針對航運業面臨的嚴峻形勢，交通運輸部按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治”的原則，一方面積極推動將海運發展上升為國家戰略，積極推動國家盡快出臺促進海運業健康發展的有關措施。另一方面立足行業、針對現實困難，研究出臺了《促進航運業轉型升級健康發展的若干意見》，從加強運力調控、促進轉型升級、強化市場監管、減輕企業負擔、提升服務水平等五個方面制定了20條意見。應該說這些意見的內容都比較實、操作性也比較強，對航運業來說是雪中送炭。
　　具體來說，一是減少存量、嚴控增量，化解運力過剩。減少存量主要是對老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新給予補貼，支持船東協會組織航運企業開展封存部分運力。嚴控增量主要是嚴控國內沿海和長江干線客運、危險品運輸新增經營主體、新增運力。
　　二是加強政策引導，促進轉型升級。鼓勵企業兼并重組，規范貨主投資國內航運業，提高市場準入標準。允許中資方便旗郵輪沿海多點掛靠，支持開辟兩岸四地郵輪航線。大力發展航運金融、保險、海事仲裁等現代航運服務業。穩步推進液化天然氣在航運業的應用。
　　三是強化市場監管，創造良好環境。在減少行政許可的同時，創新管理方式，加強動態管理。主要包括支持船東協會加強行業自律，建立集裝箱班輪運價精確報備制度，加強對集裝箱班輪公司聯營涉嫌壟斷的調查等。
　　四是規范涉企收費，減輕企業負擔。清理規范了一批水上涉及航運企業、營運船舶的收費項目。主要包括取消或免征7類行政事業性收費共10個具體收費項目，取消或暫停4項監管服務性收費或與收費有關的規定，采取措施調整船舶交易費、下調引航費、規范港口收費。
　　五是改進服務措施，提升服務水平。推行網上行政許可、備案和證書統一管理。試點無船承運經營者責任擔保由銀行保函替代保證金。加強航運市場動態監測和水運經濟運行分析，定期發布運力等市場信息。推進“陽光引航”，逐步取消海進江內貿船舶強制引航。