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汽車政府采購報價有玄機

2006-11-19 11:12:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
近日,福建省政府采購中心對省級單位所需進口越野車進行詢價采購,采購公告中,有專門條款規定,汽車供應商所報價格為“全價”。這個所謂的“全價”是什么意思呢?

  相關專家解釋說,“全價”指的是汽車供應商所報的價格為全部整車的價格,包括整車及加裝配置等部分的價格總和。這樣做是為了杜絕汽車供應商逃避應交的稅費。另外,還能避免“超標”采購汽車的現象。

  “全價”杜絕逃稅

  從7月1日起,根據加入世界貿易組織的關稅減讓承諾,我國進一步降低汽車及零部件的進口關稅稅率。這次關稅下調包括小轎車、越野車、小客車整車的進口稅率由28%降至25%,車身、底盤、中低排量汽油發動機等汽車零部件的進口稅率由13.8%~16.4%降至10%。整車和零部件的稅率相差10%。

  在《政府采購法》中,并沒有對汽車供應商的報價做出明確規定,這也給了個別供應商逃避正常稅費的漏洞,不過,在各地的實際采購中,相關部門相繼認識到這個問題,他們通過在采購信息公告中的明確規定,杜絕了供應商少交稅的企圖。

  不過由于相關法規并沒有健全,各地政府采購部門在經過一段時間后才認識到問題的嚴重性。福建省政府采購中心采購二部經理陳旭表示,之前沒覺得供應商分開報價有何不妥,后來發現好多供應商刻意把整車分開報價,才覺得有問題。于是,就在采購公告中,明確規定了要報“全價”。這樣就杜絕了個別供應商少交稅的行為。

  并非所有的車都不能分開報價,“一些特種車,由于對特殊裝備要求較高,有時不屬于一個供應商,也允許分開報價。”陳旭表示。

  在一些地方,即使是特種車也嚴格要求“統一報價”,山東省省級政府采購中心三部部長李鳳年透露,對一些需要加裝特殊裝備的特種車,他們也要求整車供應商和特殊裝備供應商“聯合報價”,為了售后服務的實施,由一個占主導地位。

  相關專家表示,“全價”和“聯合報價”的方式可以杜絕供應商避稅行為,從而增加國家稅收,提高供應商售后服務質量。

  整體價格避免“超標”

  在一些部門的汽車采購項目中,有時分開報價還出于個別政府干部“超標”配車的目的。相關法規明確規定了相應級別的官員配備相應標準的汽車,然而,總有個別官員冒天下之不韙超標配車。

  而相關的采購程序有比較嚴格,因而他們就想到了分開報價的辦法——把整車的價格報在配備標準以內,而超標的價格則當作汽車零配件另行報價。

  據華東某省政府采購中心一位官員透露,在早些時期,不少官員為了達到“超標”配備汽車的目的,會采用這種分開報價的方式。相關媒體報道,南方某省各級官員超標準配備小汽車蔚然成風,后被爆光后受到國家相關部門的嚴厲查處。其中,他們使用的方法就是“分開報價”。

  隨著政府采購機制和法規的不斷健全完善,這種情況出現幾率相對變小。不過相關專家表示,現在車型空前豐富,有時個別官員對某些新款車型格外垂青,他們就會想法設法配備該種車型,所使用的方法也會用到“分開報價”。前段時間,有一款比較暢銷的高檔轎車出的“公務版”就曾出現過這種情況。

  對汽車整體價格作出明確規定后,對官員超標配車將起到一定的限制作用。但相關專家也表示,目前針對汽車報價相關法規并沒有明文規定,一般都是各地采購部門自行要求,因而達到的效果也是參差不齊。相關專家建議,我國應加快政府采購法規的細化工作。

 

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