□ 本報(bào)記者 尹文亮 綜合報(bào)道

黨的十九大報(bào)告明確提出，要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。今年的政府工作報(bào)告提到補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

在新起點(diǎn)上，我國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)從交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)，從貨運(yùn)大國(guó)向供應(yīng)鏈強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。今年的全國(guó)兩會(huì)上，交通運(yùn)輸一如既往地成為百姓關(guān)注、代表熱議的焦點(diǎn)，那么，全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們給大家?guī)�來了哪些“紅利”呢？
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)：
交通先行，發(fā)展新動(dòng)能迅速壯大
在談到五年來的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果時(shí)，李克強(qiáng)指出，載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。快速崛起的新動(dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。
五年來，我國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二，高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里，新建改建農(nóng)村公路127萬公里，新建民航機(jī)場(chǎng)46個(gè)，開工重大水利工程122項(xiàng)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，建成全球最大的移動(dòng)寬帶網(wǎng)。五年來，發(fā)展新動(dòng)能迅速壯大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。李克強(qiáng)指出，“這是我們多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。”
李克強(qiáng)總理還突出強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比去年增加300億元。落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。
全國(guó)人大代表、北京市委常委、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)張工：
京津冀將形成半小時(shí)“通勤圈”
2017年是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要近期目標(biāo)的收官之年，從今年開始，京津冀協(xié)同發(fā)展將向規(guī)劃綱要的中期目標(biāo)邁進(jìn)。張工說，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的國(guó)家重大戰(zhàn)略，4年來，北京市攜手津冀兩地，有力有序扎實(shí)落實(shí)規(guī)劃綱要，以疏解非首都功能為抓手，以交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)著力點(diǎn)來大力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，目前已經(jīng)取得了積極成效。
張工以交通方面的成效舉例說，三地高速公路ETC實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，13個(gè)以上的地級(jí)市城市交通一卡通實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，三地居民的交通物流實(shí)現(xiàn)了極大便捷。隨著京唐城際、京雄城際以及京雄、京張高鐵的陸續(xù)建成，三地半小時(shí)左右的“通勤圈”將會(huì)初步形成。屆時(shí)，交通的便利將進(jìn)一步顯現(xiàn)。明年，北京新機(jī)場(chǎng)也將投運(yùn)，對(duì)三地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放形成有力支撐。
下一步，將在中央統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步加強(qiáng)三地的密切合作，落實(shí)好規(guī)劃的中期綱要的目標(biāo)，同時(shí)，要大力推動(dòng)好冬奧會(huì)項(xiàng)目的籌辦，推動(dòng)好京津冀之間重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
全國(guó)人大代表，河北省委常委、副省長(zhǎng)袁桐利：
努力實(shí)現(xiàn)“軌道上的京津冀”
“京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。”袁桐利表示，這4年，京津冀三地在交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，冬奧會(huì)籌辦扎實(shí)推進(jìn)。
出行便捷是袁桐利首先提到的成效。
袁桐利說，河北省打通了高速公路和干線公路的“斷頭路”，津?qū)毢蛷執(zhí)畦F路建成通車，正在全力推進(jìn)與北京和天津的“1小時(shí)通勤圈”，努力實(shí)現(xiàn)“軌道上的京津冀”。
“河北將努力當(dāng)好首都北京的政治護(hù)城河，特別是要在加快對(duì)接和服務(wù)京津當(dāng)中，加快發(fā)展河北自己。”袁桐利說。
全國(guó)人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊茂榮：
為雄安新區(qū)提供更加便捷的海上門戶
落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，天津?yàn)I海新區(qū)主動(dòng)融入其中、服務(wù)其中，也受益其中。楊茂榮說，在推動(dòng)區(qū)域發(fā)展形成新格局方面，濱海新區(qū)與河北深化了港口群合作，在北京、河北建設(shè)了一批內(nèi)陸無水港，實(shí)現(xiàn)了通關(guān)一體化，大幅提高了通關(guān)效率，降低了通關(guān)成本和物流成本。
綠色成為協(xié)同發(fā)展的主色調(diào)。楊茂榮介紹，濱海新區(qū)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)停散亂污企業(yè)、推動(dòng)散煤清零，取消了5000萬噸集港煤炭公路運(yùn)輸，每年直接減少了400萬輛重型柴油貨車尾氣排放，全面抓好濕地、海洋岸線的生態(tài)修復(fù)保護(hù)，濱海新區(qū)更加生態(tài)宜居。“生活在濱海新區(qū)的小劉，在北京工作，他購買了月票，每天往返于京津，不僅每天能夠和家人團(tuán)聚，而且每個(gè)月也節(jié)省了幾千元的費(fèi)用。”談到交通的便利程度時(shí)，楊茂榮特別分享了一個(gè)往返京津之間的通勤故事。楊茂榮表示，京濱城際實(shí)現(xiàn)了月票制，天津也取消了對(duì)北京牌照的小客車限行，濱海新區(qū)的交通、區(qū)位、科技優(yōu)勢(shì)，也吸引了更多的北京人來創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。
楊茂榮說，下一步，濱海新區(qū)將牢固樹立一盤棋的思想，發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)、加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，為北京、雄安新區(qū)提供更加便捷的海上門戶。
全國(guó)人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉：
努力實(shí)現(xiàn)以軌道交通為支撐的“兩小時(shí)江蘇”
近年來江蘇交通總體上走在全國(guó)前列，但也有很多不平衡不充分的問題，其中一個(gè)關(guān)鍵問題就在鐵路上。“目前，全省鐵路2791公里，其中高鐵只有846公里，里程和密度在全國(guó)的排名都較為靠后；除徐州之外，蘇中、蘇北其他市都還沒有通高鐵。”陸永泉說。
陸永泉表示，為加快補(bǔ)上鐵路這個(gè)突出短板，江蘇及時(shí)調(diào)整了綜合交通建設(shè)投資計(jì)劃。“前三個(gè)五年規(guī)劃期間及‘十三五’前兩年，鐵路投資占綜合交通建設(shè)投資的比例分別是5.8%、17%、25%、37%。”陸永泉說，目前江蘇省在建鐵路共有10條，其中高鐵4條，今年將建成5個(gè)項(xiàng)目共355公里。陸永泉表示，將瞄準(zhǔn)“一帶一路”交匯點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略需求和社會(huì)主要矛盾變化，認(rèn)真落實(shí)江蘇省委省政府提出的“補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”“江北突破、江南優(yōu)化”等要求，加快推進(jìn)高鐵和過江通道建設(shè)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、港口資源整合，著力推動(dòng)江蘇由交通大省向交通強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
未來3年，經(jīng)濟(jì)大省江蘇將加速彌補(bǔ)鐵路、民航兩大短板。同時(shí)，還將努力新開工一批重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2020年，全省鐵路總里程將達(dá)到4000公里以上，其中時(shí)速200公里以上快速鐵路達(dá)到3000公里以上（現(xiàn)有高鐵里程846公里），基本實(shí)現(xiàn)以軌道交通為支撐的“兩小時(shí)江蘇”。
全國(guó)人大代表、寧波市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任張世方：
建議為東方大港開辟江海直達(dá)航線
張世方代表認(rèn)為，寧波舟山港處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上，憑借著深水碼頭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利的中轉(zhuǎn)條件，世界各地的航運(yùn)、貨運(yùn)公司都爭(zhēng)相選擇在這里進(jìn)行轉(zhuǎn)駁，已經(jīng)具備服務(wù)長(zhǎng)江和長(zhǎng)三角地區(qū)集裝箱至寧波舟山港特定航線江海直達(dá)集裝箱運(yùn)輸?shù)哪芰Α?br /> 2017年，寧波舟山港港口貨物吞吐量突破10億噸，連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一；集裝箱吞吐量完成2460.7萬標(biāo)箱，居全球第四，具有特定航線江海直達(dá)集裝箱運(yùn)輸?shù)幕�礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
張世方代表指出，寧波舟山港具備服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)驗(yàn)。寧波舟山港不斷完善大宗物資和集裝箱江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)的功能，積極打造成為“海進(jìn)江、江出海”的運(yùn)輸樞紐。2004年7月，由寧波聯(lián)合集裝箱海運(yùn)有限公司（目前已與寧波遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司合并）利用中小型海輪開辟南京張家港太倉集裝箱內(nèi)支線試水長(zhǎng)江中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，2011年寧波遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司開始穩(wěn)定運(yùn)作南京、鎮(zhèn)江、張家港和太倉四港到寧波舟山港的內(nèi)支線。而且，寧波舟山港已在長(zhǎng)江沿線的太倉、南京等地控股、收購了散貨、集裝箱碼頭，并與武漢港等達(dá)成了合作意向。
2017年4月，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)特定航線江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展的意見》，明確優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)江干線至寧波舟山港干散貨、長(zhǎng)三角地區(qū)至上海港洋山港區(qū)集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸，但優(yōu)先推進(jìn)長(zhǎng)江干線——寧波舟山港2萬噸級(jí)江海直達(dá)散貨船和長(zhǎng)江干線至上海港洋山港區(qū)700標(biāo)準(zhǔn)箱、長(zhǎng)三角地區(qū)至洋山港區(qū)124標(biāo)準(zhǔn)箱和64標(biāo)準(zhǔn)箱江海直達(dá)集裝箱等船型研發(fā)和應(yīng)用。長(zhǎng)江和長(zhǎng)三角地區(qū)至寧波舟山港集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸尚不在優(yōu)先發(fā)展之列。
為更好地為長(zhǎng)江沿線和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)，張世方代表建議交通運(yùn)輸部將長(zhǎng)江和長(zhǎng)三角地區(qū)至寧波舟山港集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸列入優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，在江海直達(dá)集裝箱船型研發(fā)、特定航線開辟等方面予以支持。
全國(guó)人大代表，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記許立榮：
上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)占據(jù)“天時(shí)地利人和”
到2020年，上海將基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。全國(guó)人大代表，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記許立榮在與網(wǎng)友的交流中表示，上海國(guó)際航運(yùn)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略提升是必然的，因?yàn)樯虾＝ㄔO(shè)國(guó)際航運(yùn)中心占據(jù)了天時(shí)地利人和。
2017新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)顯示，上海去年在全球綜合實(shí)力前十的國(guó)際航運(yùn)中心排名中已躍升至第五位，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性的提升。這種躍升背后的支撐是什么？全力推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，上海有哪些優(yōu)勢(shì)可依賴？
許立榮表示，所謂天時(shí)，是指我國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭以及一系列強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，包括“一帶一路”倡議等，其中上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)與“一帶一路”倡議的對(duì)接就成效顯著。他透露，現(xiàn)在上海港國(guó)際貿(mào)易集裝箱吞吐量已經(jīng)占比75%，在這75%中，“一帶一路”國(guó)家占據(jù)35%，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，“這些數(shù)字在行業(yè)內(nèi)都是非常喜人的”。“上海在‘一帶一路’沿線國(guó)家的投資不斷加快，其中就包括總部在上海的國(guó)際航運(yùn)企業(yè)。我們?cè)凇�一帶一路’沿線國(guó)家投資了16個(gè)港口和碼頭，在此過程中，我們和上海港已形成聯(lián)盟，作為戰(zhàn)略合作伙伴相互持股，共同謀劃發(fā)展。”許立榮說。
所謂地利，許立榮認(rèn)為，上海處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家海洋戰(zhàn)略等的交匯處，地理位置非常優(yōu)越，可充分發(fā)揮上海國(guó)際樞紐港的作用。“上海港目前是世界上最先進(jìn)的集裝箱碼頭，外高橋六期大大增強(qiáng)了上海港口的保障能力，上海洋山深水港四期已成為世界國(guó)際航線密度最密集的一個(gè)港口。目前，上海深水航道的整治已全面完成，為降低社會(huì)綜合物流成本提供了極大保障。去年，上海港成為全球首個(gè)年集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)箱的大港，并且連續(xù)8年位居世界第一。”
上海在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心過程中堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是在制度和商業(yè)模式上不斷創(chuàng)新。許立榮認(rèn)為這就是最大的人和。“在制度創(chuàng)新上，上海通過自貿(mào)區(qū)大平臺(tái)推動(dòng)航運(yùn)和港口的改革與開放，成效非常顯著。近年來出臺(tái)的一些政策，包括起運(yùn)港退稅制度、自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利改革等，都為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供大力保障。”他認(rèn)為，由于這些制度創(chuàng)新，上海的航運(yùn)集聚功能在進(jìn)一步提升，現(xiàn)在已有1700多家航運(yùn)相關(guān)企業(yè)落戶上海，上海航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總額已占全球總資產(chǎn)的62%。“我們的航運(yùn)咨詢服務(wù)也在提升，海事法律保障一直在增強(qiáng)，航運(yùn)金融業(yè)務(wù)越做越大，這些都是非常喜人的現(xiàn)象。我們公司也在上海成立了第一家國(guó)際保賠管理公司，我想這些要素的聚集都是得益于上海的創(chuàng)新。”許立榮說。