該規(guī)劃提出，“十一五”期間，中國鐵路發(fā)展的主要目標(biāo)是：建設(shè)新線17000公里，其中客運(yùn)專線7000公里；建設(shè)既有線復(fù)線8000公里；既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9萬公里以上，復(fù)線、電化率均達(dá)到45%以上。

        根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，中國的快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到20000公里以上，煤炭通道總能力達(dá)到18億噸，西部路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到35000公里，形成覆蓋全國的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。

        到2010年，中國鐵路將基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。鐵路改革取得明顯成效，投資主體多元化取得重大進(jìn)展，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路管理新體制。

        鐵道部官員介紹說，《規(guī)劃》確定了中國鐵路發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

        ———加快建設(shè)發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)，包括建設(shè)快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸通道、加強(qiáng)港口和口岸后方通道建設(shè)、繼續(xù)擴(kuò)展西部路網(wǎng)、優(yōu)化和完善東中部路網(wǎng)、建設(shè)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、加強(qiáng)主要樞紐建設(shè)。

        ———大力推進(jìn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，包括加快機(jī)車車輛升級換代、提升線路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平、加快通信信號技術(shù)現(xiàn)代化、積極推進(jìn)鐵路信息化、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、加快鐵路創(chuàng)新體系建設(shè)。

        ———確保鐵路運(yùn)輸安全，包括加速鐵路行車安全裝備現(xiàn)代化、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則等。

        ———提高鐵路服務(wù)質(zhì)量，包括繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、鞏固和提高鐵路在中長途客運(yùn)和大宗貨運(yùn)市場中份額、提高短途客運(yùn)和高附加值貨運(yùn)市場份額。

        ———積極穩(wěn)妥推進(jìn)鐵路改革，包括推進(jìn)鐵路投融資體制改革、鐵路股份制改革和運(yùn)輸管理體制改革等。

        ———加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)路戰(zhàn)略，以經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。