TPP談判在博弈中前行
2013-6-3 10:18:00 來源:國際商報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
第17輪跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)談判日前在秘魯首都利馬結束。在衛生和植物檢疫措施、貿易保護、電子商務、跨境服務貿易等方面,談判取得重大進展,朝著在2013年結束談判的共同目標邁進了一步。
第17輪跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)談判日前結束。盡管有業內專家認為TPP談判會逐漸演變為第二個多哈談判,打成“持久戰”。但諸多現象顯示,談判的各方都希望速戰速決。媒體報道稱,TPP將于7月15日~25日迎來在馬來西亞舉行的新一輪談判,各方矚目的“焦點國”日本將在7月23日正式加入TPP。
游戲進展頗順
經過10天的閉門會議,各國談判代表同時承認,目前在知識產權、環境和競爭等方面,TPP談判仍面臨諸多挑戰,同時貨物采購、市場準入以及服務與投資等問題談判也需要更多時間。盡管如此,本輪談判仍在衛生和植物檢疫措施、貿易保護、電子商務、跨境服務貿易等主要方面取得了重大進展。
作為世界最大的經濟體之一,日本自宣布將加入由美國主導的跨太平洋伙伴關系——TPP談判伊始,就成為各國關注的焦點。這一舉動無疑給美國的“亞太再平衡”策略增加了砝碼,卻使中國陷于被動。
據日本媒體報道,日本TPP擔當相甘利明5月28日就7月TPP談判會議將比原定日程延長一天一事稱,“那一天或將圍繞日本進行集中討論”。甘利明指出,日本加入TPP談判后將立即分析協定草案等,了解此前的討論事宜。他稱,“把握各國的主張和立場很重要”,希望能與價值觀相同的國家開展合作。
對此,香港海默投資咨詢股份有限公司相關負責人認為,如果日本借由安倍經濟學成功復蘇,意味著美國將很可能有機會以自身和日本為中心,建立一個“中國制造”的替代體系,且從地緣政治上對中國形成包圍網。其中配合制造業網絡重建的,恰恰就是奧巴馬政府在美國國內推動的“再工業化”政策。這種趨勢在4月份美日的TPP談判預備磋商中體現得淋漓盡致。
由此看來,TPP談判將繼續在各國博弈中穩步推進,并且日本也具有希望加入TPP的強烈意愿。高通律師所主任、中國國際經貿仲裁委仲裁員敬云川表示:“雖然來自社科院的研究報告分析認為談判陷入了困境,達成協議可能需要數年,但顯而易見,每輪談判都取得了重大進展,并沒有出現停滯不前的跡象。”
中國該怎么辦?
有西方媒體最近報道說,中國可能即將出臺全面、大膽的經濟改革措施,增加市場自由度,降低政府對經濟的干預。如果中國領導人的確想對中國經濟作一些必要的調整,那么或許以更積極的態度對待TPP將會有助于創造一個共贏的局面。
分析人士也認為,中國應更加積極地推動中日韓自由貿易協議(FTA)和區域全面經濟合作伙伴關系(RCEP)以應對TPP的挑戰。但由于近年來中日因東海領土糾紛導致兩國緊張關系加劇,再加上日本對中國崛起的擔憂,日本對中日韓FTA的談判態度消極。而以“10+6”為基礎的RCEP從涵蓋范圍和程度上都不及TPP。
中國經貿研究會特約研究員鞏勝利也表達了對中國日后處境的擔憂。他認為,隨著TPP對日本和韓國戰略作用的顯現,以及對東盟國家吸引力的增強,東盟經濟合作正處于全面被動之中,日本和韓國一方面可以加入TPP,提高貿易競爭力;另一方面可以利用TPP談判施壓中國,囿于中日韓自貿區的天然、歷史的“瓶頸”,將致中國在中日韓自貿區談判中的功力消磨殆盡,同時削弱、漸減中國對周邊國家的影響力。