據路透社報道,美國官員20日表示,特朗普21日將簽署一項行政令,要求商務部立即調查鋼鐵進口是否損害了國家安全。
據悉,特朗普將在白宮活動中簽署1962年“貿易擴張法”第232條的備忘錄,預計將包括一些美國鋼鐵公司的領導人在場。美國法律允許總統為了國家安全而對進口實行限制。
美國官員表示,由于進口鋼鐵將用于船舶裝甲等產品,需要大量的專業知識進行生產,預計這會對國家安全帶來一定影響。商務部長羅斯20日發起了調查,特朗普要求羅斯迅速進行這項工作,并出具結果向總統提出建議。該美國官員還表示,該項調查并不針對任何國家。
這是美國本周多份具有爭議的行政令之一,特朗普18日還簽署“買美國貨、雇美國人”行政令,要求改革目前的簽證政策,并采取措施讓政府采購更多國產貨。這一行政令要求系統性重新評估與“買美國貨”法律相關的執行漏洞和給予貿易伙伴的例外情形;重點調查讓外國產品在美國政府采購市場獲得“不公平競爭優勢”的“買美國貨”豁免或例外情形;評估美國在世貿組織《政府采購協議》和其他貿易協定中的參與情況,使之符合特朗普的標準。
為進一步扶持美國鋼鐵產業,行政令還要求“買美國貨”的競標程序首次將外國產品傾銷、補貼等“不公平貿易”做法考慮在內,同時鼓勵在美國政府項目中采購美國本土生產的鋼鐵產品。
此外,根據美國與加拿大、澳大利亞、韓國等國簽署的自貿協定以及《政府采購協議》,在一定條件下,相關締約方可在美國政府采購中繞開“買美國貨”條款而享受國民待遇。據美國媒體報道,美國聯邦政府每年有約5000億美元的采購項目,其中超過一半獲得“買美國貨”條款豁免。
為了修正和發展雙邊自貿協定,以使其利于縮減美國貿易逆差,美國副總統彭斯正在進行的亞洲之行也是主打貿易議題。
韓聯社18日報道稱,彭斯出席韓國美國商會在首爾的歡迎活動時表示,美國將為達成完善韓美自由貿易協定(FTA)的目標繼續付出努力。
彭斯說,韓美自由貿易協定生效5年來,美國貿易逆差增加了一倍以上。他還說,美國企業進入韓國市場時面臨太多壁壘,這是不爭的事實。美國總統特朗普其間在貿易方面追求“美國優先”,明確闡明貿易需要雙邊的自由和公平,這同樣適用于韓美FTA。彭斯表示,為了美國和貿易對象國的利益,要重新研究這些國家和美國簽署的貿易協定。彭斯在首次訪韓過程中就如此強調修改韓美FTA的意愿,今后美國政府是否正式提出修改協定值得關注。特朗普在競選期間就強調“美國第一”和貿易保護主義,多次提及將重新就韓美自由貿易協定進行談判。
彭斯18日還參加了首輪美日經濟對話,表示未來兩國將在貿易和投資規則、經濟和結構政策以及行業合作等三個方面加強經濟合作。彭斯在當天的新聞發布會上明確表示,對美國來說,《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)已經成為“過去時”,雙邊貿易談判更符合美國利益。
日經新聞社文章評價道,日本一直把重心放在推進TPP上,對于與美國展開FTA協定談判持謹慎態度。原因是,如果推進FTA,美方可能在牛肉和豬肉等農產品方面,要求日本相比TPP進一步下調關稅。日本政府已開始全面討論將美國排除在外的TPP,日美之間的貿易談判存在分歧。
近期美國在貿易領域的舉動引發了不小震動,就連本國商業團體也擔憂其負面效應。美國商會表示,把“買美國貨”計劃擴大化,可能導致其他國家采取同樣的措施,對美國產品關閉它們的市場。
美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員杰弗里·肖特認為,如果特朗普政府將許多外國供應商排除在美國政府采購項目之外,外國政府可能對此進行報復,通用電氣、卡特彼勒、波音、微軟等美國大企業將失去很多外國政府采購項目。
針對鋼鐵產品進口的調查,美國業者也感到不安。美國B&W管道公司總裁博特賴特說,美國能夠生產大型鋼管的公司很少,他的公司主要從日本和韓國進口鋼管,如果不能與外國公司進行合作,美國鋼鐵生產將陷入困境。另一位鋼鐵業公司負責人稱,如果在鋼鐵產品上強制購買美國貨,不僅會推高國內產品價格,也會延誤汽車業、基礎設施等項目。
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