□ 本報(bào)記者 隋秀勇
“限電”無(wú)疑是降低了快遞企業(yè)“最后一公里”的配送效率，增加了運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)此有業(yè)界人士建議，希望能對(duì)快遞業(yè)使用的電動(dòng)車區(qū)別對(duì)待。對(duì)于快遞業(yè)使用的電動(dòng)車，需從重量、體積、封閉物體等方面再做專題調(diào)研，出臺(tái)更有針對(duì)性的措施，以利于快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
    近幾年來(lái)，因電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車引發(fā)的交通事故時(shí)有發(fā)生。為此，不少地方政府出臺(tái)法律、法規(guī)，加大了對(duì)電動(dòng)車的管理。然而，電動(dòng)自動(dòng)車因方便、環(huán)保等特點(diǎn)，成為快遞企業(yè)“最后一公里”配送的主要交通工具。各地頻發(fā)的“限電”新規(guī)，讓快遞企業(yè)既擔(dān)憂又無(wú)奈。
    近日，一項(xiàng)關(guān)于“沈陽(yáng)市將對(duì)三環(huán)內(nèi)行駛的、符合規(guī)定的電動(dòng)車上牌照”的新規(guī)定，將于5月20日起正式實(shí)施。這里的規(guī)定是指行駛在三環(huán)以內(nèi)的電動(dòng)車需要達(dá)到以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能；二是輪胎寬度不大于54毫米；三是整車重量不大于40公斤；四是最高車速不大于20公里/小時(shí)。
    對(duì)電動(dòng)車加強(qiáng)管理的不止沈陽(yáng)一個(gè)城市。近日《上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法（修訂草案）》正在研討，試圖將1999年發(fā)布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，修訂為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。該修訂草案同時(shí)還規(guī)定了車載物品體積標(biāo)準(zhǔn)。車載物品高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右不得超出車把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。
    除了地方出臺(tái)的法律和規(guī)范，去年9月份開始實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中就明確規(guī)定，時(shí)速在20公里以上、50公里以下，重量超過(guò)40公斤的電動(dòng)自行車，將被作為輕便摩托車納入機(jī)動(dòng)車管理范疇，并將被要求上牌照、考駕照、買保險(xiǎn)。
    快遞業(yè)人士指出，這樣的規(guī)定，快遞企業(yè)執(zhí)行起來(lái)難度極大。一方面，快遞企業(yè)擁有龐大的電動(dòng)車車隊(duì)。僅以擁有近百家快遞企業(yè)的沈陽(yáng)市，快遞從業(yè)人員近6000人，用于快遞配送的電動(dòng)自行車近4000輛。在快遞業(yè)更為發(fā)達(dá)的上海市，民營(yíng)快遞從業(yè)人員有500萬(wàn)人，電動(dòng)車的數(shù)量更是以百萬(wàn)計(jì)；另一方面，由于載貨較多、快遞包裹較重，配送快件電動(dòng)自行車整車重量基本上都超過(guò)40公斤。“一刀切”的“限電”舉措，顯然是快遞企業(yè)無(wú)法承受的。“限電”舉措或?qū)⒂绊懣爝f企業(yè)“最后一公里”的配送效率，增加了運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)此，有業(yè)界人士建議希望能對(duì)快遞業(yè)使用的電動(dòng)車區(qū)別對(duì)待。對(duì)于快遞業(yè)使用的電動(dòng)車，需從重量、體積、封閉物體等方面再做專題調(diào)研，制定并出臺(tái)一套更有針對(duì)性的、與物流快遞行業(yè)終端配送需求相匹配的小型車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以利于快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
    對(duì)快遞企業(yè)的電動(dòng)車進(jìn)行區(qū)別管理的城市，深圳應(yīng)該是最早的一個(gè)。2011年6月，深圳市也出臺(tái)規(guī)定，在大部分地區(qū)禁止電動(dòng)自行車上路。2012年深圳市實(shí)施的《深圳市特殊行業(yè)電動(dòng)自行車管理暫行辦法》，將“禁電”改為“限電”，對(duì)從事郵政、快遞、報(bào)刊投遞、送桶裝飲用水等特種行業(yè)電動(dòng)車獲“特赦”——由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向深圳市交警部門提交申請(qǐng)，將行業(yè)內(nèi)使用的電動(dòng)車車型統(tǒng)一備案后方可上路。其中，深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)是被指定的惟一受理市快遞業(yè)電動(dòng)自行車備案申請(qǐng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。
    就在不久前，為規(guī)范快遞車輛管理，杭州市發(fā)改委等部門起草了《關(guān)于城市配送快遞車輛規(guī)范管理的實(shí)施意見（試行）》，計(jì)劃對(duì)目前用作快遞配送的客車（如面包車）、三輪摩托車、電動(dòng)車進(jìn)行更新，全部改成輕型封閉式貨車。更新后的車子還將啟用統(tǒng)一的快遞專用車牌。有企業(yè)界人士擔(dān)心，統(tǒng)一快遞用車，勢(shì)必會(huì)增加快遞企業(yè)的成本。