美國(guó)目前正就跨大西洋和太平洋的主要貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)談判。這兩項(xiàng)協(xié)議從規(guī)模上看都是具有歷史意義的，它為美國(guó)提供了一個(gè)塑造全球經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，從中加強(qiáng)美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)力，并壯大美國(guó)本國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)群體。
　　美國(guó)國(guó)會(huì)以及我所在民主黨的很多人，對(duì)這些新的貿(mào)易協(xié)議持懷疑態(tài)度，不愿為其提供支持。我對(duì)這些立法者所面臨的壓力表示理解。
　　但我確信，我們正在磋商的這兩項(xiàng)協(xié)議符合美國(guó)最佳利益，政治人士將最終因?yàn)閰f(xié)議的成功簽訂而獲得褒獎(jiǎng)。這就是為什么總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)和我致力于締結(jié)協(xié)議的原因。
　　全球經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)拐點(diǎn)。美國(guó)現(xiàn)在做出的選擇，將決定未來(lái)幾十年美國(guó)在全球的角色。我們擁有了一個(gè)影響全球商業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，以傳播我們的價(jià)值觀并造福于我們的人民，我們應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。
　　多年來(lái)，美國(guó)一直是全球首屈一指的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍將如此。但新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的崛起意味著，美國(guó)將面臨來(lái)自比以往任何時(shí)候都更多的地區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)。
　　美國(guó)與全球其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更為重要。那些匆匆設(shè)置保護(hù)主義壁壘，并扭曲本國(guó)經(jīng)濟(jì)、偏袒國(guó)有企業(yè)的國(guó)家，正在挑戰(zhàn)我們幾十年來(lái)一直依賴的規(guī)則。問(wèn)題是，美國(guó)是將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、發(fā)展一條反映美國(guó)價(jià)值觀的新道路，還是我們將在新秩序形成之際袖手旁觀。
　　目前正在磋商的這兩項(xiàng)協(xié)議將令美國(guó)處于兩個(gè)巨大貿(mào)易區(qū)的核心。《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)將把美國(guó)與日本、馬來(lái)西亞和智利等不同經(jīng)濟(jì)體連接在一起。《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership，TTIP)將大大加深我們與歐盟(EU)已構(gòu)建的數(shù)萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這兩項(xiàng)協(xié)議將把全球經(jīng)濟(jì)的近三分之二聯(lián)合在一起，支持公開(kāi)和公平的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
　　這兩項(xiàng)協(xié)議都將擴(kuò)大美國(guó)出口，并幫助將優(yōu)質(zhì)的中產(chǎn)階級(jí)工作崗位吸引到美國(guó)來(lái)。全球95%的消費(fèi)者生活在我們的國(guó)界以外，因此出口至關(guān)重要。外部研究發(fā)現(xiàn)，TPP和TTIP將各令美國(guó)出口每年增加逾1200億美元。
　　約4400萬(wàn)美國(guó)人為出口商品的企業(yè)工作。以出口為支撐的工作的薪資，比全國(guó)平均水平最多高出18%。
　　幾十年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)盡管實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但中產(chǎn)階級(jí)卻遭受打擊，因此，美國(guó)人現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)不平等程度日益加深感到擔(dān)憂是可以理解的。奧巴馬總統(tǒng)和我決心解決這個(gè)問(wèn)題。因此，我們正在磋商的這些協(xié)議與我們國(guó)家此前簽訂的協(xié)議有所不同，這反映出20年全球化所帶來(lái)的教訓(xùn)。其中包括采取空前舉措保護(hù)勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)做出新的承諾、反對(duì)偏袒國(guó)有企業(yè)的行為。這些舉措要求那些可能試圖通過(guò)低價(jià)與我們競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，達(dá)到我們的高標(biāo)準(zhǔn)。
　　我們的出口仍面臨著很多國(guó)家設(shè)置的壁壘。這些協(xié)議必須建立一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。美國(guó)僅占日本汽車市場(chǎng)不到1%的份額。正如我直接對(duì)日本領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)過(guò)的那樣，如果我們希望向前走，就必須消除阻礙美國(guó)汽車出口的壁壘。
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　　然而，這些好處不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的。在美國(guó)重申其作為太平洋強(qiáng)國(guó)的地位之際，該地區(qū)很多人在問(wèn)，我們是否會(huì)繼續(xù)留在那里。部署兵力和外交人員至關(guān)重要。但在其他國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)力量爭(zhēng)奪影響力、甚至逼迫較小鄰國(guó)之際，美國(guó)除了展開(kāi)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，別無(wú)選擇——既要代表我們自己的企業(yè)，也要保護(hù)商業(yè)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)。TPP已成為表明美國(guó)實(shí)力不減的標(biāo)志。我們必須堅(jiān)持到底。我們的歐洲盟友早已是我們首要的安全合作伙伴，從利比亞到阿富汗。TTIP將提振增長(zhǎng)，幫助歐美繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化，并投入歷史上最強(qiáng)大的合作。
　　當(dāng)總統(tǒng)獲得來(lái)自國(guó)會(huì)的支持和建議時(shí)，這將增強(qiáng)美國(guó)在談判桌上的地位。這就是為何奧巴馬總統(tǒng)和我一直要求國(guó)會(huì)授權(quán)我們?nèi)ゴ龠M(jìn)貿(mào)易的原因。這意味著，國(guó)會(huì)要具體規(guī)劃美國(guó)的目標(biāo)，并為密切磋商設(shè)定條款。當(dāng)由此產(chǎn)生的協(xié)議只需要一次簡(jiǎn)單的投票時(shí)，國(guó)會(huì)將擁有最后的決定權(quán)。
　　我意識(shí)到，貿(mào)易可能會(huì)是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。我自己曾參加過(guò)幾次競(jìng)選，盡力做到絕不在政治上對(duì)其他人指手畫(huà)腳。但我還相信，好政策將帶來(lái)好政治。能讓美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)變強(qiáng)的貿(mào)易，既是好政策，也是好政治。
　　本文作者是美國(guó)副總統(tǒng)
　　譯者/梁艷裳