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上海浦東新區:試點建立自由貿易試驗區成為今年頭等大事

2013-4-23 10:17:00 來源:中港網 編輯:56885 關注度:
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改革是發展的最大紅利,作為改革先鋒的上海浦東新區正積極爭取在全國率先試點設立自由貿易園區。4月18日是上海浦東新區開發開放23周年,浦東新區當天宣布確定了24項綜合配套改革試點的年度任務。其中,積極配合國家和市有關部門,全力以赴做好研究和準備工作,試點建立自由貿易試驗區,成為頭等大事。 
  據媒體報道,浦東新區區長姜樑表示,試點建立自由貿易試驗區是一項國家戰略,對進一步提升國家對外開放水平,將起到極大的推動作用,對上海國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心的功能提升也有很大幫助。現階段,浦東需要靜下心來認真研究國際經濟規則,盡快提出具有建設性的實施方案,為中央決策做好助手。目前,上海綜合保稅區已先后實施了國際中轉集拼,保稅船舶登記,啟運港退稅政策試點,期貨保稅交割,融資租賃業務試點、口岸監管模式創新、外匯管理模式創新等多項改革舉措,綜保區對全球經濟的資源配置能力,市場滲透能力得到進一步加強,為逐步探索向自由貿易試驗區轉型,打下了堅實的基礎。
  浦東新區區長姜樑透露,浦東將探索銜接國際通行做法,爭取在上海綜合保稅區率先試點設立自由貿易園區,提升航運、貿易服務功能。在國家有關部委和市有關部門牽頭指導下,浦東新區將制定自由貿易園區建設總體方案,明確和細化外匯管理創新、服務貿易開放、區域監管便利化等方面先試先行的行動計劃和政策措施,提升開放性經濟水平,推動國際航運中心和國際貿易中心功能拓展。
  業內專家指出,自由貿易實驗區的建設并非一蹴而就,首先要靜下心來研究“國際慣例”究竟是什么,其次要從實際出發,找到適應中國特點的突破點。當前第一步要做的就是要制定一個具有建設性的方案。所謂“開放促改革”,未來的自由貿易實驗區將高度集聚國際貿易、航運、金融中心建設所需的功能,從而形成浦東、乃至上海的核心競爭力。
  據透露,上海綜合保稅區今年將深化落實浦東綜合配套改革各項舉措,加大總部經濟的建設力度,打造跨國公司亞太總部的集聚地,拓展服務貿易發展的新領域和新途徑;推動監管模式和管理體制的改革創新,營造與國際慣例接軌的貿易便利化環境。
  經濟體制改革方面,浦東今年將重點抓好服務經濟、創新經濟、開放經濟三個經濟和總部經濟、平臺經濟兩類形態,其中陸家嘴金融城管理體制改革將成為最大的亮點。目前陸家嘴地區擁有2000多家金融機構,從業人員達到十幾萬,新業務、新業態不斷出現。今后,陸家嘴金融城將探索建立法定機構,由金融企業、金融監管機構與政府代表一起組建理事會,共同管理金融城。這種業界自治的模式將發揮金融機構的主動性,最終促進金融創新。據悉,今后進入理事會的政府人員有望低于總人數的1/3,而市、區兩級的行政管理權也將爭取下放給理事會。
  上海市委常委、浦東新區區委書記徐麟表示,改革沒有勇氣干不了,沒有智慧干不成。浦東干部要常常站在地球儀邊,積極“面向太平洋思考”,把握潮流趨勢,增強國際視野,以思想領先推動改革領先、發展領先、工作領先,這樣才能在新一輪改革開放的大潮中勇立潮頭、再立新功。
  1990年4月18日,黨中央、國務院正式宣布開發開放上海浦東。黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放波瀾壯闊的歷史進程,浦東開發誕生于這一歷史進程之中,始終與改革開放共奮進,與時代發展同步伐。作為中國改革開放的“一張王牌”,浦東的血液中承載著國家戰略的歷史使命。今年4月初,上海舉行《關于促進改革創新的決定(草案)》解讀會,提出加快浦東綜合配套改革試點工作,發揮其先行先試作用。
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