中國倉儲協(xié)會這幾年對中國物流市場進(jìn)行了六次抽樣調(diào)查，在沒有建立國家物流統(tǒng)計(jì)制度的情況下，起到了很大的作用，功不可沒。我想利用這一座談會講三個問題。
    一、中國的倉庫是多了還是少了？
    1995年，內(nèi)貿(mào)部召開儲運(yùn)工作會，我代表部在會上做了一個主報(bào)告，題目叫《為儲運(yùn)業(yè)的社會化、現(xiàn)代化而奮斗》，當(dāng)時提到商業(yè)、物資、糧食系統(tǒng)的倉庫面積為1.8億平方米，冷庫容量380萬噸，鐵路專用線800多條，大小船只3100艘，貨用汽車15萬輛，各種儲運(yùn)機(jī)械2500臺（套）。后來在1995年至1998年完成的《跨世紀(jì)中國流通發(fā)展戰(zhàn)略》的國家級課題中，專門對倉儲業(yè)作了研究，里邊有個數(shù)字講到商業(yè)、糧食、供銷社、物資、外貿(mào)五個系統(tǒng)的倉庫面積為3億平方米，鐵路系統(tǒng)為1126萬平方米。講到物資系統(tǒng)由于倉庫落后，一年要損失25億元人民幣。2005年國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，全國倉儲業(yè)有了一個新的數(shù)量概念。2004年，全國共有倉儲企業(yè)10177個，就業(yè)人員為39.9萬人，倉儲業(yè)資產(chǎn)總額為2578億元，負(fù)債為1791.4億元，所有者權(quán)益為786.6億元。主營業(yè)務(wù)收入897億元，利潤總額23.6億元。從總體分析，倉儲企業(yè)平均規(guī)模偏小，倉儲業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，倉儲業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在各行業(yè)中最高。但全國有多少倉庫，這些倉庫的現(xiàn)狀是什么，還是不清楚。所以，我非常贊同沈紹基同志的建議，啟動對全國倉儲業(yè)家底的調(diào)查，只有摸清了家底，看清了問題，才能對癥下藥。
    從總體看，我國倉庫量很大，上面只是提到了流通部門，如加上工業(yè)部門，面積大得驚人。形成這種局面的根本原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的短缺經(jīng)濟(jì)，為了保證生產(chǎn)的連續(xù)性，必須大庫存，大庫存必然有大倉庫。一方面庫房很多，但現(xiàn)實(shí)是新的倉庫建設(shè)投入很大，發(fā)展很快，2005年，倉庫的基本建設(shè)投資達(dá)到356億元。這是怎么回事？第一，原有的倉庫非常陳舊、落后，已不適應(yīng)現(xiàn)代庫存的要求；第二，大量制造企業(yè)的倉庫無法得到整合重組。在這種情況下，外資進(jìn)入啟動了中國的物流地產(chǎn)，比如美國的普洛斯。農(nóng)民也看到了倉儲業(yè)的前景，以租代征進(jìn)行新建倉庫的投入。所以在倉儲業(yè)界形成了激烈競爭的格局，使倉儲業(yè)的利潤率下降。
    所以，要回答中國倉庫是多了還是少了，不能籠統(tǒng)地回答，要有結(jié)構(gòu)性分析。應(yīng)該這樣講，總體面積是多了，但符合要求的少了，這就是中國倉儲業(yè)的現(xiàn)實(shí)。
    二、物流總費(fèi)用中，倉儲費(fèi)用所占比例是合理的，還是不合理的，是對物流業(yè)的推動，還是制約？
    我們可以來看兩組數(shù)字，一組是中外對比，我們可以看到，在10～20年中，美國、德國、日本的運(yùn)輸費(fèi)及管理費(fèi)與GDP的比率基本上不變，變化大的是保管費(fèi)即倉儲費(fèi)與GDP比率的下降。也就是說，物流成本下降的主要空間在降低倉儲費(fèi)用，減少庫存，加快周轉(zhuǎn)。而中國，運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)及管理費(fèi)與GDP的比率基本不變，既說明了中國物流的粗放運(yùn)行，更說明中國物流業(yè)發(fā)展沒有抓住關(guān)鍵。
    第二組數(shù)據(jù)是中國倉儲費(fèi)用的構(gòu)成。2005年，中國物流總成本為3.38萬億元，其中保管費(fèi)為10632億元，比2004年增長18.4%，占整個物流總費(fèi)用的31.4%，在10632億元保管費(fèi)中，利息費(fèi)2902億元，倉儲費(fèi)2808億元，貨物損耗費(fèi)622億元，配送、包裝、流通加工費(fèi)2150億元，保險(xiǎn)費(fèi)111億元。這一組數(shù)字中，一般倉儲費(fèi)用過大，而加工增值部分過小，原有的倉儲業(yè)剛開始向現(xiàn)代物流的多功能一體化運(yùn)作轉(zhuǎn)軌。
    在2005年物流業(yè)增加值中，78%來自運(yùn)輸，來自倉儲的只占4.36%，說明倉儲業(yè)的效益比較差。
    因此，可以得出結(jié)論，減少庫存，加快貨物周轉(zhuǎn)速度，是中國物流發(fā)展下一步的主攻目標(biāo)。
    三、政府應(yīng)該給倉儲業(yè)的發(fā)展什么政策？
    政策是為了創(chuàng)造一種環(huán)境，是為了鼓勵某種發(fā)展，而反對某種發(fā)展，政策往往帶有指導(dǎo)性。在物流業(yè)的發(fā)展中，運(yùn)輸與倉儲必不可少，是物流業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但物流業(yè)又不可能去代替運(yùn)輸業(yè)與倉儲業(yè)，大家都有質(zhì)的規(guī)定性，男人與女人都是人，但在日常生活中又必須嚴(yán)格區(qū)分男人與女人。
    第一，倉庫作為一個企業(yè)是物流運(yùn)作主體，作為場地又是物流運(yùn)作載體。倉儲企業(yè)可以有三種方向選擇，一是倉儲企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，二是保持倉儲企業(yè)的性質(zhì)，但必須加以改造、提升，三是變成物流企業(yè)或生產(chǎn)與流通企業(yè)的配送中心。
    第二，倉儲業(yè)是早已存在的一個行業(yè)，對倉儲企業(yè)的有關(guān)政策也是明朗的，現(xiàn)在的問題是原有倉儲企業(yè)在向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型過渡中，要給予必要的鼓勵政策。這里涉及到市場準(zhǔn)入、土地政策、稅收政策、金融政策等等。比如總公司統(tǒng)一上稅與抵扣，為工業(yè)配套用的配送中心、中轉(zhuǎn)庫應(yīng)視為工業(yè)用地，推行以倉庫為抵押的倉單質(zhì)押等等。
    第三，要重視現(xiàn)有倉庫資源的整合，包括改造。這樣做，對國家有利，對企業(yè)有利，省投資也省土地，但要有政策，特別是制造企業(yè)在物流外包后，倉庫沒有用，有的倉庫面積不少，裝備也可以，閑置是一種極大浪費(fèi)。中國物流與采購聯(lián)合會今年要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出政策建議。
    中國物流業(yè)的發(fā)展，要有政府推動，要有企業(yè)強(qiáng)有力的運(yùn)作，要有行業(yè)協(xié)會的自律管理。倉儲業(yè)作為物流業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，作為物流的固有特性一定要走一條可持續(xù)發(fā)展之路。
    （2006年7月7日在中國倉儲協(xié)會
    召開的座談會上的發(fā)言）