糧食安全是社會穩定、經濟發展、國家安全的核心和基礎。因此，需要全面把握我國糧食安全。然而，糧食供應鏈條中間環節眾多，不僅僅要抓好糧食生產，還需要不斷推進糧食流通市場的整合發展。那么，該如何構建糧食供應鏈保障我國糧食供應安全、穩定？
觀點一
亟待加強糧食產后供應鏈體系建設
□ 張雨航
    民以食為天。糧食，是人類的生存之本，而我國又是人口大國。因此，糧食問題在我國國民生計中顯得尤為重要。然而，日前有關我國糧食產后損失嚴重的報道，引起了社會各界人士的廣泛關注。
    據國家糧食局局長任正曉透露，我國每年的糧食產后，僅儲藏、運輸、加工等環節損失浪費總量達700億斤以上。這相當于2億畝耕地的產量，比第一產糧大省黑龍江省一年的產量還要多，嚴重威脅著國家糧食經濟市場的穩定發展。
    近年來，隨著我國流通格局從“南糧北調”向“北糧南運”的改變，東北地區在國家糧食安全格局中的地位越來越重要。然而，糧食儲運問題卻成為了糧食物流中的一大瓶頸。
    目前，我國糧食物流總體表現為倉容空間不足、運輸設備低效，一直處于“效率低但損耗大、成本高卻利潤少”的狀態。無論是在糧食存儲方面，還是在糧食運輸方面，以及流通加工和信息處理等環節上，物流基建和技術水平都落后于發達國家。由于我國工業發展滯后、糧食產業鏈條短、組織化程度低、整體競爭力和抵御風險能力不強，導致了東北大量原糧外銷，這不僅造成了糧食資源綜合利用效率低，同時，還極大地增加了鐵路運輸的壓力。
    現如今，隨著糧食產量的逐漸增加，這一矛盾也將變得更加突出。眼下，如何加強糧食產后的供應鏈體系建設，已成為解決我國糧食產后損失嚴重的重要課題之一。
    鑒于以上我國糧食物流存在的種種弊端，我們應該結合國內糧食市場的實際發展情況，加強糧食儲運體系建設，積極打造現代化的糧食物流體系，以此來保障我國糧食的儲運安全和提高我國糧食的流通效率。
    在糧食儲運方面，國家應該加大資金的投入和政策支持的力度，加強糧食物流的基礎設施建設。在倉儲環節上進行糧情監測、谷物冷卻、環流熏蒸、機械通風等現代化技術設施配套；在運輸環節上增加散糧的計重、自動接卸設備和專業運輸工具等等。通過打造現代化糧食物流體系，不僅可以提高我國糧食物流設施設備的機械化與自動化水平，同時，還能夠使糧食物流的各個環節無縫地銜接，實現“效率高、損耗小、成本低、利潤多”的理想發展趨勢。
    另外，我們還要加強糧食物流人才的培養工作，以及糧食物流的技術水平。通過引入高素質、高技能的物流管理人員，可以提高糧食物流的管理水平，提高糧食的儲運安全；通過借鑒國外的先進科學技術成果，并引進先進的糧食物流技術和設備，可以實現加強糧食的儲存、運輸和加工等各個環節的現代化建設，進而推動我國糧食物流的發展。
    （作者單位：北京建筑工程學院）
觀點二
糧食供應鏈體系建設關鍵在“鏈”
□ 譚支雄
    我國是糧食生產大國，同時也是糧食消費大國，糧食生產與流通關系國計民生，構建糧食供應鏈體系的重要性不言而喻。從糧食供應鏈的角度來看，目前我國糧食市場還沒有形成統一的糧食產業鏈，行政區劃等因素導致的“分割”特色明顯，糧食生產、收購、運輸、倉儲、加工、銷售沒有形成一個統一、安全、高效、協調的供應鏈體系。企業在發展過程中，往往追求“大而全”的發展思路，認為“大而全”就是供應鏈的發展思路，殊不知這也是糧食供應鏈體系建設的誤區。我國建設統一、安全、高效、協調的供應鏈體系任重道遠。
    構建糧食供應鏈體系關鍵在“鏈”，市場在配置糧食資源中應起基礎性作用。糧食企業才是“鏈”條的創建者、執行者。糧食企業，特別是大型糧食企業集團，應發展“全產業鏈”型企業，提高企業競爭力，但千萬不能夠追求“大而全”戰略，應該從現金流、信息流、物流等角度綜合整合資源來發展企業。大的糧食企業在發展過程中還應該具有國際化的視野，積極的走出去，通過控股、參股、聯合經營等方式，融入糧食全球供應鏈中，并在其中發展關鍵性的作用。此外，重視期貨市場的發展，“發現價格”的功能能發揮作用。
    構建糧食供應鏈體系關鍵在“鏈”，政府也應該加強糧食供應鏈上的管理與調控。保障市場穩定和國家糧食安全是國家對糧食宏觀調控的目的，調空對象主要涉及糧食企業、種植農戶、生產資料生產商和經銷商等等。一方面，政府要加強各職能部門的協調，形成糧食產業協調機制，要制定統一的糧食生產、采購、加工、運輸、儲存、消費的糧食產業政策，為糧食產業營造良好的發展環境。加強對糧食生產要素市場和糧食流通市場秩序進行規范。
    另一方面，加強糧食生產、流通與消費之間進行有效平衡。在糧食消費方面，既要滿足糧食的消費需求，也要促進糧食的合理消費，特別要防止糧食消費過程中的人為浪費。此外，糧食安全問題也是國家宏觀調控的重要議題。
    （作者單位：湖北物流發展研究中心）