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陳永杰:混合所有制經濟約占我國經濟總量的1/3

2014-2-19 11:04:00 來源:中國民商 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
到2020 年,我國混合所有制經濟將占國民經濟的40% 以上,一些主要指標將占60% 以上。我國的混合所有制經濟的公司企業將在一般競爭性領域起主導與骨干作用,在重要競爭性領域起主體作用,在 “走出去”參與國際市場競爭中起絕對主體作用。
  黨的十八屆三中全會《決定》指出,要“積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。”把混合所有制經濟提到我國基本經濟制度的重要實現形式的高度,是經濟制度理論上的重要突破,必將對完善中國特色社會主義經濟制度、推進中國經濟長期穩定健康發展產生重大而深遠的影響。
  在我國多種所有制經濟中,目前混合所有制經濟在國民經濟中的地位與作用怎樣,占經濟的比重是多少?這是人們十分關心問題。以下根據《決定》關于混合所有制經濟的定義及統計局的相關統計,從多個方面分析混合所有制經濟的相關數據。
  混合所有制經濟的范圍
  國家統計局與國家工商總局等部門將我國企業按登記注冊類型劃分為國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、港澳臺商企業、外商投資企業和個體企業等共十大類型,其中有五種類型下又分別細分為二至五種次級類型。這十大類型企業中,擁有兩種性質資本股權以上的企業類型主要是:聯營企業中的國有與集體聯營企業,有限責任公司中的非國有獨資公司,股份有限公司,私營企業中的私營股份有限公司,港澳臺企業中的股份有限公司,外商投資企業中的股份有限公司等六種企業。根據三中全會《決定》,混合所有制經濟是指“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合”的經濟形式,這六種類型企業至少由兩種以上的不同資本投資形成,因此,都屬于混合所有制經濟。
  二、混合所有制經濟主要數據分析范圍
  以《中國統計年鑒》為代表,我國有關部門公布的經濟數據基本上都是上述十大經濟類型企業數據,只有少數統計數據如規模以上工業統計中的部分數據,有上述六種混合所有制經濟企業的統計數據。
  鑒于公布的統計數據有限,鑒于十大類型企業中的聯營企業數量很小,有限責任公司中的國有獨資公司、私營企業中的私營股份有限公司和港澳臺及外商企業中的股份有限公司,占其所在類型企業數量中的比重一般在1—5%左右,從數據收集可靠和分析方便,我們將有限責任公司與股份有限公司即公司制企業(下同)作為混合所有制經濟的主體進行數據分析。嚴格講,在將公司制企業作為混合所有制經濟時,要扣除其中的國有獨資公司,同時要加上國有與集體聯營企業,以及私營和外資企業中的股份有限公司。這一增一減,總體上看混合所有制經濟總量要略大于公司制企業經濟總量。
  三、混合所有制經濟主要數據比重分析
  根據《中國統計年鑒》的相關統計數據,綜合分析我國混合所有制經濟各項指標及其比重,可以得出的基本判斷是,混合所有制經濟占我國經濟的比重大致為1/3 左右,在我國經濟中起骨干與關鍵作用。
  1、混合所有制經濟占工商登記企業注冊資本的40% 以上。
  根據國家工商總局統計,2010 年我國工商登記注冊企業1136 萬戶,其中內資公司制企業820 萬戶,占72% ;注冊資本59.63 萬億元,內資公司制企業注冊資本41.88 萬億元,占70%。如果將內資公司制企業中的私營公司扣除,2010 年我國混合所有制經濟的內資公司制企業114.56 萬戶,占全國登記企業的10%,注冊資本23.89 萬億元,占全國企業注冊資本的40%。近兩年比重又有提高。
  2、混合所有制經濟占企業法人單位的15%。
  根據《中國統計年鑒》,我國按登記注冊類型分的企業法人單位總數,2010 年和2012年為6517670 個和8286654 個,其中混合所有制的公司制企業法人為892500 個和1229073個,分別占14% 和15%。
  3、混合所有制經濟占城鎮就業的14%左右。
  2010 年和2012 年我國城鎮就業人員為34687 萬人和37102 萬人,其中混合所有制的公司制企業人員為3637 萬和5030 萬人,分別占10% 和14%。
  4、混合所有制經濟占固定資產投資的1/3左右。
  2010 年和2012 年我國固定資產投資總額為278122 億元和374695 億元,其中混合所有制的公司制企業投資為87525 億元和123997億元,分別占31% 和33%。2013 年前三季度,混合所有制的公司制企業投資占全國的34%。
  2012 年全國投資按控股分, 國有控股占34.1%, 集體控股占5.6%, 私營控股占48.5%,外資控股占5.7%。
  5、混合所有制經濟約占稅收的近50%。
  根據《稅收月度快報》,2010 年和2012 年我國企業稅收總額7.7389 億元和11.074 萬億元,其中混合所有制的公司制企業稅收總額3.3887 萬億元和5.1823 萬億元,分別占44%和47%。2013 年1—11 月, 全國稅收109993億,其中混合所有制的股份公司52148 億元,占47.4%。
  2012 年全國稅收中,國有及國有控股企業33936 億元,占全國的30.9%,其中國有企業13932 億元,占全國的12.7%,國有控股企業即國有控股的混合所有制經濟占18.2%。由此推算,非國有控股的混合所有制經濟占全國企業稅收的29.2%。
  6、混合所有制經濟占規模以上工業企業的20—50%。
  2010 年和2012 年我國規模以上工業企業中,混合所有制的公司制企業占全國工業的比重為:企業數量占18% 和22%,從業人員占54% 和56%,資產總額占40% 和42%,主營業務收入占32% 和34%,利潤總額占34% 和35%,稅金總額占55% 和59%,研發人員數占48% 和46%,研發經費占52% 和48%,專利申請數量占43% 和40%,有效發明專利占54% 和48%。
  7、混合所有制經濟約占商業的30—40%。
  2010 年和2012 年我國限額以上批發與零售企業中,混合所有制的公司制企業的比重為:企業數量占27% 和30%,資產總額占44% 和45%,所有者權益占42% 和43%,主營業務收入占42% 和43%,主營業務利潤占34% 和34%。
  2010 年和2012 年我國限額以上住宿與餐飲企業中,混合所有制的公司制企業的比重為:企業數量占21% 和26%,資產總額占31% 和36%,所有者權益占31% 和35%,主營業務收入占24% 和28%,主營業務利潤占25% 和29%。
  8、混合所有制經濟占我國上市公司的80%以上。
  據證監會統計,截至2013 年10 月,我國境內上市公司數為2489 家,境內上市外資公司為107 家,境外上市公司數為179 家;股東有效賬戶為13166 萬戶;股票發行總額為40232億股,其中流通股本為36388 億股,占90% ;市價總值為236195 億元,其中流通市值為196963 億元,占83%。上市公司中,2010 年國有控股的上市公司988 家。上市公司中除純私營上市公司外(無國有企業、集體企業和混合所有制企業或機構持股),混合所有制經濟上市公司數量大約占80% 以上,資產大約占90% 以上。
  9、混合所有制經濟占我國500 強企業80% 以上。
  我國500 強企業中,國有及國有控股企業占60% 左右,私營控股公司占近30%,其余為外資控股公司。三類公司中的國有獨資、私營獨資、外商獨資企業不足20%,其余80%都是擁有兩種資本以上的公司制企業即混合所有制經濟。我國民營企業500 強中,80% 以上都是有限責任公司和股份有限公司,大都是由兩種以上資本構成,私營獨資企業數量不足20%。
  10、我國的世界500 強企業基本都是混合所有制經濟。
  2013 年《財富》世界500 強中,中國有95 家上榜,名列全球第二。中國的95 家世界500 強企業,除少數幾家國有獨資公司外,其余都是公司制企業,都是多元資本構成的混合所有制經濟。
  四、混合所有制在經濟中地位作用將進一步增強
  回顧過去,改革開放30 多年來,在企業改革和現代企業制度建設的推動下,我國國有企業的改制面已經達90% 以上,中央企業的改制面已經近75%,總體看國有企業資產和營業收入的70% 以上都在國有控股公司,即都在國有控股的混合所有制經濟之中。我國民營企業中的大型企業,基本上都是公司制企業,其中大多數民營公司都有兩種及以上類型的資本參與投資,除私人資本外,或有國有資本、或有集體資本、或有社會團體機構資本、或有社會公眾資本參與投資,這些民營公司都屬于混合所有制經濟。
  展望未來,隨著十八屆三中全會《決定》的全面貫徹落實,我國的公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度將更加完善,我國的社會主義市場經濟體系和產權保護制度將更加健全,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟將得到更快更大更好發展。
  2005 年以來,我國企業注冊資本中,混合所有制的公司制企業的比重由36.6% 提高到目前的40% 以上,城鎮就業人員的比重由9%提高到目前的13%,投資的比重由30% 提高到目前的34%,稅收的比重由34.5% 提高到目前的47%。根據混合所有制經濟的過去發展速度及未來可能的發展趨勢,粗略推算,到2020年,我國混合所有制經濟將占國民經濟的40%以上,一些主要經濟指標將占60% 以上。今后,我國的混合所有制經濟的公司將在一般競爭性領域起主導與骨干作用,在重要競爭性領域起主體作用,在我國企業“走出去”參與國際市場競爭中起絕對主體作用。
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