□ 本報記者 孟杰
    歷史上的河北白溝曾是中國北方著名的水陸碼頭，以“燕南大都會”之美譽馳名遐邇。如今，白溝新城依托區位優勢和“中國箱包之都”產業優勢，以小商品集散為依托，立足當地，輻射周邊，成為保定惟一一家省級物流產業聚集區。如何全面打造現代物流產業基地，白溝新城經濟社會發展局局長周愛民向本報記者講述了聚集區建設中的探索和思考。
    《現代物流報》：白溝因箱包聞名全國。那么白溝物流業的發展又是建立在什么樣的地域經濟基礎之上的？
    周愛民：2010年8月17日，河北省省委、省政府批準組建保定白溝新城管理機構，確定白溝新城為副廳級建制。2010年9月16日白溝新城正式揭牌成立，總面積64.03平方公里。
    白溝新城組建以來，以“中國箱包之都、京南商貿名城、保東中心城市”為發展目標，創造出了連續多年各項經濟指數增速達30%的“白溝速度”，形成了三大支柱性產業：商貿流通業、加工制造業以及旅游休閑業。
    目前，白溝新城擁有現代化專業商城12個，已經形成了集箱包、服裝、鞋帽、小商品等十幾大行業于一體的大型綜合商貿集群，市場成交額達到457.4億元。近年來，白溝先后被國家發改委等11部委確定為“全國小城鎮發展改革試點鎮”，被中國世界貿易組織研究會授予“中國商貿名城”和“中國產業集群品牌50強”稱號，被聯合國開發計劃署命名為“中國可持續發展小城鎮試點”，在全國具有很高的知名度和美譽度。
    此外，經過多年的發展，白溝新城已有箱包規模企業300多家，加工企業3000多家，個體加工戶近萬家，已經形成了從原輔材料生產到成品生產、銷售的龐大產業鏈和產業集群，年產箱包達7億個，自主品牌1400多個，成為了全國最大的箱包產銷基地。有150多家企業在130多個國家和地區建立了直銷窗口或公司。近年來，先后被中塑協會命名為“中國合成革產銷基地”，被中皮協授予“中國箱包之都”稱號。
    商品市場的繁榮也直接推動了白溝現代物流業的發展，物流集約化、規模化發展，已成為行業發展的大趨勢，建設和發展大型物流項目和設施，開始躋身白溝經濟發展的進程中。2010年9月，保定白溝物流產業聚集區被確定為首批省級物流產業聚集區。
    《現代物流報》：白溝物流產業聚集區規劃建設情況如何？物流倉儲產業園項目建成后，將具備哪些功能，開展哪些相關業務？
    周愛民：白溝新城物流產業聚集區規劃面積3.95平方公里，位于白溝新城津保路南側，緊鄰規劃面積17.69平方公里的工業聚集區，兩個產業園區相互毗鄰，產業配套，優勢互補，協同發展。
    聚集區總體規劃、控制性詳細規劃和產業規劃已分別由保定市城鄉規劃設計研究院和北京中元國際投資咨詢中心有限公司（甲級院）高標準編制完成，并已通過省發改委專家評審。目前，聚集區開發建設正在按照規劃有條不紊的展開。
    項目建設方面，投資5億元，建筑面積23.8萬平方米的現代箱包物流倉儲商貿區項目已竣工，正在進行招商啟動工作，正常運營后年貨物吞吐量可達1000萬噸；投資15億元的國際（保稅）物流倉儲產業園項目，總建筑面積66萬平方米，具備政府服務（設置審批、報關、報驗、商檢、貨代、船代及金融保險等42個服務口）、國際集裝箱多式聯動、市場運營、信息集散四大服務功能。目前項目已取得《保定海關關于建設白溝內陸港物流倉儲園區項目請示的批復》 （保關辦法〔2010〕7號），正在開展規劃設計工作。該項目建成運營后將形成“內陸口岸，國際物流園區”，與隆基泰和華北城、恒大集團保定·恒大國際溫泉旅游城三個項目統稱“兩城一區”項目，是白溝新城今年工作的重中之重，予以重點打造。
    《現代物流報》：白溝新城物流產業聚集區的產業定位及發展目標分別是什么？
    周愛民：產業定位：以“中國箱包物流總部基地、京南現代物流商城、北方內陸港”為目標，依托現有商貿服務、箱包制造、旅游休閑三大產業發展優勢，以項目建設為載體，重點發展商貿物流，工業品物流、保稅物流，輔之以城市配送和專業物流，打造以保稅、信息服務為主導，集展示交易、倉儲、配送、綜合服務等功能于一體的現代化、多元化、智能化的國際物流園區。
    發展目標：預計“十二五”末，園區物流總額達500億元；物流增加值年均增長17%；貨物吞吐量達到1700萬噸；帶動就業4000余人；培育5~10家具有較強競爭力的大型綜合物流企業，其中年物流收入超億元的2~3家。
    《現代物流報》：為實現既定的目標，今后管委會將會重點做哪些工作？
    周愛民：首先要加快基礎設施建設。多方籌措資金，通過搭建聚集區融資平臺以及探索利用BT、BOT等形式，加快完善區內尤其是一期1000畝范圍內配套水、電、路、氣等基礎設施建設，為區內項目進場完善條件。
    在基建的同時，我們還將大力推進招商引資和項目建設。利用首都二機場規劃建設的大好契機，圍繞白溝新城主導產業謀劃一批物流產業項目，建立項目儲備庫，加大招商力度，力爭引進1~2個重大產業項目，激活區域經濟；同時，加快推進區內龍頭項目國際（保稅）物流倉儲產業區落地，協調相關部門抓緊完成項目規劃設計、土地指標、開工手續、用地征占等前期工作。
    此外，在破解土地瓶頸制約問題上，管委會將認真組織謀劃篩選一批重點項目，完善前期手續，積極申報省、市重點項目，多方爭取用地指標，解決區內項目用地問題，并大力推進區內村莊用地整合，最大限度的節約、集約用地。
    物流業是白溝新城三大主導產業之一，產業發展基礎非常好，目前在管委會的大力支持下，正處于快速發展時期，為給其發展創造一個更加優越的環境，我們將在政策層面出臺更加具體的扶持政策，如針對入區項目的一對一土地、資金、環保政策，運營后的財政政策、稅費政策等。