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湖北省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)武漢國(guó)家物流中心建設(shè)

2014-2-14 9:54:00 來源:新華網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
2013年,湖北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)尤習(xí)貴調(diào)研武漢物流發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào),要把武漢建成國(guó)家物流中心,支撐武漢建設(shè)國(guó)家中心城市,為湖北建成中部崛起重點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn)服務(wù)。早在2012年,湖北省交通運(yùn)輸廳與武漢市人民政府簽署《合力推進(jìn)“十二五”時(shí)期武漢市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)協(xié)議》確定,發(fā)揮武漢綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)武漢國(guó)家物流中心建設(shè)。
 
  近兩年來,武漢市交委切實(shí)履行全市物流業(yè)管理牽頭單位責(zé)任,緊扣建設(shè)國(guó)家物流中心戰(zhàn)略目標(biāo),深化規(guī)劃、建設(shè)園區(qū)、強(qiáng)化招商、完善政策、健全機(jī)制,推動(dòng)了全市物流業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中快速發(fā)展。
 
  完善頂層設(shè)計(jì) 著力深化規(guī)劃編制
 
  武漢市編制出臺(tái)《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出了建設(shè)國(guó)家物流中心的總體思路,以及圍繞生產(chǎn)性、生活性物流,重點(diǎn)發(fā)展汽車、鋼鐵、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品、快消品、服裝、建材家居及電子商務(wù)與快遞、冷鏈、醫(yī)藥等新型物流業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)布局,圍繞物流總部區(qū)、物流園區(qū)、物流中心及配送中心等4個(gè)層次,重點(diǎn)形成“一港、六園、八中心”的空間布局。
 
  深化研究“國(guó)家物流中心”相關(guān)規(guī)劃。一方面,對(duì)標(biāo)分析芝加哥從交通中心演變?yōu)槲锪髦行倪M(jìn)而成為世界經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展路徑,開展《建設(shè)武漢國(guó)家物流中心的戰(zhàn)略研究》。另一方面,推進(jìn)4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制研究,即統(tǒng)籌編制《物流園區(qū)(中心)控規(guī)編制技術(shù)指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各區(qū)完成《物流園區(qū)(中心)控規(guī)》編制工作,開展《城市配送體系專項(xiàng)規(guī)劃》研究,初步形成《物流園區(qū)集疏運(yùn)體系規(guī)劃》。
 
  提升服務(wù)功能 完善綜合交通體系
 
  武漢市加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),天河機(jī)場(chǎng)三期主體工程、四環(huán)線西線全面開工建設(shè),武漢新港江北鐵路、陽邏集裝箱三期建設(shè)、武深高速武漢段施工全面展開。加快提升口岸通關(guān)服務(wù)水平,實(shí)施分類通關(guān),開展機(jī)場(chǎng)至東湖綜合保稅、東西湖保稅物流中心、出口加工區(qū)“空陸聯(lián)運(yùn)班車”試點(diǎn)。
 
  拓展水陸空國(guó)際、國(guó)內(nèi)大通道,發(fā)展?jié)h粵鐵路“五定班列”、漢蓉集裝箱循環(huán)班列,支持聯(lián)邦快遞、德邦、天地華宇等相繼開通武漢至北上廣等國(guó)內(nèi)主要城市公路干線運(yùn)輸卡車航班。新開通5條國(guó)際和地區(qū)航線,國(guó)際和地區(qū)航線共25條。推進(jìn)“江海直達(dá)”天天班運(yùn)營(yíng),開通“瀘漢臺(tái)”近洋航班,推進(jìn)“漢新歐”國(guó)際鐵路專列常態(tài)化。
 
  打造產(chǎn)業(yè)集群 推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)
 
  全面推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),東西湖綜合物流園保稅物流園區(qū)、走馬嶺物流新城主干路網(wǎng)已基本形成,園區(qū)內(nèi)已建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目20個(gè)、在建項(xiàng)目4個(gè)、簽約擬建項(xiàng)目12個(gè),成為全國(guó)首批4個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流基地之一。截止2013年底,全市物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資54億元,全市48個(gè)在建物流項(xiàng)目累計(jì)完成投資80億元,較上年增長(zhǎng)67%。
 
  突出資源整合抓物流交易所建設(shè),圍繞整合武漢物流中小企業(yè)、社會(huì)車輛、貨運(yùn)信息等資源,組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),加快推進(jìn)武漢物流交易所前期工作,目前已完成建設(shè)總體方案、可研報(bào)告、商業(yè)策劃書以及資金運(yùn)作可行性方案,組建成立項(xiàng)目投資管理公司,確定了陽邏、東西湖、鄭店等項(xiàng)目選址意見。
 
  壯大市場(chǎng)主體 制定引進(jìn)扶持政策
 
  按照引進(jìn)和培育并重的原則,制定了《引進(jìn)物流龍頭企業(yè)總部在漢落戶的扶持政策》。有針對(duì)性地提出了9條引進(jìn)扶持政策,截止2013年底,共有28家企業(yè)加速布局武漢或加大在漢投資,促進(jìn)寶灣、安得、蘇寧等一批項(xiàng)目開工建設(shè),敦豪、京東商城、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、深圳國(guó)際控股等一批知名企業(yè)相繼簽約,蓋世理、沃爾瑪?shù)纫慌髽I(yè)確定落戶意向,全市在建、簽約、洽談的物流項(xiàng)目共140個(gè),投資總額1714億元。同時(shí),按照“因企制宜、一企一策”的原則,制定了《扶持本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施辦法》,首批確定了九州通、商貿(mào)控股、良中行等三家企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。
 
  針對(duì)物流項(xiàng)目占地大、用地指標(biāo)難落實(shí)的問題,武漢市出臺(tái)了《物流園區(qū)(中心)新增建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法》。明確從全市新增建設(shè)用地計(jì)劃中單列物流項(xiàng)目指標(biāo),由市物流局分期分批審核和下達(dá)項(xiàng)目用地計(jì)劃,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)。目前,已分兩批提出了30個(gè)項(xiàng)目5500畝用地計(jì)劃意見。
 
  針對(duì)不同類型的運(yùn)輸物流企業(yè),制定專項(xiàng)扶持政策措施。對(duì)航空貨運(yùn)企業(yè),出臺(tái)了國(guó)際、國(guó)內(nèi)定期貨運(yùn)航班、發(fā)展貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)等專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法;對(duì)重點(diǎn)快遞企業(yè)、特殊行業(yè)貨車進(jìn)城,協(xié)調(diào)公安交管部門發(fā)放通行證1.8萬張,保障市區(qū)攬收業(yè)務(wù)開展;支持武漢樂道物流申報(bào)國(guó)家公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),推薦中百配送、華融鋼貿(mào)等17家企業(yè)納入國(guó)家現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用與城市共同配送試點(diǎn)示范,武漢安得物流、誠(chéng)通物流等6家企業(yè)入選湖北省第二批重點(diǎn)物流企業(yè)。
 
  實(shí)施長(zhǎng)效管理 完善物流管理機(jī)制
 
  充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主體作用,積極主動(dòng)作為。武漢市在市交委設(shè)立物流局,交委主任兼任物流局長(zhǎng)。作為全市物流工作的責(zé)任部門,市政府賦予9項(xiàng)職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市物流發(fā)展工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施物流規(guī)劃、擬定扶持發(fā)展政策、推進(jìn)招商引資、統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)管等。這種體制改變了過去物流工作“九龍治水”的狀況,目前運(yùn)轉(zhuǎn)順利,協(xié)調(diào)作用明顯。近兩年,武漢市出臺(tái)了物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家物流中心實(shí)施意見、引進(jìn)物流龍頭企業(yè)總部在漢落戶扶持政策及扶持本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施辦法等,每年安排5000萬元扶持物流發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金。
 
  以1號(hào)議案辦理為契機(jī),建立市直部門協(xié)同機(jī)制。2013年,武漢市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,市人大把加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作為1號(hào)議案,作為具體承辦部門,武漢市交委以市人大1號(hào)議案辦理為契機(jī),加強(qiáng)市直部門聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),強(qiáng)化市、區(qū)物流管理隊(duì)伍建設(shè),建立健全了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)的招商引資目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,“一項(xiàng)目一檔案”、每月統(tǒng)計(jì)報(bào)告的在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,半月調(diào)度、每月通報(bào)的工作督辦協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)、市直相關(guān)部門分工協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)的物流管理格局。
 
  加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化物流管理職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任,組建各區(qū)物流局,加強(qiáng)物流專業(yè)人才引進(jìn),加強(qiáng)物流專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,建立物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,實(shí)行季度快報(bào)、半年核算、年度全面分析的物流統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析和監(jiān)測(cè)。
 
  目前,武漢物流發(fā)展及服務(wù)效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn):一是物流企業(yè)集聚速度加快,順豐等國(guó)內(nèi)前10位的快遞企業(yè)相繼在武漢設(shè)立區(qū)域分撥中心或總部;二是物流項(xiàng)目建設(shè)加力,10億元以上的在建項(xiàng)目就達(dá)23個(gè);三是一批本土骨干企業(yè)迅猛發(fā)展,順豐快遞武漢公司和武漢大道物流公司近幾年年均增長(zhǎng)率分別超過50%和40%,營(yíng)業(yè)收入達(dá)到億元以上的物流企業(yè)有74家;四是物流費(fèi)用開始下降,2013年武漢市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重下降至15.8%以下;五是物流效率提升有力助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),上海通用國(guó)內(nèi)第四個(gè)生產(chǎn)基地布局武漢江夏金口。
 
  下一步,武漢市將緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家物流中心的總目標(biāo),以“一港六園八中心”為平臺(tái),以“五大工程”為抓手,著力培育大企業(yè)、發(fā)展大項(xiàng)目、建設(shè)大園區(qū),加快推動(dòng)全市物流業(yè)提質(zhì)、提速、升級(jí)發(fā)展,加快武漢國(guó)家物流中心建設(shè)。
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