鐵路今年投產首降速 開通新線減六成
2016-1-28 15:39:00 來源:財新 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2016年中國鐵路計劃投產新線3200余公里,其中高鐵里程1300余公里。2016年將是自2011年以來鐵路投產里程最少的一年,較2015年下降66.43%。1月27日中國鐵路總公司(下稱中鐵總)人士對財新記者透露了上述情況。
財新記者梳理歷史資料發現:自2012年以來,鐵路固定資產投資穩步增長,均在6000億元以上,新線投產均在5000公里以上。其中,2014年和2015年,全國鐵路固定資產投資完成額分別達到8088億元和8238億元,投產新線分別為8427公里和9531公里。
2016年,在新線投產大幅下滑的態勢下,鐵路固定資產投資額并沒有出現明顯變化,仍與前兩年持平,保持在8000億元高位。就2016年出現的投資額與新線投產里程不對稱的問題,上述中鐵總人士對財新記者解釋稱:鐵路年度投資額是指用于新開工項目的投資,新線投產指的是投入實際運營。他稱,新開工項目不可能當年就建成投產,要經過幾年的建設期,也就是說,本年度投資額與本年度新線投產公里并沒有一定關聯。目前鐵路項目建設期大約是3至4年時間,簡言之,2016年開通新線里程大幅減少與3-4年前投資額降幅有關。
該人士認為:2011年和2012年鐵路固定資產投資額因原鐵道部一系列高層動蕩和重大事故而出現波動,此兩年鐵路分別完成投資5906.09億元和6309.80億元,陷入最低谷。其中2011年不僅投資同比大降35%,還成為迄今以來鐵路投資惟一一個沒有完成計劃的年份。2016年鐵路計劃投產新線里程出現大降應與此有密切關聯。
除新線投產里程減少外,種種跡象表明中鐵總對于新購機車車輛也將同時收緊。在1月17日召開的2016年全路工作會議上,中鐵總總經理盛光祖首次對2016年機車車輛的購置和修程修制改革進行了部署。他要求:2016年,中鐵總要提高運輸生產精細化水平,優化調整機車和動車配屬,降低檢修率;還要擴大新技術裝備自主修范圍,降低設備檢修成本,打破專用設備市場壟斷。
中國軌道交通企業人士對財新記者也表示出相近看法。他稱:2016年中鐵總有可能收緊機車車輛投資,尤其在維修領域,中鐵總已經很明顯的在努力提高所屬企業的技術能力水平。當前在中國中車股份有限公司(下稱中國中車,601766.SH)進行的一部分機車車輛維修,未來有可能由中鐵總自行檢修。該人士稱,如該政策得到順利貫徹和執行,將壓縮中國中車現有業務廣度和利潤水平。
就2016年鐵路鐵路建設任務,今日中鐵總召開建設工作會議。總經理盛光祖表示:今年要繼續保持較大的投資規模,計劃完成投資8000億元,并確保全面完成年度鐵路建設任務。鐵路建設資金如何保障是近年來備受關注的問題,就此盛光祖強調,要創新鐵路建設債券發行方式,加強資金控制,提高鐵路建設集約化水平,同時繼續深化鐵路投融資體制改革。