據國家鐵路局網站消息，國家鐵路局已編制完成鐵路“十三五”發展規劃基本思路，并提報國家發改委和交通運輸部。此外，國家鐵路局將及時啟動中長期鐵路網規劃編制研究。
　　“首先是一般規劃，即項目建設和路網建設規劃。還有，之前一直強調的鐵路投融資持續發展、分類建設分類運營、鐵路沿線土地綜合開發等，也應該會有涉及。”北京交通大學經濟管理學院副教授李紅昌說。
　　李紅昌提醒，一些規劃本身沒有說出來的問題，需要有關部門關注，“比如，如何解決和平衡鐵路的公益性和企業性的問題，如何針對不同類型的鐵路吸引社會資本、創新融資渠道，如何實行政企分開、對鐵路有效監管，如何利用市場經濟體制、與物流電商結合，推動鐵路可持續運營，等等。”
　　今年是“十二五”規劃的最后一年。根據鐵路“十二五”規劃，到2015年，全國鐵路營業里程達12萬公里，比2010年增長2.9萬公里；規劃鐵路固定資產投資規模為2.8萬億元，其中2.3萬億元為基本建設投資，0.5萬億元為設備等投資。
　　中國工程院院士王夢恕告訴早報，由于各地都在加快建設，到2015年底，全國鐵路里程將達到14萬公里，這將遠超鐵路“十二五”規劃的12萬公里。
　　王夢恕還表示，今后，中國鐵路建設的重點將從東部地區轉向中西部地區，從重大干線轉向中短途城際鐵路，“毛細血管”將成為建設重點任務。
　　據國家鐵路局網站1月6日發布的消息，經國家鐵路局技術委員會審查通過，近日國家鐵路局批準發布鐵道行業標準《城際鐵路設計規范》（TB 10623-2014），自2015年3月1日起實施。這是我國第一部城際鐵路建設的行業標準，將為吸引地方政府和社會資本投資建設城際鐵路，加快推進新型城鎮化建設，提供重要的技術支撐。
　　依據新制訂的《城際鐵路設計規范》，城際鐵路是指專門服務于相鄰城市間或城市群，旅客列車設計速度200公里/小時及以下的快速、便捷、高密度客運專線鐵路，一般具有區域性、短距離的特點，大多采用高密度、小編組、公交化運輸組織模式。與高速鐵路相比，城際鐵路在功能定位需求、內在技術特點和運營管理模式等方面存在顯著差異。
　　據測算，在保證安全且鐵路等級、設計速度、輸送能力、運輸效率相同條件下，采用《城際鐵路設計規范》的工程項目靜態投資較原客運專線標準節省投資達10%以上。
　　“十二五”期間，中國鐵路建設的遭遇堪稱波折。開局之年—2011年，受“7·23”動車事故影響，中國新增鐵路里程僅為2000公里，全年僅完成鐵路基本建設投資4690億元。這一投資腳步放慢的情形在2012年繼續上演。
　　2013年，鐵路建設回暖，規劃新線投運5500公里，固定資產投資6657.5億元。
　　2014年，鐵路建設迎來全面回升。當年年底，交通運輸部部長楊傳堂在2015年全國交通運輸工作會議上說，2014年，鐵路固定資產投資完成了國務院所下達的8000億元建設任務。
　　李紅昌預計，中國的鐵路建設將在今年和明年達到歷史的最高點，鐵路的“十二五”規劃比較有希望完成。
　　“因為之前的鐵路規劃主要還是注重線路和樞紐的建設，即線網規劃，從目前的數字來看，目標是可以達到的，這也說明中國鐵路建設的水平基本上符合規劃的布局。”李紅昌說。