一、一季度外貿(mào)形勢(shì)好于預(yù)期 
　　一季度，我國對(duì)外貿(mào)易延續(xù)了去年四季度以來的回升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)較快增長，進(jìn)出口同比增長13.4%，增幅高于去年全年7.2個(gè)百分點(diǎn);其中出口增長18.4%，高于去年全年10.5個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口增長8.4%，高于去年全年4.1個(gè)百分點(diǎn);貿(mào)易順差430.7億美元，較去年同期多增428.6億美元。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)提高，貢獻(xiàn)率達(dá)14.2%，拉動(dòng)GDP增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　1、出口市場多元化趨勢(shì)進(jìn)一步加深
　　一是對(duì)美、歐等傳統(tǒng)市場出口回暖。一季度，美國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)步復(fù)蘇的勢(shì)頭，中國對(duì)美出口較為平穩(wěn)，增長6.8%，略低于上年水平，美仍為我國第一大出口市場;歐盟部分國家與部分領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，中國對(duì)其出口由降轉(zhuǎn)升，一季度增長1.1%。二是對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口總體延續(xù)上年走勢(shì)，對(duì)東盟、俄羅斯、南非等新興市場出口繼續(xù)快速增長，增速分別為28%、19.6%和35.5%，對(duì)印度、巴西等國家出口保持低速增長，分別增長3.4%和 3.7%。三是對(duì)部分發(fā)展中國家出口呈加速趨勢(shì)。以阿根廷、埃及等國家為代表的部分發(fā)展中國家近期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，我國對(duì)其出口亦呈現(xiàn)快速增長，增速達(dá)到 20%-30%。
　　2、進(jìn)口增長穩(wěn)步回升
　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持溫和增長態(tài)勢(shì)，市場需求日趨回暖，進(jìn)口走勢(shì)趨于樂觀。一季度，進(jìn)口增長8.4%，其中1-2月累計(jì)增長5%，3月增長 14.1%，呈加快趨勢(shì)。受國內(nèi)基建投資擴(kuò)張與企業(yè)設(shè)備更新等因素影響，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長加快，分別增長14.5%和27%;此外，加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口增長速度回升，一季度增長9.9%，較去年全年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)觸底反彈走勢(shì)，預(yù)示未來加工貿(mào)易出口將可能轉(zhuǎn)暖。但是，由于年初以來，國際大宗商品價(jià)格高企，導(dǎo)致我國部分能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口量減少。
　　3、出口增長存在一定虛假成分
　　一季度出口中存在通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易回流國內(nèi)，間接推高出口增速。例如，一季度我國對(duì)香港出口增長74.2%，顯著高于其他地區(qū)。這其中不排除部分跨國公司通過香港自由港進(jìn)行產(chǎn)品集散與分銷，以及東部沿海地區(qū)將本應(yīng)銷售至中西部地區(qū)的零部件或半成品等通過香港進(jìn)行周轉(zhuǎn)，降低流通稅費(fèi)，同時(shí)部分產(chǎn)品還可獲得出口退稅的優(yōu)惠。一季度，內(nèi)地從香港進(jìn)口國產(chǎn)商品375.1億美元，增長42.8%，其中便包括以上情況。
　　二、成本和匯率問題困擾出口企業(yè)
　　1、外貿(mào)企業(yè)成本提高影響出口競爭力
　　當(dāng)前，我國外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本大幅攀升，不僅勞動(dòng)力成本、資金使用成本、資源環(huán)境成本等要素成本上升，物流、倉儲(chǔ)、房租等一系列運(yùn)營成本也上升。此外，還要承擔(dān)由于國際貿(mào)易壁壘加深而導(dǎo)致的高額交易成本。今年一季度共有12個(gè)國家對(duì)中國發(fā)起了2起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，涉案金額9.63億美元。我國相關(guān)企業(yè)受到誤判而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失不可彌補(bǔ)，而且由此產(chǎn)生的應(yīng)訴、訴訟、磋商等成本急劇上升。國際需求不振，國內(nèi)供給不減，企業(yè)通過降低產(chǎn)品價(jià)格以價(jià)換量促進(jìn)出口的方式越來越難以奏效。當(dāng)前，煤炭、棉花、電子元器件、紡紗等行業(yè)庫存高企，部分企業(yè)反映為保證資金周轉(zhuǎn)與維持經(jīng)營，有時(shí)不得不虧本經(jīng)營。
　　2、匯率大幅升值增加外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)營壓力
　　中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，美、歐、日延續(xù)量化寬松政策，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不確定性依然較大，年初以來人民幣升值幅度明顯加大，截至3月末，人民幣實(shí)際有效匯率已連續(xù)六個(gè)月上漲，漲幅達(dá)6.1%。。同時(shí)，人民幣兌美元匯率不確定性增強(qiáng)，一方面，美國經(jīng)濟(jì)向好促進(jìn)進(jìn)口加快，貿(mào)易逆差增加，美元具有貶值需要;另一方面，美國經(jīng)濟(jì)相對(duì)好于歐洲和日本，可能導(dǎo)致大量資金回流美國，美元具有升值要求。人民幣實(shí)際有效匯率升值，將削弱我國產(chǎn)品的價(jià)格競爭力，給外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)營帶來一定壓力。
　　3、存在熱錢借外貿(mào)進(jìn)出口形式進(jìn)入的現(xiàn)象
　　今年以來，我國結(jié)售匯順差增加，僅1月我國金融機(jī)構(gòu)外匯占款增量達(dá)到6836.6億元，創(chuàng)下有記錄以來的歷史最高水平，2月份外匯占款增加 2954.26億元，仍處較高水平;在貿(mào)易順差和FDI凈流入相對(duì)平穩(wěn)的背景下，外匯占款主要來自短期資本流入，主要通過在非銀行私人部門結(jié)匯、企業(yè)通過進(jìn)出口定價(jià)轉(zhuǎn)移、地下交易三種渠道。一季度，我國外貿(mào)出口增長18.4%，而工業(yè)出口交貨值僅增長6.2%，低于出口增幅12.2個(gè)百分點(diǎn)，而歷史上這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本接近，表明當(dāng)前外貿(mào)外資領(lǐng)域存在部分企業(yè)價(jià)格轉(zhuǎn)移、調(diào)入外匯的現(xiàn)象。企業(yè)通過高報(bào)價(jià)賣出，低報(bào)價(jià)買入，從而調(diào)入外匯，推高了外貿(mào)出口整體增速，并導(dǎo)致短期外匯占款增加。這從一季度我國對(duì)香港、新加坡、倫敦等離岸金融中心的出口增速和進(jìn)口價(jià)格的下降程度上有所反映，應(yīng)引起高度關(guān)注。
　　三、二季度出口有望增長10%，進(jìn)口增長8%
　　我國外貿(mào)面臨的外部環(huán)境雖然有所好轉(zhuǎn)，但國際市場需求仍然不旺，貿(mào)易保護(hù)進(jìn)一步加劇，我國外貿(mào)出口高速增長態(tài)勢(shì)難以持續(xù)。初步預(yù)計(jì)，二季度出口增長10%左右，進(jìn)口增長8%左右，外貿(mào)順差達(dá)到1280億美元。
　　1、世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇
　　今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長仍處于溫和復(fù)蘇階段，但缺乏實(shí)質(zhì)性增長動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中代表性國家情況分化明顯。一方面，全球制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)四個(gè)月處于50%以上，向好因素有所累積。美國就業(yè)數(shù)據(jù)回暖，投資運(yùn)行平穩(wěn)，房地產(chǎn)市場復(fù)蘇態(tài)勢(shì)確立，歐洲西班牙、意大利、希臘等多國主權(quán)債券收益率下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂情緒有所減弱。另一方面，近期發(fā)布的美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主要指標(biāo)不盡如人意。美國3月份零售同比僅增長2.8%，低于上年同期3.7個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.4%，同時(shí)消費(fèi)者信心指數(shù)回落，財(cái)政自動(dòng)減支計(jì)劃實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊將在未來幾個(gè)月逐步體現(xiàn)。歐盟難以擺脫債務(wù)危機(jī)陰霾，歐元區(qū)制造業(yè) PMI連續(xù)20個(gè)月處于50%以下，投資信心指數(shù)3、4月份大幅下降，消費(fèi)者信心指數(shù)低位徘徊，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回落，塞浦路斯債務(wù)危機(jī)尚未平息。新興經(jīng)濟(jì)體情況分化，金磚國家增長有所放緩，“迷霧四國”(墨西哥、印尼、韓國和土耳其)以及部分小型新興經(jīng)濟(jì)體增長加速。IMF春季報(bào)告將全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)至 3.3%，僅比上年微增0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　2、部分外貿(mào)先行指數(shù)表現(xiàn)平穩(wěn)
　　年初以來，反映國際間貿(mào)易情況的重要領(lǐng)先指數(shù)——波羅的海干散貨指數(shù)呈現(xiàn)小幅上行走勢(shì)。我國對(duì)主要貿(mào)易伙伴航運(yùn)情況分化，歐洲方面，由于歐盟失業(yè)率不斷上升挫傷居民消費(fèi)意愿，貨運(yùn)量需求總體表現(xiàn)疲軟，主要航運(yùn)商自上海出口至歐洲基本港平均艙位利用率維持在75%左右;北美方面，貨運(yùn)量緩慢回升，華東地區(qū)美西、美東船舶艙位利用率維持穩(wěn)定，分別為80%、85%左右，華北地區(qū)分別為85%、90%左右;地中海方面，平均艙位利用率維持在85%左右;南美方面貨運(yùn)量也有所下滑。一季度，全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等主要指標(biāo)保持較快增長，但3月份增速較1、2月有所放緩。此外，我國出口經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)回升，2月份較1月份提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，3月份與2月持平，其中新增出口訂單指數(shù)、出口信心指數(shù)均略有上升。出口貨運(yùn)指數(shù)與出口信心指數(shù)好轉(zhuǎn)預(yù)示上半年出口形勢(shì)將繼續(xù)改善。
　　3、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口將有所減慢
　　盡管一季度勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口迅速拉升，但這一趨勢(shì)不可持續(xù)。首先，美國財(cái)政赤字自動(dòng)削減計(jì)劃開始實(shí)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響逐步顯露，其零售消費(fèi)環(huán)比增速已經(jīng)下降，消費(fèi)信心指數(shù)滑落，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月消費(fèi)增長以平穩(wěn)波動(dòng)為主，難以出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)機(jī);歐盟經(jīng)濟(jì)短期繼續(xù)呈現(xiàn)衰退走勢(shì)，消費(fèi)長期低迷，需求不足導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)傾向加重，對(duì)中國部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品反傾銷力度加大。其次，由于人民幣匯率不斷攀高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口成本持續(xù)增加。研究表明，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口利潤空間為3%-5%，企業(yè)僅為微利經(jīng)營，匯率因素將進(jìn)一步擠壓企業(yè)收益，削減勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格競爭力。2013年春季廣交會(huì)數(shù)字顯示，部分附加值低、國際競爭激烈、可替代性強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出現(xiàn)萎縮。初步預(yù)計(jì)二季度勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速將回落至20%以下。
　　4、中國參與世界雙邊多邊貿(mào)易體系將受到一定阻礙
　　近期，美國和歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判加快推進(jìn)，如果達(dá)成協(xié)議，將建成全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)美國積極推進(jìn)跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判，日本等國積極加入，而中日韓自貿(mào)區(qū)談判卻因政治因素進(jìn)展緩慢，我國貿(mào)易環(huán)境有所惡化。2011年以來，歐盟從中國的進(jìn)口增速開始持續(xù)低于歐盟整體進(jìn)口增速，中國在歐盟進(jìn)口中的份額開始回落，在美國和日本的進(jìn)口份額中近期也出現(xiàn)下滑，這與貿(mào)易保護(hù)主義盛行有一定關(guān)系。
　　5、國內(nèi)需求回升有助于進(jìn)口增速企穩(wěn)
　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，追求發(fā)展的質(zhì)量和效益成為重要方向。一季度，我國工業(yè)企業(yè)去庫存過程接近尾聲，但此前預(yù)計(jì)的“庫存回補(bǔ)”進(jìn)展非常緩慢，目前工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)(PPIRM)與工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)仍然為負(fù)，預(yù)示二季度庫存回補(bǔ)動(dòng)力偏弱，工業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長。此外，二季度投資需求在基建投資高企和制造業(yè)投資回升支持下將維持較快增速，消費(fèi)需求在就業(yè)與收入穩(wěn)步提高的支持下將穩(wěn)步增長，進(jìn)口需求將逐步回升。此外，受全球資源需求下降和美元升值影響，CRB商品指數(shù)震蕩走低，以黃金為引領(lǐng)的國際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)下跌，有利于我國初級(jí)產(chǎn)品與大宗商品進(jìn)口，預(yù)計(jì)二季度能源、資源等產(chǎn)品進(jìn)口將出現(xiàn)恢復(fù)性增長。
　　四、推動(dòng)人民幣互換，強(qiáng)化資本流動(dòng)監(jiān)管
　　1、完善外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
　　一是努力降低企業(yè)外貿(mào)運(yùn)營成本。企業(yè)承擔(dān)的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本具有剛性，難以通過政策減負(fù)消化。下一步可考慮將政策重點(diǎn)放在降低企業(yè)交易與運(yùn)營成本上，減少對(duì)外貿(mào)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，清理不必要稅費(fèi)，降低企業(yè)行政費(fèi)用支出，同時(shí)加強(qiáng)外貿(mào)信息平臺(tái)建設(shè)，建立國際貿(mào)易資訊系統(tǒng)，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)多邊和雙邊談判，減少貿(mào)易壁壘給企業(yè)帶來的損失。二是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身技術(shù)和管理水平。推動(dòng)企業(yè)不斷提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，提高出口產(chǎn)品附加值與技術(shù)含量，扶植本土具有影響力的自主品牌，通過財(cái)稅金融優(yōu)惠增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)動(dòng)力。
　　2、推進(jìn)人民幣互換進(jìn)程
　　在人民幣尚未實(shí)現(xiàn)自由兌換的情況下，由于近期匯率升值壓力偏大，出口企業(yè)面臨的匯兌風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，建議下一步積極擴(kuò)大人民幣互換規(guī)模;推進(jìn)與法國、英國等具有貨幣互換傾向國家的談判進(jìn)程，積極拓展與世界其他國家貨幣互換范圍;同時(shí)擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍，盡量降低匯兌風(fēng)險(xiǎn);加快推動(dòng)小型經(jīng)濟(jì)體貨幣與人民幣掛鉤;進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化步伐，從而推動(dòng)人民幣在境外實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)、結(jié)算和儲(chǔ)備的職能;提升人民幣國際接受程度，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支平衡，降低外匯儲(chǔ)備。
　　3、加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)監(jiān)管
　　一是建議有關(guān)部門對(duì)跨境資本流動(dòng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研與核查，防范短期套利資本通過外貿(mào)進(jìn)出口、跨國公司內(nèi)部交易、商業(yè)信用等渠道進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支活動(dòng)與實(shí)際貿(mào)易行為的真實(shí)性和一致性的核驗(yàn)，完善貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理。二是根據(jù)外匯占款變化、市場資金需求變動(dòng)等方面的需要，通過靈活運(yùn)用正回購、逆回購等公開市場操作工具，保持銀行間市場流動(dòng)性合理適度。三是完善外匯市場制度建設(shè)，加快匯率機(jī)制改革步伐，推進(jìn)匯率市場化步伐。
　　4、擴(kuò)大資源能源等大宗產(chǎn)品進(jìn)口
　　在國際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)下跌的情況下，積極擴(kuò)大能源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口，盡量減輕國際貨幣超發(fā)帶來的輸入性價(jià)格上漲。一是擴(kuò)大黃金進(jìn)口，提高外匯儲(chǔ)備中的黃金儲(chǔ)備比重，促進(jìn)儲(chǔ)備多元化;二是擴(kuò)大原油、鐵礦石等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，并逐步健全能源、資源儲(chǔ)備體系，以應(yīng)對(duì)國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn);三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、糧食等商品進(jìn)口，作為部分農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，加強(qiáng)與重點(diǎn)出口國貿(mào)易合作，開展大宗商品直接貿(mào)易，提高相關(guān)產(chǎn)品國際定價(jià)能力。