上海，河湖眾多、水網密布、境內697平方公里——相當于全市總面積11%的水域如何發展，直接影響著當地居民的生活、關乎周邊經濟的發展，內河水運將以一種怎樣的姿態成長，這給無數關注它的人留下了無盡的遐思。
　　2011年，上海市發布了《關于加快本市內河水運發展的意見》，為上海內河的發展勾勒了一幅清晰的藍圖：力爭通過10年左右的時間，建成與上海國際航運中心目標相適應的暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系。
　　日前，采訪組一行來到上海市地方海事局，了解內河水運發展的新動態，帶讀者率先體味這里未來發展的新氣象。
　　“快遞”集裝箱
　　“24-10-6”，這是未來上海內河集裝箱運輸的一份簡易時間表：
　　“24”要求蘇（蘇州、無錫、常州）、浙（杭州、嘉興、湖州）地區上海周邊250公里以內港區至上海內河集裝箱港區，航程可以保證在24小時內到達目的港；“10”要求上海境內可以保證在10小時內到達目的港；“6”則代表了本市“一環”內港區到內河集裝箱港區航程可以保證在6個小時內到達目的港。
　　上海地方海事局局長丁小平解釋，這一體系是未來上海與長三角地區周邊省市共建內河集裝箱快速定班運輸體系，“它的建成既需要減少船舶受檢和簽證步驟，打造水上一站式服務，又需要加快建設高等級航道，打造水上高速公路�！�
　　“目前，水上高速公路的建設正在穩步推進，有望在‘十二五’期間基本形成上連江浙、下接海港，輻射整個長三角地區的內河集疏運通道�！倍⌒∑奖硎尽�
　　業內專家認為，水上高速公路能夠為長江三角洲地區集裝箱“棄路走水”、實現“水水中轉”創造基礎性的條件，“棄路走水有助于解決市內道路擁堵以及城市發展面積不足等問題。作為基礎保障，高等級航道的建設必不可少�！�
　　“目前上海2141.71公里（包括黃浦江下游段）內河航道中，Ⅲ級及以上航道里程達174.31公里，比2005年增加了70公里。”在丁小平看來，根據“十二五”內河航運建設規劃，到2015年，上海Ⅲ級（1000噸級）及以上內河航道將達到220公里，占全市內河通航里程比例提高到10％以上的目標有望如期實現。
　　屆時，新的“水上高速公路”將充分利用水路運輸資源節約、綠色環保的優勢，助力集裝箱實現“快遞”，為城市經濟社會發展打造新空間。
　　航道電子眼
　　建設中的“水上高速公路”還對安全監管及保障等“配套設施”建設提出了更高的要求。
　　記者了解到，為了提高巡航、安全監管的效率，讓內河水運船舶走得穩，一套致力于實現“全方位覆蓋、全天候監控、反應快速、救助高效”的水上搜救指揮平臺系統和監控預警網絡正逐漸完成建設。
　　“重點水域的視頻監控建設、基于船聯網的船舶預警系統建設和通信指揮調度系統建設是未來信息化發展的三個主要方向。”丁小平解釋。
　　可以想象，隨著這批信息化設備的投入使用，未來上海內河上方將用無數“電子眼”拉起一張嚴密的監管網絡。
　　據了解，這張網預計在2015年完成鋪設。
　　“為了給航行船舶上一道‘雙保險’，我們在積極探索新技術應用的同時，也進一步完善了巡航搜救體系�！倍⌒∑浇榻B，在傳統巡航的基礎上，上海地方海事局協調多個部門，建立了一套“水、空”聯動的機動化、立體化、高效化巡航搜救體系。
　　丁小平告訴記者，當前這一體系除了過去各個站點借助巡邏艇、車輛進行的網格化巡航，對于水上巡航不便的航段借助汽車進行陸上巡航以及通過AIS、GPS進行的視頻巡航等傳統方式，還增加了近日剛剛展開試點的空中巡航。
　　鳴一聲汽笛，不留下一絲油污
　　“相較前三種方式，空中巡航又增加了一種安全管理手段和事故發現機制，在未來，能針對事故、險情發生后的應急處置和搜救工作需要，商請警航隊提供空中支援、開展聯合處置，包括事發現場的情況了解和情報搜集、遇險人員的搜尋救助、肇事逃逸船舶的搜尋排查、應急物資裝備的運輸和投放等�！倍⌒∑叫蜗蟮匕堰@一新渠道比喻成“又多了一只千里眼”。
　　船行內河，要走得穩、走得快、還要走得干凈。
　　根據統計數據，當前上海地方海事系統的年簽證量達80多萬艘，與巨大的船舶量同時存在的首先是油污水處置問題。“針對油污水任意排放污染水源的現象，我們引入了專業公司進行定點接收、并進行后續的污水處置�！倍⌒∑秸f。
　　截至2012年底，上海內河水域共布設油污收集點17個，年收集污水近3000噸。
　　6月5日，“上海東安水上污染防治中心嘉定分中心”正式啟動運行，填補了上海港內河無專業水上防污染應急中心的空白，分中心應急隊伍全年365天、全天候24小時待命，只需一個指令，這個專業的“水源衛士”即刻出發、使命必達。
　　“‘專業力量’、‘社會力量’、‘海事力量’三合一，充分利用社會資源、發揮各方優勢融合發展是我們近年來‘綠色航道’建設探索出的有效做法�！倍⌒∑礁嬖V記者，具有多年水上防污經驗的專業隊伍引入，使得水上污染防治的效率大大提高。
　　“未來水上污染防治還將與環衛、公安等相關部門建立聯建聯動機制，確保內河防污染應急搶險‘零距離、無時差’，努力實現讓內河水域更潔凈的目標�！�
　　一方面通過鼓勵、宣傳、強制等手段多措并舉提高船民環保意識，另一方面通過加強防污染演練不斷提升應急處置能力，上海內河航道正逐步實現環境效益與經濟效益、社會效益的多贏，上海內河水域也正以一個更積極、更健康的姿態融入城市發展。
　　此前，李克強總理在上�？疾鞎r，曾勉勵上海港要發揮長江黃金水道龍頭的作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發展。而作為陸上交通已十分擁堵的國際性大都市，充分利用占城市面積11%的廣闊水域，充分挖掘內河航運的潛力與優勢，既是上海城市發展的題中之義，又能為上海港發揮長江黃金水道龍頭作用奠定良好的基礎。
　　在這次走訪中，記者發現，有鑒于此，上海市已在“十二五”建設期間投入了大量人力財力、完善了相應政策，為內河水運發展保駕護航，而在規劃時間過半的今天，我們已然看到了這片水域的可喜變化，也從中感受到了其未來的走向。