一、物流園區如何定位、定性、定向
    在世界物流業的發展過程中，在德國、日本等不少國家出現了物流園區這一形態或叫業態，叫法不一，或稱物流園區，或稱物流團地，或稱物流中心。不管怎么叫，但它屬一個性質的經濟實體，中國人把它叫物流園區，無可非議。按目前的統計，物流園區在西歐規劃了100多個，在日本規劃了80多個，大部分已經建成并投入運行，在中國的物流術語國家標準中，沒有物流園區這一概念，實際上是與物流中心這一概念重疊在一起的，但現在看來，又不完全是一碼事，所以必須給物流園區一個定性、定位、定向的概念。目前已經啟動對物流術語國家標準的修訂，我想會科學的解決這一問題。根據我個人的理解，物流園區可否作以下解釋。
    第一，物流園區在性質上要明確兩點：
    ①它是一種社會公共基礎設施。
    ②它是地域的空間布局與綜合服務功能融合在一起的物流節點或物流平臺。
    第二，物流園區在市場定位上要明確兩點：
    ①它是物流企業與相關企業如運輸、倉儲企業和中介服務機構的積聚區。
    ②它是有效整合物流資源、實施物流現代化作業、建立一體化運輸體系、實現設施共享與高度信息化的物流市場載體。
    第三，物流園區在服務定向上也要明確兩點：
    ①它服務于國內物流。按產品分包括工業物流、流通業物流、農產品物流；按地域分包括城市物流，區域物流；按功能分包括專業服務物流與綜合服務物流等。
    ②它服務于國際物流。主要是為進出口貿易服務。
    二、物流園區要進入城市或區域性物流空間布局
    要強調三點：第一，我主張國家在“十一五”全國物流規劃中，要規劃重點區域物流，與目前的區域經濟相一致，對每個重點區域物流要明確一個或二個物流中心城市，國家要重點抓好物流中心城市的物流園區。第二，物流園區應由省、市、區政府出面統籌規劃，不能層層規劃，“言必稱園”，遍地開花。第三，物流園區要根據需要設立與建設，反對貪大求洋，反對越多越好，一定要實事求是，一定不能變成變相的房地產開發，亂占土地。
    三、根據中國的實際，我認為物流園區大致可以區分為三類
    第一類，國際物流園。如目前國務院批準海關實施的區港聯動，設立與建設的保稅物流園。這一舉措為港口建成自由貿易區跨出了實質性的一步，意義十分重大。如上海外高橋保稅物流園面積1.03平方公里，青島保稅物流園1平方公里，廈門航空港國際物流園3平方公里等等。
    第二類，城市物流園。其功能主要是為本座城市服務的，如為工業集群區設立的物流園、為商業服務設立的物流園，或區分為專業物流園、綜合物流園。雖然其功能也有一定的幅射，但不是為主的。
    第三類，區域物流園。主要依托交通樞紐，實際面向城際間、省區間的全國性集散物流。
    四、規劃物流園區必須符合四個條件
    按國際成功經驗，物流園區的選址必須符合以下四個條件：
    第一，有物流的需求與有對物流企業相對集中的迫切要求。
    第二，至少有兩種以上運輸方式存在，可以實現多式聯運。
    第三，在城市的近郊或遠郊，有一定的土地資源可以征用。
    第四，有多元化的投資方。相關部門已形成一致的意見。
    五、政府對物流園區要做三件事
    第一，統籌規劃。列入城市總體規劃之中，并加以落實，特別是土地劃撥使用權的審核批準。
    第二，明確產業政策。包括：
    1.物流園區應享受經濟開發區待遇。
    2.土地政策。應享受工業用地政策。
    3.財稅政策。應設立低息貸款。
    4.必要的政府投資。如三通一平、交通樞紐、信息平臺等。
    第三，協調政府有關部門的各種服務。如銀行、海關、商業、保險、交通、公安等。
    六、建設物流園區是國際上成功的經驗，但不是唯一的經驗
    大中小城市都要設物流園區大可不必。物流園區是物流業發展到一定階段的產物，目前有不少發達國家沒有物流園這一物流業態，但有非常發達的物流中心，分撥中心、配送中心，這也是非常成功的。所以，一定要因地制宜，不要一哄而上。是一步集中，還是先分散后集中，或分散與集中相結合，要看各個城市的實際情況，不要一個面孔，一種模式，物流需求是多樣的，物流服務的業態也必然是多樣的。
    七、物流園區如何運作
    這是一個最頭痛的問題。國外有一套成熟經驗，但中國還沒有，正處于起步階段，探索階段。政府主管決策部門還沒有到國外專門去考察，下不了決心。我認為，要明確以下幾點：
    第一，國務院去年明文規定把物流園區列入對各種園區進行整頓的范圍，但整頓并不是禁止，而是要求合理、健康發展。最近，全國現代物流工作部際聯席會議第一次會議給國務院的報告中有一句話：“以發展現代物流為核心的物流園區、物流中心、配送中心等大批涌現。”是明確加以肯定的。所以，各地不必觀望，等待，凡整頓后同意設立的，應當加快完成各種規劃審批程序，加快運作。
    第二，物流園區的運作可以采用以下方法：
    ①政府設立管委會或投資管理公司，對物流園區實施統一管理與規劃運作，并設立政府一條龍服務機構。
    ②市場化運作。
    ——由物流地產商統一開發后出租
    ——由進駐物流企業各自定制開發
    ——由工業企業、流通企業、交通運輸企業入駐開發物流設施或物流運行機構
    ——多種形式綜合開發
    ③通過投標招商，引入必要的服務商，活躍經營，方便生活，融洽氣氛，實現共贏。
    ④物流園區實施投資多元化，根據不同情況，可以設置必要的進入門檻，以保證入駐園區物流企業的高質量、高水平運作，創出品牌。
    八、物流園區會不會成為經濟泡沫
    物流園區一哄而上，越規劃越多，越規劃越大，資金投入越來越多，物流園區也成了領導的“政績工程”，這一現象引起了廣泛關注，一些經濟學家認為，物流園區可能成為經濟泡沫。我在前二年就講過一個觀點，我說物流園區不會成為中國的經濟發展泡沫。原因有二條，一是現在只是規劃，大部分沒有進入實施階段，不可能成為泡沫。有的說全國規劃了上千個，我認為不到二百個。二是只要引導正確，物流園區是實實在在的一個新興產業，是一個物流市場，是一種先進生產力。不可能變成變相的房地產開發或商業開發。
    對物流園區進行專門研討已進行了三次，我認為是十分必要的，目前要研究的問題很多，但物流園區絕對是一個亮點。這次會上建議成立全國物流園區聯盟，作為一個松散性的非法人機構，這對互相交流，互相促進很有好處，我希望大家都能參加。
    我講的幾點意見，不一定正確，希望大家批評指正。
   
    （2005年7月15日在第三次全國城市物流園區交流研討會上的發言）