□ 本報記者李衛衛
    近年來，零售業的日趨繁榮，電商的爆發式增長，不僅拉動了我國城市配送行業的快速發展，也對城市物流的配送效率提出了更高的要求。但是，伴隨著城市配送需求的不斷升級，配送企業存在的車輛通行難、停靠裝卸難、車型選擇難、場地選址難等一系列問題卻也開始愈加凸顯，給城市物流配送效率的進一步提升造成了不小的障礙。
    在這種情況下，如何破解城市配送“最后一公里”中存在的諸多難題，也就成為擺在眾多政府部門和物流企業面前的一道難題。對此，德利得物流公司運營總監惲綿，結合自己多年的實踐經驗，圍繞著城市配送效率提升這一“頑疾”，開出了“藥方”。理念為先“現在，城市物流企業面對的問題概括起來就是路難行、車難停、貨難交、證難求。如何去解這些套？我們應該在結合本國實際的基礎上，借鑒國外一些先進的城市配送管理經驗。”惲綿說。
    他認為，人和物是城市經濟生活中不可或缺的兩個最重要的要素。物流的低效率和人的流動低效一樣，同樣會阻礙中國城市社會經濟的健康發展。因此，我們應該把城市物流配送作為中國城市公共交通的一部分來看待，用促進城市公共交通的思想，將目前的城市配送管理方式從堵轉為疏。“這一點，應該成為解決當前城市物流配送難、效率低的一個基本思路。”惲綿告訴記者。
    在轉變管理思路之后，接下來要做的就是，從解決長期阻礙城市物流發展的一些現實問題著手，通過漸進式的改革來謀求突破。多措并舉“在此過程中，政府相關部門需要優先解決當前城市物流企業最為關注的車通行、停靠卸貨、車輛大噸小標、夜間配送等問題。”惲綿表示。
    首先，目前不少城市的大型商業設施收貨時間一般都集中在白天，然而城市交通的嚴重擁堵以及超市分布的街區化、街道化，使得城市配送環節成為一個難以協調的問題。同時，冷鏈商品與常溫商品同時收貨，也嚴重違反了冷鏈物流的溫度要求。
    針對這一問題，惲綿認為，如果能吸取奧運期間成功的城市交通管理經驗，將部分商品或者門店的收貨時間調整為夜間，將會大大提升配送效率，從而給企業和社會帶來極大的效益。
    其次，物流行業是一個存在顯著規模經濟效應的行業，只有通過不斷整合各種資源，實現高度集約化才能降低企業和社會成本。而共同配送則是實現高度集約化的首選，也是城市冷鏈物流配送發展的最高階段。因此，惲綿還建議政府對參與共同配送模式的企業，給予一定的稅收或資金支持。
    再者，大型城市的大型商場是城市功能的重要組成部分，但是部分大型商業企業缺乏貨物接
    收的基礎設施，對周邊交通狀況形成了
    較大的負面影響。有的沒有設置專用
    的貨物接收停車場，卸貨的貨車經
    常只能在周邊的道路排隊，造成周
    邊交通狀況惡化，同時還降低了物
    流效率。
    對此，他建議相關部門對城市
    現有的商業設施進行一次統一檢查，
    對物流配套設施不全、過小的問題提出
    整改要求，要求商業機構進行限期整改。并且，在今后審批大型商業設施的時候，加強對配套物流設施的審核與要求。
    第四，惲綿還建議，政府盡快建立城市公共物流配送的管理體系。一方面，通過研究與解決城市物流配送的關鍵問題，提高物流效率，減少貨運車輛數量，降低排放污染，確保城市生活的正常進行；另一方面，確定城市運輸的標準環保車型和規模物流企業，在建立綠色車隊的基礎上，全面放開了綠色車隊的物流城市配送車輛的通行權，使物流企業可以24小時合法、高效的完成城市配送服務，從而在降低道路擁堵的同時，有效減少尾氣排放總量，改善城市的大氣環境。“在可能的條件下，甚至可以對城市公交專用道在非高峰期向城市物流運輸車輛開放，使其成為城市物流專用道，以此來提高物流效率。”惲綿說。
    第五，目前城市配送中，由于沒有物流專用停車位，造成物流配送停車卸貨十分困難，有的被罰款，有的被扣分，嚴重影響了城市物流效率。對此，惲綿建議在城市部分道路、緊鄰工商企業以及物流需求相對集中的部分道路，參照出租車專用停車位的管理辦法，建立物流專用卸貨停車位進行管理，以方便物流快速高效，減少對城市道路的占用時間，解決物流同城配送的難題。
    第六，由于在我國目前遺留的車輛大噸小標的問題還十分嚴重，惲綿認為，應該通過科學論證，對大噸小標的車輛按照車輛的最新目錄進行最后一次整體載質量變更，杜絕人為造成的假超載給物流企業經營帶來的影響，同時盡快解決車輛尾板改裝法規缺乏、標準缺失的問題，減少由此對我國物流產業發展帶來的負面作用。
    第七，考慮到城市物流配送與工商企業的商流緊密對接，商流與信息流的不暢、單據的繁雜與復核程序，已經成為影響城市物流配送效率降低的重要原因之一。在惲綿看來，政府可以采用技術支持、政策支持、資金支持等方式，鼓勵工商企業與物流服務商實現商流與信息流的全程對接。“總的來說，從宏觀政策方面，需要整體提升配送車輛在城市交通中的地位；從政策協調方面，需要改善城市配送企業的操作環境，鼓勵發展夜間配送、共同配送等模式；從企業自身來講，也要在經營上有所提升，建立適應自身實際的配送車輛管理體系，綜合提升經營管理能力。只有通過政府、行業、企業的三方協同努力，才能推動城市配送的高效運行。”惲綿懇切地說。