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又愛又恨的郵政物流

2007-12-10 3:41:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
又愛又恨的郵政物流
    假如要問,在我們生活中,離我們最近的物流是什么物流?我想,絕大多數人都能猜到是郵政。但是會把郵政當作物流的恐怕不會很多,畢竟物流對大家還是一個模糊的概念。人們也習慣了郵政這個說法,或許以為郵政就是郵政,歷來如此,把郵政看成物流反倒不習慣。

    話雖如此,但是中國郵政確實是中國本土最大的物流企業之一,規模之大,網點之全,都是全國之最。長期以來,中國郵政壟斷了低重量物品的物流業務。直至民營物流企業的興起,特別是民營快遞的崛起,才得以打破其壟斷格局。

中國郵政留給了我們太多的回憶,回想起以前熱情洋溢的寫信和翹首以盼的等信情景,那已經成為了故事,已經被歷史定格在了那個時代。所以愛郵政等于愛我們所共同經歷的那個時代,是郵政擔當著親情信使、愛情信使和友情信使的角色,郵政幫助大家圓了一個又一個夢。

恨郵政是因為郵政先天的老大地位形成的不甚滿意的服務。相信很多人都有對郵政服務不滿的經歷。

今年《郵政法》修正稿第七稿鬧得沸沸揚揚,民營快遞一時間命懸“350克”,心里最急的要算那些民營快遞老板。我們不禁要問,是中國郵政在利用法律捍衛自己的地盤還是進一步壟斷市場?

針對這個問題我想展開分析分析。

中國郵政承運的物件統稱郵件,郵件具體是指通過郵政企業寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報刊等。如果把物流企業承運物品從重量上進行劃分,中國郵政幾乎包攬了重量最輕的那部分物品。像普通信件基本上20克上下。即便是郵政寄遞的郵包,也規定最大重量不能超過28千克。

中國郵政26年前開發了郵政特快專遞EMS,壟斷經營快遞業務十幾年,直到1992年,在上海成立了中國第一家民營快遞企業,即上海東方萬邦快遞有限公司,壟斷經營局面才開始打破。但是,中國郵政也萬萬沒想到,民營快遞企業一發不可收拾,據統計,上海已經發展了6000多家民營快遞企業,再加上跨國快遞巨頭進入中國市場,郵政快遞市場不斷被蠶食瓜分,中國郵政在國內快遞市場的市場份額已經滑落到30%,在國際快遞市場市場份額更小的可憐。

相信中國郵政就是在這個日益窘迫的局面下,才提出修訂郵政法,通過立法來實現“郵政專營”。而第七稿提出的專營范圍是,信件的寄遞業務由郵政企業專營;但國際信件的速遞業務和單件重量在350克以上的國內信件速遞業務除外。

這個規定將是什么樣的結果呢?

 350克的重量相當于A4打印紙70余頁再加上一個EMS的信封。民營快遞公司的業務90%都是在350克以內,這個規定意味著今后民營快遞公司的業務都是非法的。《郵政法》第7稿一旦通過,民營快遞公司將遭遇“生存”問題,300多萬快遞從業人員有可能一夜之間變成“非法從業人員”。

我們姑且不說,這件事是對是錯。眼下最要緊的是,民營快遞都關門了,中國郵政能吸納下300萬從業人員嗎?中國郵政有能力承接陡增的業務量嗎?中國郵政將繼續養尊處優還是銳意改革?這些都不得不引起我們的擔心。

對于“郵政專營”,有關專家的看法是。顧聯瑜表示,“以信件重量作為一種衡量體系,是與國際上相接軌的;而350克的劃分,也與歐洲等國目前的情況相吻合”。在郵政專營的同時,應當設立市場準入機制,郵政市場的部分領域,應該通過特許經營等方式,讓多種所有制主體的企業進行參與,政府部門則履行行業監管的職能。”閆春林則認為,第七稿中劃分的“郵政專營”范圍過大。閆春林表示,應該更多地尊重消費者的需求,“需要更快速的、安全的郵件送達,就應該選擇更多的方式,而不是只有一種渠道可以選擇。”

如果350克的劃分,的確與歐洲等國目前的情況相吻合,那么怎么引入競爭機制就是需要破解的最大難題。作為消費者,肯定難以接受壟斷經營。因為壟斷就意味著低水平服務,高價格消費。倒霉的最終是消費者。習慣了有選擇地消費的消費者肯定更傾向于有選擇的快遞消費。

面對這個局面,我想大家感情是復雜的。一方面,我們擔心外國快遞巨頭壟斷中國快遞市場。另一方面,我們也擔心郵政壟斷市場,造成服務低下。對郵政物流我們也是又愛又恨,愛的是我們需要自己的民族快遞巨頭,恨的是怕因愛而損害消費者的利益。

總之,我們期待郵政改革有更大的進步,我們希望在日常生活中享受更加方便快捷的郵政物流服務。
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