“營(yíng)改增”試點(diǎn)在河北省推開(kāi)已經(jīng)有一個(gè)月，不少企業(yè)都已經(jīng)嘗到了甜頭，但部分行業(yè)稅負(fù)卻不降反升。尤其是物流運(yùn)輸企業(yè)，由于抵扣項(xiàng)目不足，企業(yè)稅負(fù)出現(xiàn)明顯上升，一些業(yè)務(wù)單一的物流運(yùn)輸企業(yè)表示壓力較大。 
　　進(jìn)程
　　涉及冀4萬(wàn)多納稅人
　　2012年1月1日：作為結(jié)構(gòu)性減稅政策的重大舉措，“營(yíng)改增”自2012年1月1日起在上海率先啟動(dòng)試點(diǎn)，后試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)至北京、天津、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、廈門(mén)、湖北、廣東、深圳等12個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市。
　　2013年4月：國(guó)務(wù)院今年4月份決定進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)：2013年8月1日起試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適當(dāng)擴(kuò)圍納入廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等；擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，全部試點(diǎn)地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。
　　2013年8月1日：記者從省國(guó)稅局獲悉，我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)8月1日如期成功上線(xiàn)。經(jīng)國(guó)、地稅聯(lián)合確認(rèn)，我省共有45009戶(hù)納稅人被列入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，其中交通運(yùn)輸業(yè)17906戶(hù)，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)27103戶(hù)。實(shí)際上，“營(yíng)改增”后，納稅人納稅時(shí)可以抵扣稅法規(guī)定的進(jìn)項(xiàng)稅額，減少了重復(fù)納稅環(huán)節(jié)，大部分試點(diǎn)納稅人稅收負(fù)擔(dān)將會(huì)降低。尤其是小規(guī)模納稅人廣泛由3%-5%的營(yíng)業(yè)稅率改為3%的增值稅率，稅負(fù)會(huì)明顯降落。
2013年9月2日：9月2日起，我省45009戶(hù)“營(yíng)改增”納稅人開(kāi)始在國(guó)稅部門(mén)進(jìn)行增值稅申報(bào)納稅。
　　現(xiàn)象
　　試點(diǎn)滿(mǎn)月有人歡喜有人愁
　　“營(yíng)改增試點(diǎn)之后我們測(cè)算過(guò)稅負(fù)變化，根據(jù)我們?nèi)ツ甑臓I(yíng)收情況，改增值稅之后每年我們可以減少稅負(fù)近3萬(wàn)元。”對(duì)于“營(yíng)改增”試行滿(mǎn)月之后的企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，石家莊一家廣告公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉女士對(duì)本報(bào)記者表示，“最重要的是改革之后我們行業(yè)可以拿增值稅票進(jìn)行相應(yīng)的抵扣，這直接減少了稅負(fù)。”
　　不過(guò)一個(gè)月以來(lái)劉女士發(fā)現(xiàn)一個(gè)操作層面的問(wèn)題是，其廣告公司的一些合作伙伴多是小企業(yè)，有的無(wú)法提供增值稅發(fā)票，“這里面有一個(gè)宣傳認(rèn)知的過(guò)程，很多企業(yè)對(duì)營(yíng)改增還不太了解。”
　　但并不是所有企業(yè)都高興的起來(lái)。正如營(yíng)改增試點(diǎn)推開(kāi)之前所預(yù)期的一樣，由于稅率由此前的3%改為11%，交通運(yùn)輸行業(yè)的稅負(fù)在營(yíng)改增之后出現(xiàn)明顯的上漲。
　　河北好望角物流發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，從最近一個(gè)月來(lái)看，營(yíng)改增之后企業(yè)的成本增加還不是非常明顯，但是由于抵扣項(xiàng)目不足，未來(lái)企業(yè)稅負(fù)壓力還是比較大。
　　測(cè)算：企業(yè)稅負(fù)增加184%
　　案例
　　河北快運(yùn)集團(tuán)有限公司成立于1997年，注冊(cè)資本4633萬(wàn)元。下設(shè)5個(gè)子公司，14個(gè)分公司。總部及各公司主營(yíng)業(yè)務(wù)均為陸路運(yùn)輸及相關(guān)物流輔助服務(wù)(倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)及裝卸)。
　　記者得到的一份該公司關(guān)于營(yíng)改增之后的稅負(fù)測(cè)算非常直觀的體現(xiàn)了企業(yè)在稅改前后的稅負(fù)水平變化。
　　據(jù)測(cè)算，河北快運(yùn)2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1.08億元，繳納營(yíng)業(yè)稅323萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算營(yíng)改增后，自有車(chē)收入稅負(fù)為6.77%，比原營(yíng)業(yè)稅制下的3.36%增加了3.41%，增加稅金192萬(wàn)元；掛靠車(chē)及外包車(chē)收入因無(wú)法取得抵扣票，稅負(fù)將增加7.7%，增加稅金403萬(wàn)元。
　　按照這一測(cè)算結(jié)果，營(yíng)改增之后，該企業(yè)的年稅負(fù)增加幅度超過(guò)184%。
　　原因:抵扣不足是稅負(fù)增加主因
　　河北快運(yùn)在報(bào)告中認(rèn)為，營(yíng)改增之后對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)存在幾個(gè)操作層面的問(wèn)題，一是固定資產(chǎn)價(jià)值較大，使用年限長(zhǎng)，營(yíng)改增之前購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅不能進(jìn)行抵扣，會(huì)影響稅負(fù)增加。二是由于貨運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)作線(xiàn)路長(zhǎng)、線(xiàn)路不固定，車(chē)輛在外埠加油、修理很難取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，成本無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。三是下屬分子公司大部分不滿(mǎn)足一般納稅人認(rèn)定要求，只能認(rèn)定為小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人適用3%的簡(jiǎn)易計(jì)稅法，但不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，聯(lián)運(yùn)和分包業(yè)務(wù)會(huì)產(chǎn)生重復(fù)納稅。四是外包車(chē)輛運(yùn)費(fèi)無(wú)法取得可抵扣發(fā)票。
這也是記者走訪部分交通運(yùn)輸物流企業(yè)，企業(yè)反映普遍存在的幾個(gè)問(wèn)題。
　　河北省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)霍振克在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前尚沒(méi)有對(duì)整個(gè)行業(yè)稅負(fù)變化情況的統(tǒng)計(jì)，但從整個(gè)行業(yè)的情況來(lái)看，一些復(fù)合型企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及貿(mào)易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)受營(yíng)改增的影響相對(duì)較小。而一些單純經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)影響則很大。“最主要的原因還是抵扣數(shù)太小，不足以抵扣增加的稅負(fù)成本。”霍振克表示，物流企業(yè)的人工成本大概占據(jù)總成本的35%左右，這部分成本無(wú)法進(jìn)行抵扣；油料費(fèi)、修理費(fèi)和路橋費(fèi)占企業(yè)成本的25%—35%，由于種種原因也不能抵扣。二者相加企業(yè)近60%的成本無(wú)法找到抵扣項(xiàng)目，因此稅負(fù)由3%提高到11%，企業(yè)的成本壓力可想而知。
　　行業(yè)協(xié)會(huì)建議政府給予過(guò)渡期補(bǔ)貼
　　行業(yè)建議
　　早在6月份，由河北省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)主辦的河北省物流企業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)務(wù)培訓(xùn)班在石家莊市舉行。這次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是物流企業(yè)如何根據(jù)“營(yíng)改增”政策以及現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策、增值稅政策所賦予的權(quán)利，降低稅收成本。
　　7月份，河北省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)向政府相關(guān)部門(mén)提出了對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)物流企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性財(cái)政扶持政策的建議。
　　政府補(bǔ)貼支持國(guó)內(nèi)已有先例，以深圳為例，自2012營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)以來(lái)，深圳已有眾多試點(diǎn)企業(yè)嘗到了稅改的甜頭，大部分企業(yè)稅負(fù)得到減輕，但也有部分行業(yè)的少數(shù)企業(yè)的稅負(fù)不降反升。根據(jù)國(guó)家“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”的稅制改革原則，深圳國(guó)稅局對(duì)這些企業(yè)實(shí)行財(cái)政扶持政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳財(cái)政扶持資金系統(tǒng)自今年4月1日上線(xiàn)以來(lái)，截至目前，深圳市國(guó)稅局共受理營(yíng)改增試點(diǎn)財(cái)政扶持企業(yè)申請(qǐng)674家，核定營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)財(cái)政扶持資金達(dá)1.12億元。
　　河北省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔宇秋對(duì)本報(bào)記者表示，上述建議已經(jīng)得到了省政府的關(guān)注。
　　企業(yè)建議增加可抵扣項(xiàng)目
　　河北快運(yùn)基于他們的稅負(fù)測(cè)算，提出了幾條從企業(yè)出發(fā)的建議，他們認(rèn)為對(duì)于營(yíng)業(yè)稅稅率，應(yīng)采用3%簡(jiǎn)易計(jì)稅法，保持運(yùn)輸業(yè)增值稅稅負(fù)與原營(yíng)業(yè)稅持平；小規(guī)模納稅人應(yīng)稅收入按差額計(jì)算，避免重復(fù)納稅；增加可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的項(xiàng)目，例如：于營(yíng)改增之前購(gòu)置的固定資產(chǎn)(按剩余使用年限計(jì)算可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅)、車(chē)輛保險(xiǎn)、橋路費(fèi)；個(gè)體運(yùn)營(yíng)車(chē)輛簽定協(xié)議的，可按自有車(chē)管理，統(tǒng)一核算收入及各項(xiàng)成本。