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地方政府“逐客令”迫使鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2014-11-24 11:28:00 來源:歐浦鋼網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
和前些年各地政府一窩蜂地“傍”央企不同,近年來屢屢傳出地方政府與央企“翻臉”的消息,地方政府與央企的關(guān)系似乎正在悄然發(fā)生變化。
  
  近日,相關(guān)報(bào)道稱,陜西榆林、延安兩市認(rèn)定長慶油田需繳納的水土流失補(bǔ)償費(fèi)及逾期罰款合集超過16億元,長慶油田則不僅拒絕繳納,甚至對(duì)地方相關(guān)部門提起了訴訟。
  
  事實(shí)上,這只是眾多地方政府與央企因環(huán)境問題而關(guān)系“惡化”的一個(gè)縮影。2013年以后,越來越多的地方開始向央企“宣戰(zhàn)”,比如江蘇一些石化央企就不斷收到當(dāng)?shù)氐摹爸鹂土睢薄?br/>  
  對(duì)于這種關(guān)系的前后變化,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)督察訴訟部部長馬勇深有體會(huì)。他表示,過去到地方調(diào)查一些大項(xiàng)目常常被干擾,但現(xiàn)在比較配合了。以前這個(gè)不太重視,甚至有點(diǎn)庇護(hù),但是現(xiàn)在就不會(huì)過多地去干預(yù)了,而是直面這個(gè)問題。
  
  對(duì)于變化的原因,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,地方政府沒有獲得理想收益,還帶來巨大的生態(tài)傷害,中央環(huán)保考核越發(fā)嚴(yán)格,自然會(huì)翻臉。
  
  由此來看,環(huán)境問題是導(dǎo)致地方政府與央企關(guān)系變化的重要原因。那么,地方政府的“逐客令”以及環(huán)境問題的壓力,會(huì)給這些處于“尷尬”境地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響呢?
  
  北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授郭毅表示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)中心問題,涉及到一個(gè)壓力問題,也涉及一個(gè)契機(jī)的問題。現(xiàn)階段,政府、民眾給予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式很大的壓力。勞動(dòng)力成本上升,能源價(jià)格上升,環(huán)境問題,包括國際市場(chǎng)準(zhǔn)入都威脅到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式的可持續(xù)發(fā)展了,粗放型的生產(chǎn)模式已經(jīng)很難維系了。對(duì)于環(huán)境上的壓力,不僅是政府的壓力,也是民眾的訴求,而且還有可能會(huì)受到相應(yīng)的懲罰,比如稅收方面的。
  
  不過,郭毅強(qiáng)調(diào),環(huán)境問題卻是倒逼企業(yè)主動(dòng)尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新的一種契機(jī)。比如為了符合指標(biāo)主動(dòng)加大技術(shù)含量,調(diào)整生產(chǎn)模式,努力追求環(huán)境友好,附加值高,能源消耗少這樣一種業(yè)態(tài)。環(huán)境問題是一個(gè)契機(jī),也是一種壓力。就目前而言更多的是一種壓力。
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