9.把降低企業杠桿率作為重中之重
我國非金融企業杠桿率較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。促進企業盤活存量資產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業特別是國有企業財務杠桿約束，逐步將企業負債降到合理水平。
代表委員說：市場化債轉股應給予更多配套財稅支持
全國人大代表、華菱鋼鐵集團有限責任公司董事長曹慧泉說，目前債轉股相關財稅支持政策配套還存在不足，甚至實施債轉股后使企業稅負增加，降低相關方推進債轉股的積極性。他建議國家應該加強財政、稅收等政策支持，盡快出臺適應當前形勢下債轉股工作的相關財稅優惠政策，引導、推動債轉股工作，鼓勵企業開展多種方式的債轉股以降低杠桿率；達到降杠桿、防風險，維護金融市場和實體經濟的穩定，支持實體經濟發展的目的。
曹慧泉說，針對有較好發展前景但遇到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股，可以有效降低企業杠桿率，增強企業資本實力，防范企業債務風險；可以幫助企業降本增效，增強競爭力，實現優勝劣汰；有利于推動企業股權多元化，促進企業改組改制，完善現代企業制度；有利于加快多層次資本市場建設，提高直接融資比重，優化融資結構。總之，市場化債轉股是一項一舉多得的舉措，是穩增長、促改革、調結構、防風險的重要結合點。
10.全面推開營改增試點政策
簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。
推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，健全地方稅體系，規范地方政府舉債行為。
深入推進政府預決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實效。
代表委員說：營改增對實體制造產業的發展是重大利好
全國人大代表、巨力集團公司董事長楊建忠表示，巨力集團能夠發展到今天，首先得益于黨的好政策。對于營改增，楊建忠代表談了自己的看法：一是營改增對實體制造產業的發展是重大利好，營改增后，不動產擴建的進項稅額也納入了抵扣范圍，這會大大減輕企業后期增值稅納稅額，減少現金流出，增加企業利潤；二是營改增對生活服務業減稅效應明顯，有利于該行業發展。楊建忠代表的看法得到了其他代表的印證。
承德頸復康藥業集團有限公司董事長兼總經理李沈明表示，頸復康藥業作為第一批營改增試點企業，營改增前，企業的總體稅負在12%~13%，營改增后，總體稅負降低了1%，少繳稅款1000多萬元，營改增對推動企業發展是有成效的。河北誠信公司董事長褚現英介紹說，全面營改增后，公司去年增加進項稅額抵扣3000余萬元，除此之外，還根據國家規定享受稅收優惠2億元。
河北欣意電纜有限公司董事長于貴良介紹說，全面營改增后，公司去年增加進項稅額抵扣200余萬元。
春風實業集團有限責任公司董事局主席、總裁曹寶華表示：“一是對我們傳統的采暖制造業來說，完善了增值稅鏈條，減少了重復納稅，降低了企業稅負，增強了產品的市場競爭力；二是我們集團的房地產項目也享受到了實實在在的營改增紅利，僅去年下半年就少繳了19.07萬元稅款。”
11.推動中國經濟發展進入質量時代
廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。
質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。
代表委員說：工匠精神就是堅持創新，琢磨精品，打造新品
全國人大代表、蕪湖新興鑄管公司鋼鐵研究院副院長陶群南在公司從事基層技術工作20多年，對工匠精神有自己獨到的理解。
陶群南表示，工匠精神物化到實踐層面就是堅持創新，琢磨精品，打造新品。“工匠精神”在2016年政府工作報告中首次提出，隨后“工匠精神”成為年度名副其實的高頻詞。2016年的“圓珠筆之問”曾引發社會廣泛熱議，“工匠精神”再次引起人們的高度關注。陶群南代表從自身經歷說起，她表示，1990年大學畢業后，被安排到新興鑄管公司工作，20多年來，一直在基層一線。在大學期間，陶群南學習的是冶金系壓力加工專業。她將自己所學投入到實踐，從事基層的技術工作，秉承匠心精神，精益求精。陶群南針對各工序制約環節，從加強過程管控入手，大處著眼，小處著手，事無巨細，層層把關，強化每一道工藝，不斷提升產品質量。
12.深化國際產能合作，帶動我國裝備技術走出去
扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
代表委員說：“一帶一路”國家每年鋼鐵總消費量約2.5億噸
全國人大代表、中國五礦董事長何文波表示，“一帶一路”國家基礎設施建設需求巨大，對鋼鐵、有色等基礎材料有著旺盛的需求。據統計，“一帶一路”國家每年鋼鐵總消費量約2.5億噸，鋼鐵凈進口量超過200萬噸的國家有12個，人均鋼鐵消費量仍處于很低水平，發展空間巨大。此外，“一帶一路”國家礦產資源豐富，分布有世界七大成礦帶，很多是大型、特大型礦床，而且還有很多待勘探的空白區，為我國礦產企業“走出去”提供了重大機遇。
13.加速新型城鎮化
2017年發展的預期目標是：城鎮新增就業1100萬人以上，比2016年增加100萬人，城鎮登記失業率4.5%以內；居民收入和經濟增長基本同步。新型城鎮化是以“人”為核心的城鎮化，而就業是其中重要一環。確保城鎮人口順利就業，且收入與經濟增長基本同步，可為家電業創造更多新增需求。
代表委員說：鋼結構建筑助力新式城鎮化建造
今年的政府工作報告強調，要“扎實推進新型城鎮化”“支持中小城市和特色小城鎮發展”“使城市既有‘面子’，更有‘里子’”。行業內人士表明，鋼結構修建拆遷后90%以上能夠再運用，能夠有效破解修建廢物困局，助力新式城鎮化建造。對此全國政協委員、安泰控股集團總裁李猛認為，在我國鋼結構建筑還沒有得到普及，要從國家層面上出臺專門的有關于鋼結構推廣應用的具體政策和措施，尤其要對鋼結構建筑推廣應用特殊優惠措施作出明確規定。他建議加快我國鋼結構建筑推廣應用。
李猛建議政府引導,市場主導。以需求側市場為導向，引導鋼鐵企業技術創新和產品創新，同時運用政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，綜合運用土地、價格、財稅等手段，鼓勵公共建筑和市政基礎設施使用鋼結構建造，積極引導高層住宅小區使用鋼結構建造，以促進建筑產業轉型升級。建議盡快出臺統一規范的鋼結構建筑標準，加強鋼結構建筑的宣傳和推廣力度，提升消費者對鋼結構建筑的認可度，同時建議國家在建筑立項、土地供應等環節給予政策優惠，建立統一的鋼結構住宅專門補貼標準等。