廣東自貿試驗區21日掛牌
2015-4-22 14:09:00 來源:航運界 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
廣東自貿試驗區掛牌儀式于4月21日上午舉行,并舉辦廣東自貿試驗區新聞發布會。
廣東自貿試驗區分南沙、前海蛇口、橫琴三個片區,實施范圍116.2平方公里。南沙片區重點面向世界先進發達國家,建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐;前海蛇口片區重點推動粵港深度合作,建設我國金融業對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港;橫琴片區重點推動粵澳深度合作,建設文化教育開放先導區、國際商務服務休閑旅游基地和促進澳門經濟適度多元發展的新載體。
【戰略定位】
南沙重點面向歐美國家
總體方案提到,廣東自貿試驗區的戰略定位是:依托港澳、服務內地、面向世界,將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地! ∮捎谂徃郯,各界一度把廣東自貿試驗區視作“粵港澳自貿區”,重點打港澳牌。省商務廳解讀:“粵港澳深度合作示范區是廣東自貿試驗區的三大定位之一,但并不是全部。還有兩大定位,21世紀海上絲綢之路重要樞紐、全國新一輪改革開放先行地。因此,原來申報的‘粵港澳自貿區’,最終定名為‘中國(廣東)自貿區’,定位更高視野更開闊!薄 皯鹇远ㄎ坏摹嫦蚴澜纭褪悄仙车陌l展定位!蹦仙车牡乩砦恢迷谌咧胁⒉惶貏e靠近港澳,將肩負起面向全球開放的任務。“南沙的面向全球,重點會放在歐美發達國家!笔∩虅諒d表示,港澳深度合作的角色,主要由深圳和珠海承擔,其中深圳前海蛇口對接香港、珠海橫琴對接澳門。
【區域功能】
南沙或現東方威尼斯
作為三大片區之中面積最大的一塊,南沙片區一共分為七個區塊。省商務廳相關負責人說:“南沙七個區塊定位清晰,每一塊都是一個功能產業的集群!薄 ↓堁◢u地塊四面環水,這里屬于海關特殊監管區域,是南沙保稅港區。沙仔島地塊與龍穴島地塊同屬海港區塊,一樣被水包圍。“沙仔島將是汽車整車平行進口口岸,同時利用平行進口口岸的優勢,在這里發展國際汽車展貿基地!薄 ∶髦闉称鸩絽^區塊將建成南沙的CBD,重點發展金融、商務服務等產業!暗貕K內水系交錯,未來可望成為東方威尼斯!笔∩虅諒d表示。蕉門河中心區區塊發展境外投資綜合服務,目前地鐵四號線已經可以到達蕉門。南沙灣區塊重點側重粵港澳科技創新合作。南沙樞紐區塊未來是沿海高鐵、城際軌道、廣州地鐵的交匯點,將發展港澳服務業,促進粵港澳融合發展。慶盛樞紐區塊目前有廣深港高鐵的車站,正在建設地鐵站,還規劃有城際軌道經過,將發展國際教育和醫療合作! ∪f頃沙保稅港加工制造業區塊,將為加工貿易的轉型升級服務。
【營商環境】
下放70多項省級權限
總體方案提到,廣東自貿試驗區的發展目標之一是:經過三至五年改革試驗,營造國際化、市場化、法治化營商環境! ∈∩虅諒d表示,廣東自貿試驗區將深化行政審批制度改革,最大限度取消行政審批事項。探索全程電子化登記和電子營業執照管理,建立一口受理、同步審批的“一站式”高效服務模式,建設市場準入統一平臺和國際貿易“單一窗口”,實現多部門信息共享和協同管理! ≡谏淌轮贫雀母锓矫妫瑥V東自貿試驗區將試行“一證三號”登記制度改革,對在區內登記設立的企業直接核發加載工商注冊號、組織機構代碼和稅務登記號的營業執照,不再單獨核發組織機構代碼證、稅務登記證。“‘一證三號’之后,下一步我們將探索‘一證一號’,讓企業登記更加便捷!薄 皬V東將把70多項省級權限下放到三個片區,進一步簡政放權。”省商務廳表示。
【重點領域】
南沙港未來潛力很大
根據總體方案,廣東自貿試驗區的重點發展領域包括:拓展國際貿易領域、提升國際航運能級、深化金融開放創新、深入推進粵港澳服務貿易自由化、發揮輻射帶動功能! ⊥瑫r,推動貿易方式的多元化,開展保稅展示交易、期貨保稅交易、汽車平行進口、第三方檢驗檢測認定等新興業務。此外,廣東還要提升貿易綜合配套能力。 在航運物流領域,廣東將建立自貿試驗區與粵港澳?崭鄣穆搫訖C制,建設21世紀海上絲綢之路的物流樞紐。省商務廳表示,廣東正探索與港澳在貨運代理和貨物運輸等方面的規范和標準對接,推動港澳國際航運高端產業向內地延伸和拓展。發展國際航運、國際航空運輸服務。簡化國際船舶運輸經營許可程序,優化船舶營運、檢驗與登記業務流程。“馬上落地一批航運方面的政策,包括國際中轉、啟運港退稅等政策!笔∩虅諒d表示,“具體項目方面,將在南沙建廣州航運交易中心、廣州航運產業集團、廣州航運產業基金,南沙港未來潛力很大!薄 V東自貿試驗區將為港澳企業的投資發展帶來更大的便利。一是進一步放寬投資準入,使港澳投資者在資質要求、股比限制、經營范圍等方面降低門檻。二是要促進貿易便利化。將推進內地與港澳服務行業標準規則進一步對接,探索貿易市場互聯、項目資金互通、服務產品互認。三是要提供就業方面的便利?紤]在三個片區設立港澳青年創業園,為港澳青年的創業項目提供孵化器等方面的支持。廣東還將專門制定港澳人才認定辦法,讓港澳人才到自貿試驗區找工作更方便! V東自貿試驗區還關乎珠三角、泛珠三角乃至內地。省商務廳表示,自貿區將引領珠三角地區加工貿易轉型升級,發揮自貿試驗區高端要素集聚優勢,搭建服務于加工貿易轉型升級的技術研發、工業設計、知識產權等公共服務平臺。泛珠層面將打造泛珠三角區域發展綜合服務區。廣東將推動自貿試驗區與泛珠三角區域開展廣泛的經貿合作,依托自貿試驗區深化與港澳合作,更好地發揮輻射和帶動作用。強化對泛珠三角區域的市場集聚和輻射功能,開展大宗商品現貨交易和國際貿易,探索構建國際商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心。
【專家解讀】
跳出60平方公里謀發展
比較廣東自貿試驗區的三個片區,南沙體量最大。其60平方公里的面積超過了深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區面積之和。 面積大,發展空間更加寬廣,南沙應該怎么利用好機遇? 中山大學自貿區研究院副院長毛艷華說,縱觀紐約、倫敦、新加坡、香港等全球城市,城市功能都是以服務、樞紐為主。廣州作為華南最重要的進出口樞紐地,南沙承擔的使命十分重大,不僅是廣州的南沙、而且是全國的南沙。南沙現在擁有國家級新區和自貿試驗區兩大先行先試政策的疊加,具備很好的基礎!拔磥硪l揮好區位優勢、制度創新的優勢,加快建設國際航運中心、物流中心、貿易中心和現代金融服務體系,為國內其他城市探索開放經驗,參與全球競爭。” “南沙自貿試驗區應該跳出60平方公里謀發展!泵G華說,從目前的政策可以看出,廣州市正站在更高的角度考慮自貿區發展問題,自貿區的發展要與周邊地區的發展聯動,服務珠三角產業轉型升級,成為泛珠三角地區、21世紀海上絲綢之路的合作服務平臺。