物流行業(yè)勞動爭議頻發(fā)強化法制建設(shè)刻不容緩
2013-7-5 10:07:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□ 本報記者 張穎川
勞動爭議問題行行有,物流行業(yè)尤其多。
近年來,勞動爭議案件已躍升為各行業(yè)增長幅度最快、影響程度最深、社會關(guān)注最多的案件類型之一,而物流行業(yè)的勞動爭議案件比例則是“名列前茅”。以福州馬尾法院的相關(guān)案件審理為例,今年以來共受理勞動爭議案件15件,其中涉及物流和運輸行業(yè)勞動爭議糾紛案件達(dá)7件,占到勞動爭議案件的46.6%。
多發(fā)的勞動爭議問題,不僅嚴(yán)重威脅到勞動者的合法權(quán)益,也讓廣大物流企業(yè)很受傷。如何有效規(guī)避物流行業(yè)的勞動爭議問題,已成為備受業(yè)界高度關(guān)注的焦點問題。
糾紛多發(fā)類型多樣
所謂勞動爭議,是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動權(quán)利義務(wù)的享受與履行產(chǎn)生的矛盾而引起的勞動糾紛。記者在采訪中了解到,目前物流企業(yè)與勞動者之間的勞動爭議問題呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢,而且是類型多樣。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
勞動合同訂立問題重重
首先是存在大量不簽署書面合同的情況。在《勞動合同法》頒布以后,對于用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同的問題要求的更加嚴(yán)格,用工一個月以上不簽訂書面合同的計算雙倍工資,用工一年以上自動轉(zhuǎn)為無固定期限勞動合同。但是法律實施過程中仍然存在大量違法現(xiàn)象,特別是在物流行業(yè),由于勞動者就業(yè)流動性較強,很多企業(yè)與勞動者之間沒有簽訂勞動合同。
其次是試用期制度不規(guī)范。北京市高朋律師事務(wù)所律師劉鵬向記者介紹,試用期制度應(yīng)當(dāng)是勞動合同期限的一部分,自開始用工之日就應(yīng)當(dāng)訂立合同;同時試用期的時間長短設(shè)置有法律規(guī)定,不能任意長期試用。
“但現(xiàn)實中存在很多問題,例如試用期設(shè)置時間過長,而且試用期內(nèi)工資過低或者沒有工資,也不簽勞動合同等情況。物流行業(yè)競爭較為激烈,很多勞動者因為就業(yè)壓力被迫接受不合理待遇!眲Ⅸi說。
還有就是社會保險沒有按時足額繳納!渡鐣kU法》明確要求,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費,用人單位必須為勞動者繳納社會保險費中其應(yīng)繳比例。然而實際上,很多物流企業(yè)為了減少企業(yè)開支,并沒有按照法律規(guī)定為企業(yè)員工按時足額繳納保險,由此引發(fā)的糾紛自然也不在少數(shù)。
勞動時間與休假制度不規(guī)范《勞動法》規(guī)定,勞動者標(biāo)準(zhǔn)勞動時間是每天8小時,每周不超過44小時,至少有一天休息日。每天的加班最長不得延長3個小時以上。而且根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》的規(guī)定,職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。
然而,這些基本的勞動制度在物流行業(yè)卻很難得到落實。據(jù)記者了解,在物流企業(yè),加班幾乎成了一種常態(tài)。最典型的是廣大司機師傅,需要24小時待命,隨時做好加班的準(zhǔn)備,超時工作、疲勞駕駛的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;其他職位如調(diào)度、倉管等,也都屬于加班多且很少有加班工資的職位,引起爭議在所難免。
在北京市朝陽區(qū)三間房鄉(xiāng)金家村某物流公司工作的貨車司機徐朗(化名)便向記者訴說了他的苦衷。徐朗告訴記者,作為一名貨車司機,加班加點屬于常事,特別是到節(jié)假日,有時甚至連續(xù)20多個小時不睡覺,疲倦至極。為此,他還特意聯(lián)合幾名司機師傅向公司申請加班費和額外補助,但遭到了公司的拒絕。物流公司認(rèn)為,工作人員加班屬于職責(zé)范圍內(nèi),對于幾位司機的訴求并沒有理會。出于氣憤,幾位司機選擇了罷工的方式表示抗議。為了盡快恢復(fù)經(jīng)營,物流公司還是選擇退讓,表示愿意支付一定的加班費和補助。但目前徐師傅仍然沒有拿到這筆錢。
勞動紀(jì)律和勞務(wù)派遣有待重視
物流行業(yè)的勞動者隊伍一直存在人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、部分從業(yè)人員法律意識不強的情況,因此也難免會發(fā)生一些違反勞動紀(jì)律的問題,例如物流運輸人員的私藏夾帶及偷盜行為。對此,用人單位可以制定單位勞動紀(jì)律或者規(guī)章制度予以管理,嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情況下可以依據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定予以解除勞動合同。但是,一些物流企業(yè)往往要求勞動者交付押金、風(fēng)險金,或者以克扣工資、對員工進(jìn)行罰款等方式來規(guī)范勞動紀(jì)律。
在劉鵬看來,這些物流企業(yè)的做法是缺乏現(xiàn)行法律法規(guī)支持的。“現(xiàn)行《勞動合同法》制度下,只有在競業(yè)禁止期、保密義務(wù)等特殊情形下才允許勞動合同中約定違約金,通常情形下勞動合同中關(guān)于勞動者違約時需要支付違約金的條款都屬于無效條款。”
在勞務(wù)派遣的問題上,今年7月1日開始生效的修訂后的《勞動合同法》,強調(diào)了對于勞務(wù)派遣制度的適用范圍等要求,用人單位只能在替代性、輔助性、臨時性的崗位上使用勞務(wù)派遣的人員。但是現(xiàn)實中有很多物流企業(yè)在其基礎(chǔ)性崗位上大量使用勞務(wù)派遣人員,甚至要求其員工與一些沒有合法資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同,規(guī)避自身作為用人單位的法律義務(wù),使得勞動者的合法權(quán)益難以得到保障。
企業(yè)員工難獲合理經(jīng)濟(jì)補償
一些物流企業(yè)在開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生后,很難依照法律規(guī)定主動支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償或賠償金。這方面的法律糾紛也不在少數(shù)。
尋找病因 對癥下藥
物流行業(yè)勞動爭議多發(fā),根源何在?
記者認(rèn)為,這與物流行業(yè)本身的行業(yè)特點有著密切關(guān)系。
由于物流行業(yè)涉及面寬,服務(wù)范圍廣,所以在交通運輸、貨物存儲、貨運代理等方方面面都存在著一定的經(jīng)營風(fēng)險,勞動爭議問題自然也包含其中;由于物流行業(yè)人員流動性大,諸如合同訂立等問題便很難得到有效保障,這樣便使試用期制度不規(guī)范、社會保險不繳納等諸多問題浮出水面;同時,由于我國物流行業(yè)發(fā)展還處于初級階段,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,甚至一些從業(yè)人員偷盜、私藏財物等侵害單位權(quán)益的事情也時有發(fā)生,致使用人單位面臨一定的經(jīng)營風(fēng)險。也正是由于此,為了規(guī)避風(fēng)險,一些物流企業(yè)便采取了要求勞動者交付押金、風(fēng)險金、擔(dān)保金的措施。
而法制的滯后以及執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,則是導(dǎo)致物流行業(yè)勞資糾紛頻發(fā)的關(guān)鍵所在。
應(yīng)該說,《勞動合同法》出臺以后,無論是從立法建設(shè)還是勞動仲裁、勞動訴訟制度來說,其對于勞動者權(quán)益的保護(hù)力度已經(jīng)有了很大的提高,有一些勞動法律制度可以說是相當(dāng)?shù)膰?yán)格。但是,在一些法律細(xì)則以及執(zhí)法方面還存在一定的漏洞。
北京雄志律師事務(wù)所主任律師熊烈鎖即對記者表示,物流行業(yè)勞資糾紛頻發(fā),主要是用人單位為了減少或者逃避法律規(guī)定的責(zé)任而引發(fā)。對于用人單位出現(xiàn)侵害勞動者合法權(quán)益時,相應(yīng)的監(jiān)督處罰的法律規(guī)定還不夠完善,仍存在監(jiān)督執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象。“同時,勞動者處于弱勢地位,在通過法律途徑維權(quán)時,證據(jù)很難取得并且仲裁訴訟的成本很高。勞動者的維權(quán)難,也間接地助長了企業(yè)的違法行為!毙芰益i說。
對此,劉鵬也向記者表達(dá)了自己的觀點。在他看來,僅憑目前的法律制度,還難以充分有效地實現(xiàn)對勞動者的權(quán)益保障。一方面,有些用人單位會在勞動合同訂立時設(shè)置嚴(yán)苛的條款保護(hù)自身利益,甚至?xí)`反《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,但是由于勞動者缺乏法律知識或者沒有運用法律保護(hù)自己的意識,在締約時不懂得據(jù)理力爭,使得簽署的合同對自己不利,甚至遵從了一些無效合同條款的約束。另一方面,勞動合同的締約通常是處于雙方實力不對等的情形下,在就業(yè)競爭激烈的情況下,勞動者為了獲得工作機會,締約時無法掌握話語權(quán),合同履行期間也很難運用法律武器去主動維權(quán)。
鑒于上述因素,物流行業(yè)要想有效地規(guī)避勞動爭議,創(chuàng)造一個健康的發(fā)展環(huán)境,強化法制建設(shè)刻不容緩。
一方面,需要政府部門加大監(jiān)管力度。如勞動行政部門和有關(guān)司法部門,應(yīng)該加強對物流企業(yè)相關(guān)勞動法律法規(guī)的宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,強化監(jiān)管,加大對企業(yè)違法行為的監(jiān)管和處罰力度,增加物流企業(yè)的違法成本。
另一方面,物流企業(yè)應(yīng)該主動作為,學(xué)法懂法,加強對勞動者權(quán)益保護(hù)方面法律的認(rèn)知,以及對違反法律所需付出的代價的認(rèn)識,注重維護(hù)員工的合法權(quán)益,這樣的企業(yè)才能贏得員工的信賴,才能留住人才,謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)然,作為勞動者,也應(yīng)當(dāng)加強對法律的認(rèn)識學(xué)習(xí),增強自身的法律維權(quán)意識,善于運用法律為自己維權(quán)。
而鑒于勞動者處于弱勢地位,在仲裁訴訟中難于取得證據(jù)的事實,熊烈鎖建議,法律應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)降低勞動者的舉證責(zé)任。同時,盡量縮短仲裁訴訟的時間,降低勞動者的訴訟成本,從而達(dá)到遏制物流企業(yè)違法行為的目的。例如,可以適時地擴(kuò)大勞動仲裁中“一裁終局案件”的適用范圍。
劉鵬對此表示贊同。另外,在他看來,解決物流行業(yè)的勞資糾紛是一個系統(tǒng)工程,欲使糾紛的解決更加符合現(xiàn)代法治社會的運行模式,還需要社會各界多方面的努力。如加強工會、行業(yè)協(xié)會、人民調(diào)解委員會等組織的作用,維護(hù)勞動者權(quán)益,調(diào)解雙方糾紛,推動企業(yè)建立和諧的勞動用工關(guān)系等。