物流企業為何運輸成本偏高？

　　李小紅等6名全國人大代表提出了《關于合理降低物流企業運輸成本的建議》。那么，其為何提此建議呢？其實，原因無非以下幾點：

　　①　物流業是支撐經濟社會發展的基礎性、戰略性產業。近年來，我國物流業獲得了較快發展，只是，社會物流總費用居高難下與物流企業利潤空間不斷壓縮的矛盾仍然十分突出。

　　②　導致企業制度性交易成本高、效率低、效益差的重要原因，是物流業涉及領域多，覆蓋范圍廣。物流業涉及公路、港口、鐵路、航空等運輸領域，特別是過橋過路費，平均占公路干線貨運企業運輸成本的30%左右。

　　③　在公路貨運領域開展治超治限活動以后，省內專線運輸成本需增加7%，省外專線運輸成本增加30%左右，公路貨運企業的成本支出普遍大幅增加，經營更加艱難。

　　④　降低物流企業公路收費水平已經刻不容緩，勢在必行。

　　解決四大問題優化運輸成本！

　　眾所周知，運輸成本偏高一直都是物流企業固有頑疾，多年來都難以治愈。那么，李小紅等6名代表此次有何妙招解此困局？對此，其認為，必須處理好如下四個問題：

　　第一、調整完善收費公路政策。

　　①　國家主管部門應抓緊修訂《收費公路管理條例》，盡快調整完善收費政策，科學管理確定車輛通行標準，逐步有序取消政府二級公路收費，降低和統一高速收費標準，還公路以公益屬性。

　　②　建議高速公路收費標準在現有基礎上降低20%左右。

　　③　建議積極推廣高速公路分時段、差異化收費政策和標準貨運車型計重收費的ETC應用，提升高速公路通行效率。

　　第二、切實解決公路“亂罰款”問題。

　　①　改革綜合監管執法機制。

　　整合規范公路監管執法主體，合并執法隊伍，推進公安、交通、城管等綜合執法；

　　相對集中執法權，實行執法結果部門間互認機制，解決重復罰款問題；

　　清理各部門不同執法規定，制度統一的公路監管執法標準，減少自由裁量權；

　　形成全國統一、標準明確、處罰分明的全國公路治理體系和執法制度。

　　②　完善既有的罰款配套制度。

　　嚴格執行違法車輛在糾正違法行為后才能上路的規定，合理規劃超限檢查站卸載場地；

　　違法車輛必須在檢查站卸載或原路返回，不得在繳納罰款后上路通行，從起運地杜絕“只罰不糾”現象；

　　落實《公路安全保護條例》規定，由起運地公路管理機構統一受理跨省區市超限運輸許可申請，沿線公路管理機構配合道路通行，不再對大件運輸等超限運輸企業實行重復審查和收費。

　　③　打破“灰色收入”利益鏈條。

　　設立公路罰款統一收繳平臺，公路執法后不得在現場收取現金，統一在公路罰款收繳平臺網上或代辦點繳納罰款；

　　各級政府不得下達罰款指示，罰款收入不得與執法單位和個人收入掛鉤。

　　第三、規范運輸各環節收費項目。

　　①　全面清理港口、鐵路、機場經營性收費項目，嚴格落實明碼標價制度，實行進出口環節收費目錄清單制，禁止指定經營、強制服務、強行收費等行為。

　　②　認真落實《道路運輸車輛技術管理規定》，取消車輛二級維護強制性檢測。

　　第四、正確引導非標車輛有序退出市場。

　　①　2016年9月21日，GB1589國家標準正式實施，在行業引起劇烈反響。從長遠看，GB1589國家標準有利于物流行業標準化、集約化發展，但短期給物流業造成較大影響，不僅公路貨運價格全面上漲，大量非標車輛還有退出市場的壓力。

　　②　由于非標車輛擁有者大部分為中小企業和個體經營戶，抗風險能力較弱，同時非標車輛入市，政府也有不可推卸的責任。因此，新政策出臺時應充分考慮他們的合理訴求。

　　③　建議根據實際情況設置過渡期和治理階段，綜合利用財政支持、技術更新、行政監管和環保標準等多種手段，引導非標車輛有序退出市場，對非標貨運車輛更新或車輛報廢，應由國家財政給予適當補貼。