首先是英國對歐貿易關稅成本上升無法避免。歐盟對外貿易優惠安排有三種形式。開放度相對最低的是世貿組織(WTO)框架下的最惠國待遇;其次為自由貿易協定(關稅同盟、歐洲自由貿易聯盟、歐洲經濟區);自由化程度最高的是歐洲聯盟,貨物、服務、資本和人員自由流動。不同的貿易安排將導致關稅成本的不同。
其次是英國服務貿易發展將面臨艱巨任務。據WTO數據,2015年英國服務貿易進出口額為5527.5億美元,排名世界第三;其中出口3450.5億美元,排名世界第二。英國“硬脫歐”,對其服務業的影響主要在于,保險、金融、知識產權、運輸等其優勢服務業進入歐盟市場將面臨較高的監管成本,而且每個國家對每個行業的監管要求均不同,尤其法律、咨詢等行業更是千差萬別。退出歐盟單一市場,英國喪失單一市場金融通行證,其對歐盟金融服務出口將因此減少,年度涉及金融服務出口金額約200億英鎊,而在英國的外資金融企業需重新在歐洲大陸設立總部,從而導致金融行業吸引外資減少。
展望未來,“脫歐”將給英國自身及貿易伙伴的對外貿易帶來較大影響。
一是規則改變給貿易伙伴帶來挑戰。自貿協定雖然可以最大限度地解決貨物貿易的關稅成本上升問題,但英國“脫歐”導致的規則變化影響同樣不可低估。這種影響首先體現在英國制造業對歐出口方面。例如,英國的航空航天、制藥以及運輸設備等高端制造業在歐盟內已形成價值供應鏈關系。在歐盟統一大市場內部,無論是中間產品還是最終產品,都可自由流動;但“脫歐”后,英國企業進口零部件、加工制造成最終產品對歐盟出口,如當地含量不能達到通常自貿協定規定的60%,勢必無法享受自貿協定的關稅。
二是英國對外貿易的格局面臨調整。退出歐盟統一大市場后,英國必須著力拓展同其他伙伴的雙邊貿易,以彌補因為對歐盟貿易下降帶來的損失。英國對歐盟貿易占比下降1個百分點,意味著對美國貿易需要增加4個百分點,對中國貿易則意味著需增加7個百分點。從某種意義上來說,對于其他國家而言,英國對外貿易格局的變化帶來的更多是機遇。
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