鄂湘贛皖四省17條暫未打通高速公路項目

　　鄂湘贛皖，山相連，水相依。自古以來，交通便利。舟行長江，可通達四地。黃金水道，遺澤千年。長江兩岸，無論漢口岳陽、九江蕪湖，一片繁華。

　　近代以來，鐵路、公路如龍，穿行中部。坐擁全國路網中心之利，四省交通邁入前所未有的快捷時代。

　　不過，在四省交界處，仍有許多斷頭高速公路，阻礙了兩地的交流，各省的發展。斷頭路兩端的群眾，無不熱忱期盼著，這些路能早日“接骨連筋”，鋪就互融共贏之路。

　　從漢口諶家磯，武英高速一路東去，潛入茫茫大別山麓，直到一座山峰擺在面前，路，在這里戛然而止。

　　這座山，喚作楓樹嶺。山的這一邊，是湖北，那一端，是安徽。

　　路，已修到安徽家門口，安徽如果再修一段，這段路立即就可穿越群山，直抵合寧、滬杭。

　　但安徽多年未動。地處中心，本應大道通九州的湖北，多了這一條斷頭路。

　　　　武英路上車馬稀

　　　　5分鐘難見一輛車

　　19日上午，記者驅車從漢口諶家磯出發，通過青龍收費站，直行便是武英高速。這條于2009年全線通車的高速公路，因連通了武漢到大別山深處的英山縣，給沿線群眾帶來很多方便。

　　行駛在武英高速上，立即感受到了與其他高速公路的不同：車少。在新洲路段，車輛還稍多，到了羅田地段，車輛已經大幅減少，快到英山，五六分鐘都看不到一輛車。

　　在英山縣收費站，英山車主趙先生告訴記者，他要去合肥，但因為武英高速沒有打通，他只能先繞到黃梅，要是武英高速打通了，至少能省2個小時。

　　黃黃高速管理處（武英高速管理部門）收費稽查科科長王軍告訴記者，因為是斷頭路，這條高速沒有過路車，只有目的地是沿線幾個地方的車輛，每天車流量大約3000輛左右，大型車只占10%，而同是通向安徽的武麻高速，因為全線貫通，東去可通南京、上海，車流量很大，每天大約有8000多輛，大型車占到了70%。通車多年的黃黃高速，每天車流量更高達2萬多車次。

　　車少，導致武英高速每年收費額僅有6000多萬元，剛夠還貸款利息。

　　　　一條隧道兩省修

　　　　盡頭處已荒草生

　　因為安徽方向未打通，英山楊柳收費站成了武英高速最后的一個收費站。但這個收費站到鄂皖交界的約11公里高速公路，早已修好。

　　從該收費站驅車，大概10分鐘，便到了一座叫楓樹嶺的山下。武英高速的終點，便在這里。記者看到，盡頭處伸向隧道，但隧道口已被磚頭封了起來，入口處雜草叢生。

　　王軍告訴記者，這座山隔開了湖北和安徽。按照省界，這座隧道，由湖北修了200多米，剩下的隧道部分，由安徽省來負責修建。但安徽省遲遲不動工，導致這段高速公路成了斷頭路，難以發揮作用。

　　王軍希望，安徽段能盡早修起來，這樣，武漢到華東又多了一條高速，大別山深處的人家，也能快速地到華東去了。武英高速才能發揮更大的作用，產生更大的效益。

　　　　全線通車有利兩省

　　　　沿線渴盼早日貫通

　　大別山腹地，久受交通之困，武英高速通車后，沿線都圍繞著高速公路做起了文章。

　　在浠水團陂收費站附近，一片空地上，已經開始打樁，在這里，一座物流工業園區即將全面建設。在羅田收費站附近，一片新式廠房都已建成，一條大道也修建起來，連通高速公路收費站。

　　英山縣商務局長葉喬告訴記者，雖然武英高速已經通車，但英山縣的特產運送到東部，仍必須走318國道翻越大別山，或者繞行黃梅，十分不便。他認為，武英高速通車后，給英山帶來的改變有限，只有等安徽段也打通后，這條高速的作用才會呈現。

　　原湖北夢絲家綠色保健制品有限公司董事長汪龍溪，一直在英山從事蠶絲的生意。但他現在新成立了一家旅游公司，準備將大別山地區的特產整合成一個品牌。“這條斷頭路終究要通車，屆時，大量的華東游客會走進來，帶大別山的特產回去。”汪龍溪說。

　　對于安徽人來說，同樣也期待了很久。在論壇上，不少岳西縣網友從幾年前就呼吁早日聯通武英高速。他們普遍認為，岳西擁有秀美的山川和悠久的禪宗文化，通車后岳西將成為武漢名副其實的后花園，而武漢東進往黃山、九華山和岳西旅游的車輛也將源源不斷。

　　　　“拖堂”數年終開工

　　　　安徽段計劃明年通車

　　從安徽岳西到湖北武漢，這條約180公里長的高速公路，簡稱岳武高速，湖北段即為武英高速。全線通車后，與安徽六安至潛山高速公路相連，屆時，羅田、英山一帶可以快速通達華東諸市。

　　據了解，早在2003年，岳武高速前期工作就已啟動。在2005年5月，安徽省交通廳與湖北省交通廳簽訂兩省接點協議，也就是目前的楓樹嶺隧道。

　　2006年10月9日，武英高速宣告開工，2009年12月24日正式通車。但直到湖北段通車，安徽段也沒有開工的跡象。

　　對此，交通部門相關人士表示，岳武高速安徽段遲遲不開工，主要是因為安徽岳西到湖北英山之間城鎮較少，對安徽地方經濟帶動作用不大。加上穿越大別山腹地，修建難度大，難以找到投資主體。

　　不過，打通該段高速公路，不但會加強滬鄂的直接經濟聯系，安徽也會從中得到更多的好處，如上海、武漢人可能在安徽停留得更多。

　　2011年12月20日，岳西至武漢高速公路安徽段終于舉行開工儀式。僅僅47公里的高速公路項目，安徽省主要領導均出席開工典禮，顯示安徽對該條高速之重視。按照規劃，這條高速將于2015年底通車，屆時，大別山腹地，可以快速通達華東。

　　　　項目進展

　　　　17條斷頭路 已排定通車時間表

　　武英高速的尷尬現狀，并不是獨立的個體。在鄂湘贛皖四省交界處，共有17條這種斷頭高速公路。

　　2012年2月4日，鄂湘贛皖四省的交通運輸運輸廳負責人齊聚武漢，簽訂了《推進設立長江中游城市群綜合交通運輸示范區合作意向書》，聯手打造國家綜合交通運輸示范區，共同實現航空、公路、鐵路、水運和管道等運輸方式的一體化。經過梳理，四省間，當時有18條省際高速斷頭路，打通這些斷頭路，被列為四省合作的首步。

　　去年5月31日，鄂湘贛皖四省交通部門再聚首，在長江中游城市群綜合交通運輸示范區推進聯席會上，敲定了這18條省際通道開工及通車時間表。

　　二連浩特至廣州高速公路，湖北段通車多年，往南一直受困擾，湖南段也終于去年底通車。岳陽至宜昌高速公路，目前湖南段、湖北段均已開工建設，武漢至深圳高速公路，湖北段、湖南段均已開工建設，計劃于2014年同步建成通車。

　　好消息陸續傳來。去年，江西南昌至銅鼓高速與湖南大瀏高速實現對接，18條斷頭路剩下17條。新修建的九江長江高速公路大橋，即將于今年底建成通車，連接起福銀高速（我省為漢十—武黃—黃黃）。其他斷頭高速也在穩步建設。

　　　　1 銀川至北海高速

　　湖北段（恩施至來鳳）、湖南段（龍山至永順）均已開工建設。計劃于2015年同步建成通車。

　　　　2 宜昌至張家界高速

　　省際接點協議已簽訂，湖北段已完成可行性研究并啟動設計，湖南段已啟動可行性研究積極推進前期工作。兩省力爭同步建設。

　　　　3 二連浩特至廣州高速

　　湖北段（荊州至東岳廟）已建成通車，湖南段（澧縣至常德）已開工建設。計劃于2014年建成通車。

　　　　4 岳陽至宜昌高速

　　湖南段（石首至華容）、湖北段（松滋至石首）均已開工建設。計劃于2014年同步建成通車。

　　　　5 杭州至瑞麗高速

　　湖北段（陽新至通城）已建成通車，湖南段（臨湘至岳陽）已開工建設。湖南段計劃于2014年建成通車。

　　　　6 武漢至深圳高速

　　湖北段（通城至界上）、湖南段（通城界至平江）均已開工建設。計劃于2014年同步建成通車。

　　　　7 武穴長江公路大橋

　　兩省已就橋位及南岸接線方案達成一致，正在進行可行性研究。力爭于2013年啟動建設。

　　　　8 九江長江公路大橋

　　九江長江公路大橋與湖北、江西兩岸接線同步開工建設。力爭于2013年底同步建成。

　　　　9 上海至武漢高速

　　安徽岳西段已于2011年底開工建設，湖北段（武漢至英山高速）已建成通車安徽岳西段力爭于2015年建成。

　　　　10贛州—汝城—道縣

　　贛州—汝城—道縣高速對接湖南，目前，贛州至崇義高速已經于去年底建成通車。

　　　　11長沙—瀏陽（洪口界）—萍鄉

　　長沙—瀏陽（洪口界）—萍鄉高速，對接湖南，目前江西境內的萍洪高速有望今年復工。

　　　　12廈坪—睦村（湘贛界）—炎陵

　　廈坪—睦村（湘贛界）—炎陵高速、對接湖南，目前井岡山廈坪至睦村（湘贛界）預計今年底通車。

　　　　13吉安—泉南界化壟（湘贛界）—茶陵

　　吉安—泉南界化壟（湘贛界）—茶陵高速，對接湖南，吉蓮高速去年底建成通車。

　　　　14平江—湘贛界—修水

　　平江—湘贛界—修水高速，對接湖南，項目前期規劃中。15東至至九江高速目前江西段的彭澤至湖口高速已經建成通車，安徽段有望今年對接。

　　　　16德興至上饒高速

　　德興至上饒高速公路對接安徽，德興至上饒段已經在去年年底建成通車。

　　　　17黃山至祁門高速

　　黃山至祁門高速對接安徽，目前祁門至浮梁高速建成通車，安徽段有望今年對接。

　　　　專家聲音

　　　　為何會有這么多斷頭路？

　　　　經濟發展戰略是修路指揮棒

　　鄂湘贛皖位于全國路網中心，為何還會有這么多斷頭路？

　　湖北省交通運輸廳綜合交通處副處長廖向東認為，主要是各省份的經濟發展戰略、發展水平與相鄰省份存在差異。因此，相鄰兩省對高速公路建設的重點和建設時間的安排不同。加上一些路段地形復雜，工程造價高，投資和施工難度較大、投資回收期長，難以吸引投資建設。

　　比如中部四省間斷頭路較多，就與各省區位有關系。如安徽省內修建高速，原則是以省會合肥為中心，向外則以東部的南京、上海方向為主。這樣，更利于當地和東部沿海地區建立緊密聯系，而安徽與湖北有大別山阻擋，相對來說，也比往東部修建難度更大。

　　江西更愿意打通到浙江的高速公路，湖南則更傾向于往南部廣東修建。等這幾個省份把主要的高速公路修好了，才會考慮修建難度較大、效益可能相對較弱的高速公路。這就容易造成相鄰的省早將高速公路修到家門口，但自己卻遲遲不對接的現象。如湖北到安徽、湖南到江西、江西到安徽之間的高速公路，就慢了半拍。

　　　　怎樣避免產生斷頭路？

　　　　同步規劃建設 建立協調機制

　　有關統計資料表明，高速公路“斷頭路”主要分布在中西部地區，約占全國高速公路“斷頭路”總里程的80%。鄂湘贛皖四省，該如何避免斷頭路的出現？

　　湖北省交通規劃設計院院長詹建輝認為，首先在規劃時就要杜絕斷頭路，兩省之間要實現同步規劃。在規劃時，能夠盡量將其納入國家高速公路網絡，一起向交通部申報項目，這樣，提高到國家級路網的層面，會更容易同步建設。如目前正在推進的宜昌到張家界高速，就是兩省共同向國家申報，將納入國家高速公路。

　　另外就是要同步建設，只同步規劃了但不同步實施也不行，武英高速就是典型的案例。尤其對于兩省都覺得有必要修的省際高速，要盡早動手建設。

　　鄂湘贛皖四省山水相連、地域相通，各省交通部門應建立工作協調機制，推動省際加強相互協調。進一步加強各省高速公路建設方案、建設時間和技術標準的協調和統籌，形成共同推進高速“斷頭路”建設的工作合力，盡量避免產生新的“斷頭路”。

　　　　交通成就

　　　　2小時高鐵圈 3小時高速圈

　　　　鄂湘贛皖省際交通飛速發展

　　目前，乘坐動車，從武漢到南昌2.5小時，到合肥2小時，到長沙1.5小時。這都得益于四省之間發達的鐵路網絡。武漢到長沙，既有時速300公里的武廣高鐵相連，也有老京廣線相通。武漢到南昌，則有武九線與昌九城際相連，動車時速可以跑到200公里。武漢到合肥，更有時速200公里的合武鐵路。而合肥與長沙，與南昌，也各有動車相連。

　　如果開車，武漢東去合肥，只要3小時，到南昌3小時，到長沙也差不多3小時。

　　雖然四省間仍有不少斷頭高速公路，但因地緣相近，四省早已建起了便捷的交通網絡，而便捷的交通網絡，也將更進一步促進長江中游城市群一體化的發展。

　　從高速公路建設來看，目前，湖北省與湖南有京珠高速、隨岳高速兩條高速相連。湖北與安徽有滬蓉高速、滬渝高速相連。湖北與江西有大廣高速和福銀高速相連，但福銀高速鄂贛交界處仍是借用老九江長江大橋，新的九江高速大橋今年通車。

　　黃金水道，也煥發新生。四省境內，長江干流全長約1733公里，占長江干線通航里程的58%。

　　鄂湘贛皖四省，已于去年建立長江中游四省水運規劃工作聯席會議制度，以強化省際銜接，促進鄂湘贛皖水運大發展的需求，加快長江中游水運建設。