□本報記者張穎川
    鐵路貨運服務(wù)改革連連。繼去年9月全國鐵路試行貨運網(wǎng)上受理運輸方式后，如今又將服務(wù)由“站到站”拓展至“門到門”運輸。
    在今年年初的鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖即表示，2013年要推動鐵路全方位走向市場，主要從三個方面進(jìn)行改革，其中便包括“門到門”運輸。
    鐵路部門為什么要大力推動“門到門”運輸服務(wù)？還存在哪些瓶頸待解？又該如何更好地推動這一貨運服務(wù)新模式？
諸多利好
    鐵路貨運“門到門”運輸，是指對通過鐵路運輸?shù)呢浳飳嵤┭由旆��?wù)，運用某種運輸方式將貨物從工廠運到鐵路貨運營業(yè)站，通過鐵路運輸至終點站后，再通過其他運輸方式將到達(dá)貨物運送到收貨人指定地點。而這整個運輸環(huán)節(jié)，由鐵路部門全程服務(wù)。
    “‘門到門’運輸是一種現(xiàn)代化的運輸組織形式，也是貨物運輸發(fā)展的高級階段。它更多強調(diào)‘通運’的理念，即‘最前一百米’+中間運輸環(huán)節(jié)+‘最后一百米’，而不是簡單的中間運輸或‘最后一百米’運輸。只有將各個環(huán)節(jié)都做好，才能做好‘通運’，才能做好‘門到門’運輸。”北京物資學(xué)院物流學(xué)院副教授姜旭在接受記者采訪時表示。
    在他看來，無論對于鐵路運輸企業(yè)還是廣大貨主，這一服務(wù)模式都可以說是好處多多。全過程的一條龍服務(wù)可以使企業(yè)在滿足客戶多樣化需求的過程中，改進(jìn)服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量；發(fā)展“門到門”運輸可以提供全方位的運輸服務(wù)，有利于鐵路運輸企業(yè)及時準(zhǔn)確地了解貨運市場需求，吸引更多的貨主或企業(yè)選擇鐵路運輸，從而提高鐵路運輸在整個貨運市場的份額；也有利于方便貨主，可以減少貨主在短途汽車運輸、裝卸組織上的人員和精力投入，減少貨主開支，加速資金周轉(zhuǎn)。
    而據(jù)記者了解，鐵路部門積極推進(jìn)“門到門”運輸服務(wù)，與當(dāng)前的鐵路經(jīng)營發(fā)展形勢也有著莫大的關(guān)系。目前我國的鐵路經(jīng)營處于嚴(yán)重的虧損狀態(tài)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年鐵道部虧損或超85億元。與此同時，鐵路還面臨著債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、建設(shè)融資艱難的窘境。在這樣的情勢下，鐵路部門要改變現(xiàn)狀，擺脫困境，爭取較大的運輸市場，就必須建立完善的貨物“門到門”運輸服務(wù)體系。也正是基于此，近年來鐵路部門提出了大力推進(jìn)“門到門”運輸?shù)母母锓桨浮?
    當(dāng)然，在這方面，一些鐵路局和鐵路運輸企業(yè)已有所先行先試，并作出了一定的成績。如從去年4月份開始，上海鐵路局在江、浙、滬等地新設(shè)10個貨運營業(yè)網(wǎng)點，正式為客戶提供貨運業(yè)務(wù)辦理咨詢、鐵路運雜費查詢、鐵路運輸受理、物流服務(wù)受理、物流費用結(jié)算、全程服務(wù)推介以及貨物運輸?shù)膫}儲、裝卸、配送等“門到門”全程物流服務(wù)。這樣，客戶辦理貨運業(yè)務(wù)有了更多選擇，更加方便快捷，這樣的措施令人耳目一新，受到了貨主的一致歡迎。
    作為鐵路三大專業(yè)運輸公司之一的中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司，在“門到門”運輸上也進(jìn)行了一定的嘗試。2011年以來，按照鐵道部轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略要求，中鐵特貨以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)企業(yè)從運輸業(yè)向綜合物流業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷延伸物流服務(wù)鏈條，大力推進(jìn)鐵路貨運“門到門”運輸。此前，在商品汽車和大件運輸整個物流鏈中，中鐵特貨只承擔(dān)鐵路運輸部分，完成“站到站”運輸；而實現(xiàn)“門到門”運輸后，承擔(dān)起商品汽車和大件運輸前后兩端附加值較高的運輸服務(wù)。據(jù)悉，中鐵特貨2011年僅商品汽車運輸實現(xiàn)“門到門”運輸一項就增加物流收入1億余元。
并非坦途
    綜上不難看出，對于鐵路貨運來說，“門到門”運輸著實是一項非常有益的探索。不過據(jù)記者了解，像上海鐵路局、中鐵特貨這樣在“門到門”運輸上進(jìn)行探索并取得一定成效的鐵路企業(yè)畢竟還屬少數(shù)。在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和鐵路經(jīng)營管理體制下，這一新的服務(wù)模式要實行起來并非易事，還有諸多難題待解。
    首先是我國當(dāng)前物流管理體制的制約。由于我國的物流管理體制條塊分割，鐵路、公路、航空等各部門自成體系，各管一段，相互之間很難有效溝通、銜接。特別是作為我國交通運輸領(lǐng)域的主要力量，鐵路系統(tǒng)由于政企不分，獨立管理，使得很多信息處于封閉狀態(tài)。在相關(guān)服務(wù)不對接、信息不對稱不透明的情況下，自然會制約“門到門”運輸?shù)耐七M(jìn)。
    “‘門到門’運輸強調(diào)的便是‘通運’、
    ‘大物流’的理念，與當(dāng)前的物流
    管理體制恰恰相悖。所以管理體制
    問題不解決，‘門到門’運輸很難
    順利實施。”姜旭坦言。
    當(dāng)然，實施過程也不是很規(guī)
    范。由于鐵路“門到門”運輸開展
    較晚，運輸企業(yè)市場營銷手段單
    一，沒有成熟的管理制度和熟悉市
    場運營的管理人員，實施過程中很
    容易變?yōu)閺娭拼�理運輸，影響鐵路
    運輸企業(yè)的形象。
    相關(guān)規(guī)章也有待規(guī)范。一位不
    愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)有
    的鐵路清算辦法對鐵路運輸部分有
    較為完善的規(guī)定，但是對于“門到
    門”涉及的短途運輸、代理、裝卸
    等還缺乏相應(yīng)的規(guī)章。當(dāng)需要降價
    適應(yīng)市場時，發(fā)站與到站之間，特
    別是針對跨鐵路局運輸?shù)呢浳铮��?
    方利益分配存在爭議，最終將影響
    貨源的選擇。鐵路貨物裝車前及卸車后涉及的代理、裝卸、運輸?shù)葍?nèi)部企業(yè)和部門眾多，管理方法及清算制度各不相同，業(yè)務(wù)辦理存在多頭管理、協(xié)調(diào)困難、手續(xù)繁雜等問題，在很大程度上將限制“門到門”運輸?shù)陌l(fā)展。
    另外，在滿足運輸市場需求方面，鐵路較公路缺乏靈活性，將面臨著激烈的市場競爭。公路運輸企業(yè)由于代理點設(shè)置廣泛、運輸信息暢通、辦理手續(xù)簡便，在“門到門”運輸上具備獨特的優(yōu)勢，可以根據(jù)市場需求比鐵路更快地作出調(diào)整，滿足運輸市場需求。這對于鐵路運輸來說具有極大的挑戰(zhàn)性。如何應(yīng)對，還需要鐵路部門動更多的腦筋。
迎難而上
    鑒于“門到門”運輸給鐵路運輸企業(yè)帶來的明顯利好，以及當(dāng)前存在的一系列問題，如何有效推進(jìn)鐵路貨運“門到門”服務(wù)的順利實施，乃是鐵路部門必須加以考慮的問題。
    記者認(rèn)為，加快推進(jìn)物流管理體制改革是當(dāng)務(wù)之急。或許可以依據(jù)“大物流”、“通運”的理念，建立一個統(tǒng)一的物流管理體制，將鐵路融入到一個大的物流體系中去，由一個部門來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)商，在這樣的前提下，才能更好地推進(jìn)鐵路貨運“門到門”服務(wù)。
    值得欣喜的是，目前一則關(guān)于鐵道部即將并入交通運輸部的消息在社會各界廣泛流傳。如果消息屬實，相信在交通運輸部這一大部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門有效銜接，信息共享，鐵路貨運“門到門”服務(wù)將因此得到有力推進(jìn)。
    中鐵隧道集團有限公司副總工程師、中國工程院院士王夢恕在接受記者采訪時則表示，鐵路部門要想做好“門到門”運輸服務(wù)，必須做到專精，即相關(guān)服務(wù)最好由專業(yè)的鐵路物流企業(yè)來做，而不是鐵路內(nèi)部的企業(yè)去做。否則，一方面鐵路企業(yè)多方兼顧，貪多嚼不爛；另一方面在相關(guān)服務(wù)上缺少資源、競爭優(yōu)勢，貿(mào)然實施反而得不償失。
    姜旭對此深表贊同：“現(xiàn)在鐵路運輸系統(tǒng)三大運輸公司中鐵快運、中鐵集裝箱、中鐵特貨，其高層管理者大多是原來的鐵路局局長，他們的管理更多還是按照老一套的方法進(jìn)行管理，很難脫離開鐵路原始的業(yè)務(wù)。由這些鐵路內(nèi)部的企業(yè)來做‘門到門’運輸服務(wù)，自然是很難做好的。”
    當(dāng)然，要想充分贏得客戶的青睞，進(jìn)而選擇自己的“門到門”服務(wù)，鐵路部門還要做好運力信息發(fā)布工作。對于鐵路運輸?shù)闹饕�空車方向、運輸能力欠飽和線路和對運輸時限要求較短的大宗貨物，應(yīng)即時上報運輸信息，快速掌握運輸產(chǎn)品價格，充分利用貨運電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)貨主上網(wǎng)詢價，建立按訂單組織運輸?shù)目焖俜磻?yīng)模式，最大限度地為鐵路爭取貨源。對于運輸能力緊張的限制地區(qū)提供多樣化的運輸服務(wù)，一方面避免增加貨車在途作業(yè)時間，占用企業(yè)閑置資金；另一方面可以為企業(yè)提供其他運輸方式服務(wù)，滿足經(jīng)營需求。
    不僅如此，鐵路部門還要為貨主或企業(yè)提供更加完善的服務(wù)產(chǎn)品。如完善地區(qū)性貨場職能，建設(shè)大型物流基地、城市配送中心、專用鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，在開展貨物運輸、裝卸、倉儲、配送、貨代等多種服務(wù)產(chǎn)品的同時，運用新技術(shù)擴展貨物運行追蹤、貨物流向查詢、各地產(chǎn)品價格查詢等多種服務(wù)方式，在為貨主或企業(yè)提供服務(wù)產(chǎn)品的同時，提高鐵路運輸企業(yè)的效益。