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鐵路建設今明兩年掀最高潮 將達歷史高點

2015-1-8 13:53:00 來源:東方早報 編輯:56885 關注度:
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據國家鐵路局網站消息,國家鐵路局已編制完成鐵路“十三五”發展規劃基本思路,并提報國家發改委和交通運輸部。此外,國家鐵路局將及時啟動中長期鐵路網規劃編制研究。
  “首先是一般規劃,即項目建設和路網建設規劃。還有,之前一直強調的鐵路投融資持續發展、分類建設分類運營、鐵路沿線土地綜合開發等,也應該會有涉及。”北京交通大學經濟管理學院副教授李紅昌說。
  李紅昌提醒,一些規劃本身沒有說出來的問題,需要有關部門關注,“比如,如何解決和平衡鐵路的公益性和企業性的問題,如何針對不同類型的鐵路吸引社會資本、創新融資渠道,如何實行政企分開、對鐵路有效監管,如何利用市場經濟體制、與物流電商結合,推動鐵路可持續運營,等等。”
  今年是“十二五”規劃的最后一年。根據鐵路“十二五”規劃,到2015年,全國鐵路營業里程達12萬公里,比2010年增長2.9萬公里;規劃鐵路固定資產投資規模為2.8萬億元,其中2.3萬億元為基本建設投資,0.5萬億元為設備等投資。
  中國工程院院士王夢恕告訴早報,由于各地都在加快建設,到2015年底,全國鐵路里程將達到14萬公里,這將遠超鐵路“十二五”規劃的12萬公里。
  王夢恕還表示,今后,中國鐵路建設的重點將從東部地區轉向中西部地區,從重大干線轉向中短途城際鐵路,“毛細血管”將成為建設重點任務。
  據國家鐵路局網站1月6日發布的消息,經國家鐵路局技術委員會審查通過,近日國家鐵路局批準發布鐵道行業標準《城際鐵路設計規范》(TB 10623-2014),自2015年3月1日起實施。這是我國第一部城際鐵路建設的行業標準,將為吸引地方政府和社會資本投資建設城際鐵路,加快推進新型城鎮化建設,提供重要的技術支撐。
  依據新制訂的《城際鐵路設計規范》,城際鐵路是指專門服務于相鄰城市間或城市群,旅客列車設計速度200公里/小時及以下的快速、便捷、高密度客運專線鐵路,一般具有區域性、短距離的特點,大多采用高密度、小編組、公交化運輸組織模式。與高速鐵路相比,城際鐵路在功能定位需求、內在技術特點和運營管理模式等方面存在顯著差異。
  據測算,在保證安全且鐵路等級、設計速度、輸送能力、運輸效率相同條件下,采用《城際鐵路設計規范》的工程項目靜態投資較原客運專線標準節省投資達10%以上。
  “十二五”期間,中國鐵路建設的遭遇堪稱波折。開局之年—2011年,受“7·23”動車事故影響,中國新增鐵路里程僅為2000公里,全年僅完成鐵路基本建設投資4690億元。這一投資腳步放慢的情形在2012年繼續上演。
  2013年,鐵路建設回暖,規劃新線投運5500公里,固定資產投資6657.5億元。
  2014年,鐵路建設迎來全面回升。當年年底,交通運輸部部長楊傳堂在2015年全國交通運輸工作會議上說,2014年,鐵路固定資產投資完成了國務院所下達的8000億元建設任務。
  李紅昌預計,中國的鐵路建設將在今年和明年達到歷史的最高點,鐵路的“十二五”規劃比較有希望完成。
  “因為之前的鐵路規劃主要還是注重線路和樞紐的建設,即線網規劃,從目前的數字來看,目標是可以達到的,這也說明中國鐵路建設的水平基本上符合規劃的布局。”李紅昌說。
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