第一,具有營業場所和相應資金。這是開展業務所必需的物質條件,也是招標代理機構成立的外部條件。營業場所,是提供代理服務的固定地點。相應資金,是開展代理業務所必要的資金。對于具備法人資格的招標代理機構而言,《公司法》規定,科技開發、咨詢、服務性有限責任公司的注冊資本不得少于10萬元;《企業法人登記管理條例施行細則》規定,咨詢服務性公司的注冊資金不得少于10萬元。
第二,具有編制招標文件和組織評標的專業力量。這一條是從《招標投標法》第十二條第二款中衍生出來的,是否能夠編制招標文件和組織評標,既是衡量招標人能否自行辦理招標事宜的標準,也是招標代理機構必須具備的實質要件。從整個招標投標程序看,編制招標文件和組織評標是其中最重要的兩個環節。招標文件是整個招標過程所遵循的基礎性文件,是投標和評標的依據,也是合同的重要組成部分。一般情況下,招標人與投標人之間不進行或進行有限的面對面交流,投標人只能根據招標文件的要求編寫投標文件。因此,招標文件是聯系、溝通招標人與投標人的橋梁。能否編制出完整、嚴謹的招標文件,直接影響到招標的質量,也是招標成敗的關鍵。組織評標,即組織評標委員會,嚴格按照招標文件所確定的標準和方法,對所有投標文件進行評審和比較,從中確定中標人。能否順利地組織評標,直接影響到招標的效果,也是體現招標公正性的重要保證。因此,編制招標文件和組織評標是招標代理機構應具備的最基本的業務能力。
第三,具有符合《招標投標法》第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫!墩袠送稑朔ā返谌邨l規定了評標委員會的組成辦法,并對能進入評標委員會的專家的條件進行了限定:應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平,由招標人從國務院有關部門或省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定?梢钥闯,該款共提及三類專家庫或專家名冊:國務院有關部門提供的專家名冊,省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊,招標代理機構的專家庫。與本條有關的就是招標代理機構的專家庫。也就是說,招標代理機構必須有自己的專家庫,入選的專家必須符合第三十七條規定的條件,即從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平,并可作為評標委員會成員入選。
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