□ 邢力
    “解釋就是掩飾，還掩飾得如此蒼白無力！”針對中國郵政的解釋，不少網友表示難以接受。按照中國郵政的說法，之所以準備新推出的“廉價快遞”業務的定價如此便宜，就是考慮到這依然屬于普遍郵政業務的范疇。而根據《郵政法》的規定，普遍服務業務帶有一定的公益性，主要以滿足普通人民群眾日常生活需要為主，因此定價低廉可以被視為一種惠民舉措。然而民營快遞行業卻不這么看。
    天天速遞副總裁徐建國表示，普通郵政由于具有一定公益性，因此才有資格享受國家的扶持政策。但如果中國郵政再用這個資源來做屬于競爭性領域的低端快遞市場就不公平了，而且還會影響到普遍服務的水平。“郵政、EMS所有車輛過高速公路都免費，但這在我們的運營成本上是大頭；它的土地是國家無償供給，但我們是要用錢買的；城市派送中，所有地方郵政都可以進去，也沒有單行道、禁行區之分，但我們沒有這些優惠。”徐建國說。他認為，中國郵政在拿到國家扶持政策后，應該去做更有價值的工作。比如把更大的精力和經費投入到中西部經濟欠發達地區的郵政基礎建設上，進一步保障全體中國公民的基本通信權。而不是利用這些先天優勢來爭低端競爭性市場，和民企搶蛋糕吃。
    “郵政之所以把所謂的‘廉價快遞’業務交給普通郵政做，而不是交給更符合‘快遞’這個稱謂的EMS去做，就是因為EMS雖然在享用郵政配送網絡上存在一定優勢，但沒有政府直接的補貼。想要打價格戰搶占民營快遞的市場份額非常困難，最后很可能自己業績做得很差，沒辦法上市。但是交給普通郵政去做，一來可以獲得政府補貼，有長期和民營快遞打價格戰的底氣。二來因為是公益性的惠民措施，也不會給自己招來惡性價格戰的帽子，同時又能快速搶占市場，一箭雙雕。”一位業內人士這樣對記者表示，“假如只是在少數區域做一些諸如金融單據的快遞業務，對市場的影響還很有限。但如果今后大范圍推廣，等于又推出了一個廉價版的EMS，不但有政府補貼，還能名正言順使用郵政系統得天獨厚的網絡優勢和各種優惠，那就真的會極大搶占民營快遞的市場份額了，同時EMS的生意也會被分流。”
    值得一提的是，在郵政政企分開之前，郵政的普遍服務業務和EMS業務還是混業經營。而在政企分開后，屬于競爭性業務的EMS被要求與普遍服務業務分業經營。其中EMS歸屬中國郵政速遞物流公司，而普遍服務業務則由中國郵政在各地的分公司管理。不過目前很多地方從事普遍服務的郵政局網點，還在代收EMS的業務，雙方依靠代理關系進行結算。