要等多久？”圓通速遞董事長喻渭蛟在會上激動地說。
一些民營企業還指出，按照目前有關規定，對于150克的包裹，外企可以在國內做，但是民營企業要做就屬“越位”。而《郵政法》第八稿在快件和包裹上仍然設有許多禁區。
為何《郵政法》仍然難產？國務院參事郭廷結指出：“在市場經濟條件下，保證公平公正競爭的核心就是利益和權力的分配。蛋糕切給誰多一點或少一點，誰拿刀來切，這是關鍵。”政策部門化是無疑是一個重要因素。
今年初原國家郵政局與郵政企業的正式政企分開為《郵政法》的繼續修訂提供了一個好前提。但新法何時出爐，國家郵政局政策法規司司長達瓦沒有給出答案。一些民營快遞企業負責人對記者表示，達司長今天的表態很有新意，使我們看到了希望。但新法的誕生是立足于整個快遞市場的公平競爭、和諧發展，還是傾向于郵政企業的壟斷地位？舊體制帶來的痼疾仍然讓人余悸難消。
公正和諧是趨勢
國內快遞物流市場的未來將如何發展？達瓦司長傳達了一個值得期待的消息：國家郵政局將積極扶持非公經濟的發展，建立公平、公正、公開、透明、規范的服務業準入制度，鼓勵社會資金投入快遞服務。
同時，達瓦司長還引用國務院7號文的兩句話來加以說明：凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域，都要向內資開放。
不過，近年來，國內快遞物流市場在迅速發展的同時，也不斷遭到大量服務質量問題影響。而國內民營快遞基本是松散的連鎖加盟模式，行業標準和規范管理的缺位制約著快遞市場和諧建設，也使民營快遞普遍大而不強。
對此，達瓦在會上指出國家郵政局已經成立了標準化工作領導小組和辦公室，統一協調指導郵政業標準工作。下一步要重點編制《快遞服務標準》，統一全國快遞服務規范。
